【正文】 智慧城市評價指標體系總體可分為信息基礎設施、智慧應用、支撐體系、價值實現(xiàn)四個維度，包括 19個二級指標、 57個三級指標。 金字塔式的評價模型 把信息基礎設施、智慧應用和支撐體系作為智慧城市基礎設施評價指標。加強智慧產(chǎn)品和技術應用推廣培訓，推動新一代信息技術應用普及化大眾化。 研究出臺加快“智慧城市”建設的政策措施。文化產(chǎn)業(yè)既可以有力地促進經(jīng)濟發(fā)展，也可以極大地提高一個城市的文化品位。市民要不斷增強城市意識、開放意識、法制意識和現(xiàn)代生活環(huán)境意識，促進一個城市形成良好的社會風氣和精神風貌。 （ 2） 智慧城市的資源管理 智慧城市的資源管理是通過對能源、水資源、土地資源的智能管理，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。智慧城市的建設和運營必須建立強有力的組織管理模式，在智慧城市建設委員會的統(tǒng)一領導下開展工作。 （ 1） 定位 每個城市都是有生命力的，每個城市都具有自身的歷史、文化和特色，在建設智慧城市之前，必須做好城市本身的定位分析。 （ 7） 試點先行、穩(wěn)步推進 智慧城市從概念到落地，仍是一個全新的事物。 （ 2） 政府引導、市場運作 政府要發(fā)揮對智慧城市建設的引領和主導作用，制定智慧城市建設發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標和主要任務，制定和頒布促進智慧城市建設的政策措施，加大政府引導性投入，營造有利于智慧城市建設的發(fā)展環(huán)境和條件，充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用，推動建設要素向城市集聚與流動，利用市場機制擴大社會資本對智慧城市建設的投入力度，特別是增大私人資本對 城市 ICT 基礎設施和科技、知識競爭力的基礎投入，采用 BT 等模式充分利用社會資金，帶動智慧城市的發(fā)展。 建立健全信息安全制度 制定整個城市的安全方針、安全策略以及整體的安全戰(zhàn)略規(guī)劃；針對市 一級信息安全管理制定相應管理制度和規(guī)范；要求基礎網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)運營、使用單位根據(jù)自身情況，制定包括安全責任制度、定期檢查制度、評估改進制度、安全外包制度、事故報告制度等在內(nèi)的日常信息安全規(guī)章制度。 （ 4） 智慧城市信息安全管理體系 智慧城市的安全保障體系是全方位的，需要全社 會的積極配合以及各職能部門的相互協(xié)調。借此保護包括智慧城市整體建設體系，保障智慧城市的安全。 接口部分 接口部分包括：網(wǎng)絡接口、數(shù)據(jù)接口、中間件接口和用戶接口。智慧城市不僅涉及一些基礎性的關鍵技術而且與應用密切相關，因此，智慧城市的標準體系中分為技術基礎標準和 應用標準兩個部分。數(shù)據(jù)中心利用虛擬化和云計算技術將大量相同類型的資源構成同構或接近同構的資源池。 我國的通信事業(yè)經(jīng)過十余年的快速發(fā)展，移動通信、互聯(lián)網(wǎng)等技術已比較成熟，基本能夠滿足智慧城市中數(shù)據(jù)傳輸?shù)男枰?。采集的?shù)據(jù)可以包括各類物理量、標識、音頻、視頻數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)層主要的目的是通過數(shù)據(jù)關聯(lián)、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)活化等技術解決數(shù)據(jù)割裂、無法共享等問題。系統(tǒng)要易于操作，以便于降低運行維護成本。 智慧城市中數(shù)據(jù)的安全性也非常重要。智慧城市是一個建設周期很長的項目，在建設和維護整個生命周期內(nèi)，隨著技術 不斷的發(fā)展可能會有不同的技術和系統(tǒng)需要接入到智慧城市平臺中，因此智慧城市平臺必須具有非常好的可擴展性。 （ 11） 建設信息綜合管理平臺建設。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點，建立全市居民電子健康檔案；以實現(xiàn)醫(yī)院服務網(wǎng)絡化為重點，推進遠程掛號、電子收費、數(shù)字遠程醫(yī)療服務、圖文體檢診斷系統(tǒng)等智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設，提升醫(yī)療和健康服務水平。