【正文】 MALL 以購物、餐飲、休閑、娛樂、旅游等多方面的消費供給滿足了消費者日常生活中的各種消費需求，方圓數(shù)百米范圍內(nèi)，衣食住行、吃喝玩樂全搞掂，成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徽臼叫蓍e購物天堂。 發(fā)展重點 （ 1）專業(yè)市場 依托高橋大市場、紅星大市場，繼續(xù)作大作強副食品、日用百貨、農(nóng)副產(chǎn)品、家居建材、家用電器等專業(yè)市場，建設(shè)市場強區(qū)。雨花區(qū)內(nèi)有京珠高速公路經(jīng)過，毗鄰黃花機場，武廣客運專線和新客站建設(shè)將會為雨花區(qū)帶來大量的人流物流資源。 雨花區(qū)依靠優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和便捷的交通運輸，尤其是長株潭一體化建設(shè)的前沿位置，大力發(fā)展商貿(mào)流通經(jīng)濟，各類市 場迅速成長起來。 提升“一片”即提升省植物園休閑旅游品位，成為 長沙市民周末休閑旅游首選基地，以及湖南省的都市文化山水旅游基地和省市中小學(xué)生科普基地。 （ 2）產(chǎn)業(yè)總體布局為： “一園二城一帶一片，多點發(fā)展”。新增中國馳名商標或中國名牌產(chǎn)品 2 個，湖南著名商標或湖南名牌產(chǎn)品 10 個。 升級目標 （ 1）總體目標 至 2020 年，雨花區(qū)形成以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以特色工業(yè)為支撐、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為補充的高級化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、機械等產(chǎn)業(yè)集群， 實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重 1： 38： 61， GDP 620 億元，年增長率 ％。 （ 1）一個提高。 其它服務(wù)業(yè)如 物流產(chǎn)業(yè) 、 會展產(chǎn)業(yè) 、餐飲、旅游、休閑娛樂、印刷出版等 正在蓬勃發(fā)展。 工業(yè)實力迅速增強 在 “十五 ”期間的頭三年 工業(yè) 占第二產(chǎn)業(yè)的比重均低 37%，而且逐年下降，到 2020 年，更是下降到 %，到 2020 年這一狀況得到緩解，工業(yè)增加值在整個第二產(chǎn)業(yè)中的比重上升到 %， 2020年工業(yè)增加值在第二產(chǎn)業(yè)增加值總量中所占比重更是攀升到了%， 2020 年則進一步發(fā)展到 %?！笆晃濉逼陂g，力爭房地產(chǎn)投資總額達 1400 億元，期末房地產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達 5%左右。 13 培育發(fā)展會計、律師、審計事務(wù)和資產(chǎn)評估、信息咨詢、經(jīng)紀代理、產(chǎn)權(quán)交易、人才交流等社會中介機構(gòu)，積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織，引進若干國際知名中介機構(gòu)。 加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 重點加快各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展 步伐，促進服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)的配套、融合，增強城市的產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能。始終突出“兩手抓”，即一手抓龍頭，一手抓配套。一方面立足長沙現(xiàn)有基礎(chǔ)，做大做強工程機械、汽車及零部件、綠色家電、電子信息及通訊設(shè)備制造等支柱產(chǎn)業(yè)。湖南省現(xiàn)階段總體上處于工業(yè)化帶動城市化階段。優(yōu)化整合技術(shù)創(chuàng)新資源，探索建立促進技術(shù)創(chuàng)新的長效 9 機制，著力形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。 強化產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)筑集群化的產(chǎn)業(yè)布局 始終把培育產(chǎn)業(yè)集群作為推進工業(yè)化的重要舉措，促進產(chǎn)業(yè)集聚化、工業(yè)園區(qū)化和分工專業(yè)化。中國有幾億農(nóng)民，勞動力資源極其豐富，而土地資源有限。而中國也會有更多的國有企業(yè)、民營企業(yè)脫穎而出，成為各個行業(yè)的佼佼者。發(fā)達國家服務(wù)業(yè)對 GDP 和就業(yè)貢獻的增長主要來源于金融、保險、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)業(yè)，這類服務(wù)業(yè)屬于為企業(yè)服務(wù)的知識密集型新興服務(wù)業(yè)，因此也具有較高的生產(chǎn)率。通過這些國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度和范圍都達到了一個新的水平。隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，知識經(jīng)濟正開始替代工業(yè)經(jīng)濟，大量投入流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，特別是信息和通信、教育與培訓(xùn)、研究與發(fā)展等領(lǐng)域。 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策上，雨花區(qū)宜創(chuàng)造性地使用國家促進中部崛起和湖南省促進長株潭一體化的相關(guān)政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)，使雨花區(qū)成為吸引創(chuàng)業(yè)的熱土。