【正文】 在司法機關方面，存著嚴重的審判不公、司法腐敗現(xiàn)象。 政府不誠信導致的直 接后果就是公眾與政府在心理上的疏離以及政府公信力的下降。當下職能部門對醫(yī)療服務缺少強有力的監(jiān)管手段，對醫(yī)療機構的規(guī)模、大型儀器的購置和新技術的采用都沒有特別“管用”的監(jiān)督辦法。 第二，財政投入嚴重不足，并且呈逐年下降趨勢。 三、促進環(huán)境科技創(chuàng)新，提升環(huán)保技術水平。 二、企業(yè)技術開發(fā)投入嚴重不足，以企業(yè)為主體的環(huán)境技術開發(fā)創(chuàng)新體系建設進展遲緩，科研、設計力量薄弱，尚未形成擁有較強自主創(chuàng)新能力、擁有著名品牌、市場占有率高、能夠提供較多就業(yè)機會的優(yōu)勢環(huán)保骨干企業(yè)隊伍。近些年來，環(huán)境保護中有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象還比較普遍，一些地方 對環(huán)境保護監(jiān)管不力，有的地方不執(zhí)行環(huán)境標準，違法違規(guī)批準嚴重污染環(huán)境的建設項目；有的地方對應該關閉的污染企業(yè)下不了決心，動不了手，甚至視而不見，放任自流；還有的地方環(huán)境執(zhí)法受到阻礙，使一些園區(qū)和企業(yè)環(huán)境監(jiān)管處于失控狀態(tài)。充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿的作用，注重運用價格、財稅、金融手段和產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費政策、外貿(mào)政策，促進資源的節(jié)約和有效利用。 2）國家應加強宏觀指導和規(guī)劃，建立節(jié)約型國民經(jīng)濟體系。而隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展， 資源對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用日益突出。 出現(xiàn)的問題： 1）近年來由于我國資源需求增長加快，資源消耗量高，使得能源短缺現(xiàn)象嚴重，資源約束矛盾不斷加大。推動遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文學藝術等領域的知識產(chǎn)權保護法律法規(guī)建設，增強可操作性。去年，國家版權局起草并向國務院報送了《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》（送審稿）。 網(wǎng)絡侵權盜版 查辦侵權案件 關閉“三無”網(wǎng)站 問：這是我國針對網(wǎng)絡侵權盜版行為開展的首次大規(guī)模專項治理行動，如何評價這次專項行動的意義？ 答：積極意義主要表現(xiàn)在 3個方面：首先，表明了中國 政府保護知識產(chǎn)權的堅定立場，維護了法律的權威?？萍?、經(jīng)濟、文化領域的各類行業(yè)協(xié)會以及專門的知識產(chǎn)權社會團體和社會化服務組織，是推動知識產(chǎn)權法律實施、加強知識產(chǎn)權保護工作的一支重要力量。國內(nèi)盜版音響制品、印刷品屢禁不止；許多 國家馳名商標 在國外被人搶注。 時間性：法律對知識產(chǎn)權的保護規(guī)定一定保護期限，知識產(chǎn)權只在法定期限內(nèi)有效。 （九）知識產(chǎn)權專題 存在問題： 知識產(chǎn)權，概括的說，是指公民、法人或其他組織對其在科學技術和文學藝術等領域內(nèi)，主要基于腦力勞動創(chuàng)造完成的智力成果所依法享有的專有權利。我國應建構“和諧社會”理論，在實踐中推動各種社會主義因素的增長。我國多數(shù)人還剛剛走出溫飽，少數(shù)人還在貧困與溫飽之間徘徊。例如，經(jīng)濟活動中的權錢交易，公共部門分配苦樂不均，所有制改革中出現(xiàn)的國有資產(chǎn)流失，用人與司法腐敗等。 2020 年，居民消費價格達到 4％左右，城鄉(xiāng)居民存款都處于負利運行狀態(tài)；農(nóng)業(yè)用種子、牧業(yè)用飼料、化肥價格分別比上年上漲 ％、 ％與 ％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加給農(nóng)民造成的利耗達到 5 個百分點左右。