積極推動商貿(mào)服務業(yè)、旅游會展業(yè)、中介服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)領域運用電子商務手段，創(chuàng)新服務方式， 提高服務層次。建設完善我市教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)工程，推動智慧教育事業(yè)發(fā)展，重點建設教育綜合信息網(wǎng)、網(wǎng)絡學校 、數(shù)字化課件、教學資源庫、虛擬圖書館、教學綜合管理系統(tǒng)、遠程教育系統(tǒng)等資源共享數(shù)據(jù)庫及共享應用平臺系統(tǒng)。開展司法行政法律幫扶平臺、職工維權幫扶平臺等專業(yè)性公共服務平臺建設，著力構建覆蓋全面、及時有效、群眾滿意的服務載體。加快政務信息資源目錄體系和交換體系建設，積極探索建立多層次、跨區(qū)域的信息資源共享和業(yè)務協(xié)同機制，建設貫穿市鎮(zhèn)村三級、連接各委辦局和公共服務企業(yè)的市級信息資源共享交換平臺，通過統(tǒng)一的信息資源目錄體系和信息資源服務消除“信息孤島”現(xiàn)象，實現(xiàn)相關部門的資源共享與交互，并加強與省、市的資源交換和共享。 （ 3） 加快推進信息安全基礎建設。 建設智慧城市，是把握新一代信息技術變革機遇，加快向信息社會轉型發(fā)展的必然要求。 （ 6）會議 ? 2021526中國智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略咨詢會２６日在揚州舉行 .云計算平臺將成智慧城市“大腦”。 ? 202164廣東肇慶市政府與中國移動廣東公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建設“智慧肇慶”無線 城市。 ? 2021617．廈門市島外同安區(qū)、集美區(qū)、翔安區(qū)政府中國電信廈門分公司分別簽訂“智慧城市”信息化戰(zhàn)略合作協(xié)議 。 ? 中國電信江蘇公司開通“城市光網(wǎng)”助建“智慧城市 。 ? 202168“ IBM智慧城市發(fā)展論壇”在大連隆重舉行 。 （ 13） 沈陽 ? 2021531沈陽渾南新城將打造“智慧之城” 。此次盛大的簽約儀式，見證了兩大世界 500強企業(yè)建立合作關系的進一步深化，同時也標志著雙方共同打造未來“智能城市”的合作進入了一個實質性的推進階段。智慧南京 39。 ? 中國智能城市論壇于今年 4月在北京召開 。 ? 2021525市政府發(fā)展研究中心和浙江大學寧波理工學院共同主辦了“寧波市智慧交通建設與技術應用研討會”。智慧物流體系。 ? 20210525 上海徐匯打造“智慧城區(qū)” 加快建設服務型政府 。 ? 武漢市科技局關于組織申報 2021年科技計劃項目 。 重慶提出要以生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生服務、醫(yī)療保健、社會保障等為重點建設智慧城市，提高市民的健康 水平和生活質量，打造“健康重慶”。 6大基地分別為：網(wǎng)絡數(shù)據(jù)基地、軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地、智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地、智慧服務業(yè)示范推廣基地、智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地、智慧企業(yè)總部基地等。 深圳將建設“智慧深圳”作為推進建設國家創(chuàng)新型城市的突破口，以建設智慧城市為契機，著力完善智慧基礎設施、發(fā)展電子商務支撐體系、推進智能交通、培育智慧產(chǎn)業(yè)基地，已被有關部委批準為國家三網(wǎng)融合試點城市，并提出 2021 年實現(xiàn)寬帶無線網(wǎng)覆蓋率達到100％，組建華南地區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)感知認證中心等。要注重核心技術的研發(fā)，加快相關產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關，掌握一批自主知識產(chǎn)權，培育一批具有自主知識產(chǎn)權和國際核心競爭力的企業(yè)。 