我國第三輪增長周期是發(fā)生在 2020 年之后，住宅、汽車、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通訊成為新的帶頭性高增長產(chǎn)業(yè)，并由此帶動了鋼鐵、機械、建材、化工等提供中間產(chǎn)品的行業(yè)快速發(fā)展。 中南大學(xué)商學(xué)院就雨花區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做了詳盡的實地調(diào)研，在對雨花區(qū)各產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢分析比較的基礎(chǔ)上。世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向高科技化、服務(wù)化的方向發(fā)展。跨國公司把非核心的 生產(chǎn)活動分包給成本更低的發(fā)展中國家的企業(yè)去完成，使位于不同國家的企業(yè)形成一個國際分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都成為全球生產(chǎn)體系的一部分。 5 服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重快速上升 對大多數(shù)經(jīng)濟體來說，服務(wù)業(yè)是增長最快的部門。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占 GDP 的比重將會明顯上升。 農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將面臨大的調(diào)整 面對國外質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)產(chǎn)品，中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須進行重大戰(zhàn)略調(diào)整。目前中國第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員僅占全部從業(yè)人員的 %，這個比例不僅遠遠低于發(fā)達國家 60— 70%的水平，也低于發(fā)展中國家 40%左右的平均水平，這是極不合理的。 增強自主創(chuàng) 新能力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 努力掌握對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的高新技術(shù)，自主開發(fā)一批高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大項目，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進支柱產(chǎn)業(yè)的跨越和提升。充分利用湖南省承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢和綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加快建設(shè)和完善糧食、蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品等標準化的專業(yè)批發(fā)市場，大力培育和引進競爭力較強的大型商貿(mào)物流企業(yè)集團， 努力打造現(xiàn)代物流基地。 長沙市“十一五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級規(guī)劃要點 壯大支柱產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè) 當(dāng)前，中部地區(qū)結(jié)構(gòu)重復(fù)、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象相當(dāng)嚴 重。 加快產(chǎn)業(yè)集中與推進產(chǎn)業(yè)集群 長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要以“建設(shè)工業(yè)新城”為目標，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快“二次創(chuàng)業(yè)” ；六個省級工業(yè)園區(qū)要進一步加大水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力完善各項配套服務(wù)；新調(diào)整的望城坡開發(fā)區(qū)和金霞物流工業(yè)園要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)規(guī)劃起點高，產(chǎn)業(yè)定位新，建設(shè)步伐快。把握農(nóng)產(chǎn)品深加工的發(fā)展方向，優(yōu)先發(fā)展綠色食品、乳制品、保健食品和 12 新型特色食品。加快發(fā)展銀行卡產(chǎn)業(yè)。建立房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報和信息披露制度，引導(dǎo)房地產(chǎn)理性投資和消費?！耙稽c一園增長極”是指以新區(qū)治 16 為核心的行政商務(wù)增長極和以環(huán)科園為核心的新興工業(yè)增長極；“兩縱兩橫經(jīng) 濟帶”是以韶山南路、萬家麗路兩條主動脈為縱軸線，以湘府路、香樟路兩條主動脈為橫軸線；“三圈三塊商貿(mào)群”是指以高橋、紅星、東塘為核心的三大商務(wù)圈。高橋大市場通過全面提質(zhì)改造，逐漸形成了以高橋為主體，專業(yè)市場為配套的高橋商圈，并成為中南地區(qū)最大、全國排名第五的綜合性批發(fā)市場和商品集散地 ；紅星大市場則以服務(wù)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)博會和紅星系列市場為龍頭，大打“農(nóng)”字牌，健全了生產(chǎn)、流通網(wǎng)絡(luò)，全面提升其商貿(mào)功能，并進而帶動了井灣子家具城、寶馬家具城、中南機 電市場、蓮湖村汽車配件市場、日用品批發(fā)市場、畜產(chǎn)品市場、錦榮設(shè)備調(diào)劑市場、農(nóng)機博覽交易中心等市場的繁榮；通過城市整 18 改，東塘重?zé)ㄐ律攘?。