重點是擴大中等收入者的比重，減少低收入者的比重，從而建立中間大、穩(wěn)定性高的社會結構。這與黨的十六大提出的扭轉(zhuǎn)收入差距擴大化趨勢的任務，是不相適應的。在帕森斯的語境中被稱為規(guī)范和價值。美國社會學家塔爾科特 ?帕森斯可以說是均衡論的集大成者。 （四）關鍵在于制度創(chuàng)新。自改革以來，國家政策給農(nóng)村人口提供了一個較為自由的活動空間。毫無疑問，這仍然需要制度的完善和調(diào)節(jié)。第一種趨勢是比較和諧的，不用說，也是有利于穩(wěn)定的。自從原始社會解體以后，人類就出現(xiàn)不同的 利益群體，不同的階級、階層。積極穩(wěn)妥的推進戶籍制度改革，通過統(tǒng)一立法，消除戶口對農(nóng)民流動的束縛，建立使農(nóng)民和城市居民一樣享受同等國民待遇的戶籍制度。政府、市場和非政府非營利性質(zhì)的社團組織三者之間是互補關系，需要制度的完善和調(diào)節(jié)。它們分別向黨員和公民負責。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須按照構建社會主義和諧社會的目標，正確引導和處理各種社會矛盾，以保證整個社會的協(xié)調(diào)與和諧。另一種是進入“矛盾凸顯時期”，因為經(jīng)濟社會不協(xié)調(diào)，各種經(jīng)濟社會矛盾不斷顯露出來，如果處理不當，矛盾激化，經(jīng)濟社會發(fā)展就會停滯不前，甚至引發(fā)社會動蕩和倒退。為把安全監(jiān)管工作落到實處，在加強行業(yè)安全監(jiān)管的同時，要依照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，督促落實民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)屬地各級政府的安全監(jiān)管責任。 《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》明確規(guī)定，安全投入是企業(yè)應盡的責任和義務，作為高危行業(yè)的民爆器材生產(chǎn)尤為重要，必須滿足安全生產(chǎn)要求。國防科工委提六項措 施根治民爆行業(yè)安全生產(chǎn)事故 近年來，我國民爆行業(yè)產(chǎn)銷快速增長，企業(yè)技術進步有所加快，但重特大事故及傷亡人數(shù)出現(xiàn)逐年遞增的趨勢，全行業(yè)安全生產(chǎn)狀況不容樂觀，民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作形勢的嚴峻。 各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。而且各部門都針對自己所負責的事項立法，“各掃門前雪”，缺乏溝通和協(xié)作。全年自然災害、事故災難和社會安 全事件造成的直接經(jīng)濟損失超過 4550 億元。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。 （ 3）逐步完善我國的法律制度，政府機關要嚴格依法辦事。法律體系不夠透明、公正。 (8) 權本位、官本位現(xiàn)象嚴重 。志愿者的激勵表彰以精神鼓勵為主，激發(fā)志愿者的內(nèi)在熱情，保持志愿者較高的工作積極性，使志愿者獲得有價值、令人愉快的工作經(jīng)歷。另外，大家對志愿精神和志愿服務理念等方面的理解和認同也存在差異，這也是志愿者隊伍不穩(wěn)定的原因之一。 我國志愿者活動發(fā)展還不是很活躍，志愿者工作的經(jīng)驗不足。讓科研成果更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，需要提升技術轉(zhuǎn)移服務的質(zhì)量，形成由一批中介機構、評估機構、律師事務所，以及高素質(zhì)技術經(jīng)紀人構成的服務體系。 第四，政府要提供有效的制度支持。 5） 重視高級人才培養(yǎng)。 2）對于知識產(chǎn)權的保護，技術人才的流動，企業(yè)產(chǎn)權的明晰等制度安排上存在的問題，在相當大的程度上抑制了創(chuàng)新活動的展開。領軍人物，能夠帶領科研團隊攀登制高點，并懂得將科研成果成功地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；領軍人物，能夠帶領企業(yè)走自主創(chuàng)新之路。