第五，加大整合提升力度，完善支撐服務平臺。處理關系包括要處理好智慧城市建設與城市發(fā)展戰(zhàn)略和 城市定位的關系，智慧城市與信息化、數(shù)字化城市的關系，智慧城市與創(chuàng)新型城市、生態(tài)城市、低碳城市的關系，智慧城市建設與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息安全建設的關系等，要盡可能地把已有的各種建設資源整合起來，避免重復建設。必須成立智慧城市建設工作協(xié)調小組和決策咨詢專家指導組兩個專門機構，牽頭制定《智慧城市實施方案》，明確發(fā)展目標、建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局以及公共技術服務平臺建設計劃，并研究制定智慧城市建設的相關產(chǎn)業(yè)政策，以便于政府批準后，該方案能盡快出臺實施。要加快推進綜合政務平臺和政務數(shù)據(jù)中心等電子政務重點建設項目，完善城市管理、城市安全和應急指揮等若干與維護城市穩(wěn)定和確保城市安全運行密切相關的信息化重點工程，使城市政府運行、服務和管理更加高效。經(jīng)過若干年的努力，將城市建成為一個基礎設施先進、信息網(wǎng)絡通暢、科技應用普及、生產(chǎn)生活便捷、城市管理高效、公共服務完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、惠及全體市民的智慧城市。在過去的城市發(fā)展過程中，由于科技力量的不足，這些子系統(tǒng)之間的關系無法為城市發(fā)展提供整合的信息支持。智慧城市解決方案 1. 智慧城市背景介紹 智慧城市概念 智慧城市的定義 智慧城市就是運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應。而在未來，借助新一代的物聯(lián)網(wǎng)、云計算、決策分析優(yōu)化等信息技術，通過感知化、物聯(lián)化、智能化的方式，可以將 城市中的物理基礎設施、信息基礎設施、社會基礎設施和商業(yè)基礎設施連接起來，成為新一代的智慧化基礎設施，使城市中各領域、各子系統(tǒng)之間的關系顯現(xiàn)出來，就好像給城市裝上網(wǎng)絡神經(jīng)系統(tǒng)，使之成為可以指揮決策、實時反應、協(xié)調運作的“系統(tǒng)之系統(tǒng)”。 智慧城市特征 （ 1）全面感測：遍布各處的 傳感器和智能設備組成“物聯(lián)網(wǎng)”，對城市運行的核心系統(tǒng)進行測量、監(jiān)控和分析； （ 2）充分整合：“物聯(lián)網(wǎng)”與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全連接和融合，將數(shù)據(jù)整合為城市核心系統(tǒng)的運行全圖，提供智慧的基礎設施； （ 3）激勵創(chuàng)新：鼓勵政府、企業(yè)和個人在智慧基礎設施之上進行科技和業(yè)務的創(chuàng)新應用，為城市提供源源不斷的發(fā)展動力； （ 4）協(xié)同運作：基于智慧的基礎設施，城市里的各個關鍵系統(tǒng)和參與者進行和諧高效地協(xié)作，達成城市運行的最佳狀態(tài)。 （ 3）智慧服務：完善、高效的城市公共服務是智慧城市的出發(fā)點和落腳點。同時，要完全助力一座城市實現(xiàn)“智慧城市”的戰(zhàn)略構想，需要政府機構、咨詢機構、研究院所、合作供應商等多方資源匯集和融合，循 序漸進，優(yōu)勢互補，協(xié)同推進。 突出特色體現(xiàn)個性就是在建設智慧城市過程中，要充分學習吸收其他城市的有共性的解決方案，但絕對不能千篇一律、完全照搬，必須根據(jù)自身基礎優(yōu)勢和實際需要，打造建設智慧城市的特色牌和創(chuàng)新牌。為全力支持智慧城市建設，各城市要在人才引進、教育培訓、要素保障與公共服務等方面加大整合提升力度。同時要特別重視信息安全和產(chǎn)業(yè)配套等環(huán)節(jié)的建設，在應用模式、城市管理、及服務模式上有所突破和創(chuàng)新，探索符合中國特色的智慧城市發(fā)展新模式。 南京將提出要以智慧基礎設施建設、智慧產(chǎn)業(yè)建設、智慧政府建設、智慧人文建設為突破口建設“智慧南京”。 （ 3） 以發(fā)展智慧管理 和智慧服務為重點 昆山智慧城市建設重點包括智能交通、智慧醫(yī)療、服務型電子政務等方面，從而為城市運營和管理提供更好的指導能力和管控能力。 