【正文】 我的論文即將完成之際，首先我要感謝我的論文指導(dǎo)教師 —— 邱紅老師，是您在百忙之中不斷的為我修改論文，提出寶貴的意見和建議，使我的論文不斷的完整，在此，我要深深的感謝您。為了保障我國分區(qū)減災(zāi)對策的實施 ， 建議 ： (1)改革傳統(tǒng)的減災(zāi)模式 ， 建立適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需 要的減災(zāi)體制 ， 推動減災(zāi)社會化、產(chǎn)業(yè)化、全面提高社會的減災(zāi)綜合能力。 中部減災(zāi)區(qū) 包括黑龍江、吉林、山西、陜西、寧夏、河南、安徽、湖北、湖南、江西、貴州、重慶以及內(nèi)蒙古、甘肅、四川和云南等省市自治區(qū)的東部地區(qū)。根據(jù)這一目標(biāo) ， 首先應(yīng)把減災(zāi)納入城市規(guī)劃、建設(shè)及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 ， 爭取用 10a 左右的時間建立包括防災(zāi)工程、監(jiān)測預(yù)報、抗災(zāi)救災(zāi)和減災(zāi)法律法規(guī)體系等在內(nèi)的完善有效的減災(zāi)系統(tǒng)工程 ，使所有城市都達(dá)到能充分有效地防御常規(guī)性多發(fā)災(zāi)害及大災(zāi)的能 并使其巨災(zāi)防范能力得到顯著提高。同時 ， 還有必要加強(qiáng)與有關(guān)學(xué)科合作，加快對形成異常天氣氣候規(guī)律的認(rèn)識 ， 有助于氣象學(xué)領(lǐng)域關(guān) 鍵性學(xué)科和基礎(chǔ)理論的解決。 氣象 災(zāi)害減災(zāi)對策 行使有效方法減輕氣象災(zāi)害 今天人類雖無法直接阻止重大氣象災(zāi)害的發(fā)生但是可以通過先進(jìn)的技術(shù)、現(xiàn)代哈爾濱學(xué)院本科畢業(yè)論文 (設(shè)計 ) 16 化的手段監(jiān)測分析大氣變化捕捉造成氣象災(zāi)害的異常天氣 。如目前要求村鎮(zhèn)、社區(qū)建立各類信息員隊伍的部門就有 10 多個，各部門都在建立哈爾濱學(xué)院本科畢業(yè)論文 (設(shè)計 ) 15 高檔次的防災(zāi)指揮系統(tǒng)等等，只有整合防災(zāi)管理機(jī)構(gòu)，才能減少管理成本，加大對基礎(chǔ)單元防御能力建設(shè)的投入，提高防御管理的效率和水平，提高 全國氣象災(zāi)害防御的整體能力。采取因地制宜的防御措施，按輕重緩急要求，逐步建設(shè)和完善防災(zāi)減災(zāi)體系。社區(qū)、村鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害警報站，確保及時接收國家氣象主管機(jī)構(gòu)所屬臺站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息并向責(zé)任區(qū)內(nèi)的群眾傳遞，按照防御方案和應(yīng)急預(yù)案，正確防御氣象災(zāi)害。 組建社區(qū)氣象災(zāi)害防御管理自治組織，完善社區(qū)氣象災(zāi)害防御的組織體系 要在政府指導(dǎo)下，依靠社區(qū)居民自主選舉產(chǎn)生社區(qū)氣象災(zāi)害組織管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)日常的防災(zāi)宣傳、組織應(yīng)急演練，開展社區(qū)居民防災(zāi)基本能力培訓(xùn)。與常年同期相比長江以北大部分地區(qū)、江南南部、華南大部及云南西部、西藏東南部及西部等地降水偏多 1～ 2 倍部分地區(qū)超過 2 倍。具有過程頻繁集中、間隔短、 4 次過程總時間長等特點。其中，受強(qiáng)冷空氣和氣旋的影響， 3 月 1821 日新疆、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、陜西、山西、河北、北京、天津、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、湖北、湖南、四川等?。ㄊ小^(qū)）的部分地區(qū)先后出現(xiàn)了大范圍的 沙塵天氣，內(nèi)蒙古、甘肅中西部、寧夏北部、河北北部、北京、吉林西北部等地的部分地區(qū)出現(xiàn)了強(qiáng)沙塵暴，甘肅鼎新、內(nèi)蒙古烏拉特后旗能見度接近零米 ，是近幾年來影響范圍最廣 強(qiáng) 度哈爾濱學(xué)院本科畢業(yè)論文 (設(shè)計 ) 11 最強(qiáng)的一次強(qiáng)沙塵暴天氣過程。 2020 年 12 月下旬至 2020 年 1 月上旬，受強(qiáng)冷空氣頻繁影響，中國大部地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)降溫和雨雪天氣過程（圖 2）。 2020 年（ 112 月），西北太平洋和南海上共有 26 個臺風(fēng)生成，較常年稍少。此外 ， 在河道灘任意圈地、堤內(nèi)建房的現(xiàn)象也屢見不鮮 ， 一旦洪水襲來 ， 不僅行洪能力減弱 ， 人類自身也會遭受滅頂之災(zāi)。 洪澇災(zāi)害 洪澇災(zāi)害是因為出現(xiàn)大雨、暴雨或持續(xù)性降水造成低洼地區(qū)淹沒、漬水的現(xiàn)象。 圖 21 中國年度降水量變化圖 自 2020 年秋季開始，東北大部降水一直偏少， 2020 年度冬春降水量又普遍較常年偏少 38 成，尤其 2020 年 15 月東北地區(qū)平均降水量之少僅次于 1993 和 1965年，是自 1954 年以來第 3 個少雨年，同期氣溫普遍偏高，致使東北西部和內(nèi)蒙古東部旱情較重，部分地區(qū)自 1999 年以來連續(xù) 5 年出現(xiàn)干旱，而 2020 年的干旱又明顯重于前幾年。 