立足國?nèi)外大市場，充分利用國內(nèi)外資源，發(fā)揮優(yōu)勢，加快區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化進程。 引進重點產(chǎn)業(yè)與培育本土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合 ，通過引進新的產(chǎn)業(yè)項目改善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時在一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域由外部引進型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，大力扶持和發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)； 產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品與配套產(chǎn)品相結(jié)合，完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)利益最大化； 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流和工業(yè)相結(jié)合，形成特色產(chǎn)業(yè)集群 ，發(fā)揮金融和咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐和促進作用。 —— 物流業(yè)： 到 2020 年，使雨花區(qū)有比較暢通、布局合理的外部運輸通道，較好的區(qū)內(nèi)各個物流作業(yè)地點間各種運輸方式相互銜接、作業(yè)便捷和暢通的運輸通道；能基本保證物流作業(yè)需求的物流中心、配送中心、倉儲、交易批發(fā)市場物流服務(wù)設(shè)施等物流運作的基礎(chǔ)設(shè)施；保證物流信息傳遞通暢的信息設(shè)施擁有能滿足物流信息服務(wù)要求的網(wǎng)絡(luò)工作供應(yīng)商及信息平臺；一批能提供足夠數(shù)量和高服務(wù)質(zhì)量的物流企業(yè)及相關(guān)的運輸、倉儲、流通加工的服務(wù)供應(yīng)商；第三方物流在全部物流業(yè)務(wù)中的比重達到 45%，工商企業(yè)物流成本明顯下降，全社會物流總費用與 GDP 的比例下降到 12%。加快東塘商圈的改造，全面提升品位品質(zhì)；進一步作大作強高橋大市場，強化高橋商圈在批發(fā)商業(yè)中的地位；突出紅星商圈“農(nóng)”字特色，積極開拓 新的商業(yè)領(lǐng)域；做好黎托新客站商圈規(guī)劃，打造新型休閑購物區(qū)。 完善“二城”即體育新城、 職業(yè)教育新城。2020年，雨花區(qū) 實現(xiàn)社會消費品零售總額 。 27 但 與此同時，雨花區(qū)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展也面臨一系列挑戰(zhàn)，如東塘商業(yè)中心面臨發(fā)展空間不足、各大市場面臨著區(qū)外日益激烈、區(qū)內(nèi)市場同質(zhì)化發(fā)展等問題。 28 發(fā)展思路、目標與重點 發(fā)展思路 雨花區(qū)商貿(mào)業(yè) 的發(fā)展思路是： 以建設(shè)四大商圈出發(fā)點，發(fā)展湖南省第一流的現(xiàn)代化商業(yè)區(qū)域，以高檔零售、糖酒百貨、農(nóng)產(chǎn)品交易、購物休閑為特色，形成布局合理、層次分明、功能完善的商貿(mào)服務(wù)體系。鼓勵中小型店鋪通過各種途徑加盟連鎖企業(yè)。應(yīng)積極利用這一機會，在黎托附近規(guī)劃建設(shè)一個特大型的 MALL，其規(guī)模應(yīng)達到中南地區(qū)的領(lǐng)先水平，為 30 雨花商業(yè)發(fā)展插上翅膀。形成 12 家年銷售 額 50億元以上、 35 家年銷售額 10 億元以上的龍頭連鎖企業(yè)。 （ 3）長沙和雨花商業(yè)面臨新一輪的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn) 長沙傳統(tǒng)商業(yè)亟待提升，新型商業(yè)模式生命力旺盛，超市、休閑購物中心發(fā)展迅速。雨花區(qū)依托市場優(yōu)勢，大力發(fā)展會展經(jīng)濟，多次成功地承辦了全國性的糖酒交易會和農(nóng)業(yè)博覽會。 發(fā)展先進制造業(yè)，打造機械產(chǎn)業(yè)集群 利用雨花區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以湖南環(huán)保科技園為載體，整合全區(qū)機械產(chǎn)業(yè)資源，以美的三湘為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展汽車零部件，打造中高檔客車產(chǎn)業(yè)集群；同時，大力發(fā)展 25 為長沙市龍頭企業(yè)如三一重工等配套的工程機械零部件產(chǎn)業(yè)，也可以發(fā)展工程機械的整機產(chǎn)品，共同打造長沙工程機械產(chǎn)業(yè)集群。二是打造省文化創(chuàng)意基地、雨花創(chuàng)意大廈兩創(chuàng)作基地，成為我區(qū)的廣告設(shè)計、文博會展策劃、出版物創(chuàng)作、影視音像劇本創(chuàng)作、動漫游戲創(chuàng)作、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站、數(shù)碼及印務(wù)等基地。 