上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好”，借助現(xiàn)代信息通訊技術（ ICT），打造出智慧城市的新樣板，向全球展示了未來智慧人文和智慧生活的新方向。 ? 2021613武漢全球征集智慧城市建設方案 采購預算達 700萬 。 ? 2021530“智慧浦東”建設啟動 3年計劃投建 118個項目 。智 慧制造體系。與會專家學者、實際工作者就我市智慧交通發(fā)展問題進行了專題研討 。 ? 中國智能城市論壇，作為一個非政府、非盈利、學術性活動的平臺，依托專家資源，提出我國智能城市的科學建設，為智能城市的產(chǎn)業(yè)交流提 供平臺，為政府、企業(yè)的智能城市的相關決策提供參考。的建設過程中積極支持本地企業(yè)的發(fā)展，推動 39。 （ 10） 合肥 ? 合肥市將“智慧城市”納入十二五規(guī)劃綱要 。 （ 14）廣東 ? 2021610廣東省出臺《關于加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)建設智慧廣東的實施意見》，廣東將力爭在 2021年實現(xiàn)“五個 1000”的目標：物聯(lián)網(wǎng)設備制造業(yè)產(chǎn)值超 1000億元；物聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)產(chǎn)值超 1000億元；規(guī)模以上企業(yè)超過 1000家；發(fā)明專利受理和標準超過 1000項；機器對機器應用終端數(shù)量超過 1000萬臺。 ? 2021610， IBM在浙江杭州成功舉辦 IBM“智慧的云計算”主題論壇。 ? 2021524 未來五年，中國電信投資 70億元建設信息化東莞“智慧城市” 。 ? 電信擬五年內(nèi)投 600億元在福建建無線城市群 。 ? 202164 東莞移動首啟“智慧監(jiān)控”中心 。 ? 2021314，揚州市在北京舉行《“智慧揚州”行動計劃》專家論證會 。從我市目前的情況看，城市化進程不斷加快，城市管理和居民生活要求進一步提高，產(chǎn)業(yè)升級不斷深化，既 面臨著臨桂新區(qū)建設再造一個新桂林的發(fā)展機遇，也面臨著環(huán)境資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、居民就業(yè)等方面越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。加快完善網(wǎng)絡應用的信息安全監(jiān)管體系建設。整合現(xiàn)有信息化機構和人員，組建智慧城市信息資源共享管理機構，具體負責信息資源共享交換平臺和相關協(xié)調工作。進一步推進社會保障卡（市民卡）工程建設，整合通用就診卡、醫(yī)?？ā⑥r(nóng)?？?、公交卡、健康檔案等功能，逐步實現(xiàn)多領域跨行業(yè)的“一卡通”智慧便民服務。繼續(xù)推進再教育工程，提供多渠道的教育培訓就業(yè)服務，建設學習型社會。結合實體市場的建立，積極推進網(wǎng)上電子商務平臺建設，鼓勵發(fā)展以電子商務平臺為聚合點的行業(yè)性公共信息服務平臺，培育發(fā)展電子商務企業(yè)，重點發(fā)展集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務企業(yè)或行業(yè)電子商務網(wǎng)站。 （ 8） 智慧交通。提升政府綜合 管理信息化水平；完善和深化“金土”、“金關”、“金財”、“金稅”等金字政務管理化信息工程，提高政府對土地、海關、財政、稅收等專項管理水平；強化工商、稅務、質監(jiān)等重點信息管理系統(tǒng)建設和整合，推進經(jīng)濟管理綜合平臺建設，提高經(jīng)濟管理和服務水平；加強對食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品的電子化監(jiān)管，建設動態(tài)的信用評價體系，實施數(shù)字化食品藥品放心工程。 （ 2）兼容性 包括：對原有系統(tǒng)的兼容性和對不同行業(yè)、不同領域系統(tǒng)的兼容性。智慧城市平臺中存儲著政府、企業(yè)、行業(yè)以及個人等海量的信息數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)涉及到很多的國家機密、商業(yè)機密以及個人隱私。 智慧城市體系架構 智慧城市的體系架構自下而上分為：感知層、通信層、數(shù)據(jù)層、應用層 ；以及