氣象災(zāi)害的危害 氣象災(zāi)害對工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)的危害尤其嚴(yán)重。 (3)頻率高。近 20年來，中國平均每年因各種氣象災(zāi)害造成的農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá) 4800多萬公頃，造成人員死亡 4400 多人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 1800 多億元，受重大氣象災(zāi)害影響的人口達(dá) 4 億人次，造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的 1%～ 3%。 成績： 中等 答辯委員會主席（簽字） 年 月 日 院（系）學(xué)位評定委員會意見： 簽字： 年 月 日 學(xué)校學(xué)位評定委員會意見： 簽字： 年 月 日 I 目 錄 摘要 ........................................................................................................................................ 1 ABSTRACT ........................................................................................................................... 2 前言 ........................................................................................................................................ 3 第一章 我國氣象災(zāi)害特點及危害 .................................................................................... 4 氣象災(zāi)害的特點 ................................................... 4 氣象災(zāi)害的危害 ................................................... 4 第二章 中國氣象災(zāi)害的典型分類及主要分布地區(qū) .......................................................... 6 干旱災(zāi)害 ........................................................ 6 洪澇災(zāi)害 ........................................................ 7 臺風(fēng)災(zāi)害 ........................................................ 8 寒潮與冷凍災(zāi)害 .................................................. 9 沙塵暴 ......................................................... 10 雪災(zāi) ........................................................... 11 第三章 中國減輕氣象災(zāi)害的措施及對策 ...................................................................... 12 氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)單元能力建設(shè)現(xiàn)狀 ............................... 12 氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)單元能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) ......................... 12 總體的規(guī)劃與設(shè)計，配套資金的投入 ........................... 12 組建社區(qū)氣象災(zāi)害防御管理自治組織，完善社區(qū)氣象災(zāi)害防御的組織體系 ............................................................. 12 制定完善細(xì)致的社區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 ......................... 13 建立社區(qū)突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)認(rèn)證制度 ....................... 13 社區(qū)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高居民避災(zāi)、自救能力 ........... 13 建立防御機(jī)制應(yīng)遵循的原則 ....................................... 13 堅持“政府主導(dǎo)，多部門聯(lián)動，全