以四大商圈為核心，吸引商業(yè)流通企業(yè)和商業(yè)活動向這些區(qū)域聚集，大力發(fā)展商業(yè)配套，形成商業(yè)集群優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成以廣播影視業(yè)、出版業(yè)、娛樂休閑、文博會展和廣告為主的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其產(chǎn)值分別占文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的 18%、 16%、 15%、 10%、10%。 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向園區(qū)或商圈集中，做到“商業(yè)興區(qū)，園區(qū)興工”， 形成合理的空間布局；同時提高產(chǎn)業(yè)的集中度，突出龍頭企業(yè)的帶動作用，重視中小企業(yè)配套協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)集群。 19 第 3 章 雨花區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略思想與總體設(shè)計 指導(dǎo)思想、推進原則與升級目標 指導(dǎo)思想 落實科學(xué)發(fā)展觀，以湖南新型工業(yè)化戰(zhàn)略為指導(dǎo)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級實現(xiàn)富民強區(qū)。交通網(wǎng)絡(luò)的完善為商貿(mào)等其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 2020 年的 ： ： 轉(zhuǎn)變?yōu)?2020 年的 ： ： ，其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降了 個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重上升 19 個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重下降了 個百分點 ， 即第一 產(chǎn)業(yè) 總體 呈下降趨勢， 從 2020 年更是開始加速下滑； 第二產(chǎn)業(yè)的比重基本上穩(wěn)步上升趨勢 ； 隨著工業(yè)化進程步伐的加快，第 三 產(chǎn)業(yè)除了 2020 年占 GDP 比重 突然 提高外， 基本上是 穩(wěn)步下降 ，到 2020年 更是 呈現(xiàn) 出急劇 下滑的態(tài)勢 ， 2020 年略有回升。積極培育以長沙為總部、跨地區(qū)經(jīng)營的現(xiàn)代化大型商貿(mào)集團。 健全現(xiàn)代金融體系，吸引國內(nèi)外金融保險機構(gòu)進入，發(fā)展地方民營金融機構(gòu)。從而在 全市形成“主業(yè)突出、副業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)集群、相得益彰”的工業(yè)發(fā)展格局。二是生物工程和現(xiàn)代醫(yī)藥制造業(yè)。湖南將 加快長株潭交通同網(wǎng)、能源同體、信息同享、環(huán)境同治、生態(tài)同建的“五同”建設(shè) ，推進區(qū)域布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場體系、社會發(fā)展 6 個一體化，著力把長株潭打造成湖南經(jīng)濟的核心增長極，成為中部地區(qū)經(jīng)濟的南增長極。 大力發(fā)展有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)， 改造提升商貿(mào)、餐飲、家政等服務(wù)業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營等現(xiàn)代營銷方式。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目聚集，集中力量建設(shè)體現(xiàn)湖南工業(yè)發(fā)展水平的標志性工程，新上 300 個投資過億元的重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目。突出的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如法律、審計、會計、咨詢、信息、金融、保險等，其發(fā)展嚴重滯后于第一、二產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟體制改革的步伐。機床、大型成套設(shè)備、船舶、汽車等重加工工業(yè)勢必向中國轉(zhuǎn)移。由于國內(nèi)市場對高技術(shù)產(chǎn)品存在著巨大需求，這方面引進外資和技術(shù)的力度必將加大，臺灣資訊產(chǎn)業(yè)也將繼續(xù)向大陸轉(zhuǎn)移。如香港纖維中心有限公司在香港只是搞設(shè)計、銷售。以跨國公司為主導(dǎo)的國際分工進程加快，促進了資本、商品、技術(shù)、人員及管理技能等生產(chǎn)要素的跨國界流動，形成了制造業(yè)的全球價值鏈，進而推動了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 2020 年 4 月 29 日 3 第 1 章 全球及我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級研究 全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的趨勢 世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向高科技化、服務(wù)化的方向發(fā)展 隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟全球化的不斷深入，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化。進入“十一五”時期后，該發(fā)展模式呈現(xiàn)出一定的局限性。 雨花區(qū)在此輪經(jīng)濟增長中，抓住了住宅和城市基礎(chǔ)建設(shè)快速發(fā)展的機遇， GDP 與財政收入增長 居各區(qū)前列。 在本課題研究過程中，雨花區(qū)政府及各相關(guān)職能部門對課題相關(guān)的調(diào)研均給與了