不少企業(yè)目光短淺，創(chuàng)新動力不足。要主動適應互聯(lián)網(wǎng)的新發(fā)展，積極使用新技術、新手段 ，努力開發(fā)新業(yè)務、新領域， 為網(wǎng)民提供迅速及時、內(nèi)容真實、生動活潑的新聞信息服務。要堅持客觀、公正的報道原則，建立健全管理制度，規(guī)范信息采集、制作、發(fā)布流程，提 供客觀、真實的新聞信息，防止虛假新聞和有害信息在網(wǎng)上傳播。 第六、牢固樹立和實踐社會主義榮辱觀，要同推進公民思想道德建設與促進良好社會風氣的形 成緊密結合起來。 民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，這些和諧社會的基本特征，需要全體人民有共同的道德遵循，整個社會有穩(wěn)定的內(nèi)在秩序。但也要看到，不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑的現(xiàn)象還大量存在，不僅嚴重敗壞了社會風氣，也阻礙著經(jīng)濟社會的發(fā)展。 （三）社會主義榮 辱觀 一、含義及提出的意義 2020 年 3 月 4 日，胡錦濤同志在參加全國政協(xié)十屆四次會議民盟、民進界委員聯(lián)組討論時提出“八榮八恥”，即：“以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團結互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。 對策： 在社會發(fā)展過程中，公平與效率應當兩者兼顧，反對割裂兩者關系，片面強調(diào)某一方面的錯誤觀點。 同時，社會機制又要求社會成員享有平等的機會和待遇，實現(xiàn)社會公平。戶籍徹底和社會待遇脫鉤，恢復戶籍的本來面目，消除戶籍所引起的社會公平問題，促進城市化的發(fā)展。 （ 3）現(xiàn)行的戶籍制度不利于增加農(nóng)民的收入。2020 年考試魔鬼沖刺：申論十大考點預測 網(wǎng)上關鍵詞搜索：北京公務員考試魔鬼沖刺：申論十大考點預測 針對北京市 2020 年 6 月 18日公務員考試，北京華圖公務員考試研究中心專家對《申論》命題進行了十個熱點話題的預測。我國目前的戶籍制度，強化了城里人和鄉(xiāng)村人的身份等級色彩。 （ 2）集中人口管理權，成立統(tǒng)一的管理部門，減少人口管理的雜亂無章、政出多門的情況。但社會財富分配得過于公平又會抑制人的勞動積極性的發(fā)揮和社會資源的有效配置，從而損害經(jīng)濟效率。重公平輕效率會使經(jīng)濟發(fā)展緩慢或停滯不前；重效率輕公平會使社會陷入收入差距過大和社會不穩(wěn)定的境況，這都勢必影響經(jīng)濟社會發(fā)展?！? “以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥“，就是在新形勢下，以建設祖國、保衛(wèi)祖國、富強祖國為最大光榮，以損 害祖國的榮譽、尊嚴和利益為最大恥辱；“以服務人民為榮、以背離人民為恥”，就是每個公民不論職務高低、能力大小，都要在不同崗位、通過不同形式為人民服務，與此同時，要高度警惕可能出現(xiàn)的種種背離人民利益的傾向；“以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥“，就是面對日趨激烈的國際競爭，我們必須把科學技術真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并且在全社會形成講科學、愛科學、學科學、用科學的社會風尚；“以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥”，就是隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善，我們要在各行各業(yè)包括新興行業(yè)中培養(yǎng)愛勞動的思想，并使之成為衡量公民道 德品質(zhì)的價值尺度；“以團結互助為榮、以損人利己為恥“，就是要在市場經(jīng)濟條件下形成良好的社會風氣，避免種種損人利己的行為；“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”，就是要將誠實守信作為個人行為的基本準則，作為企業(yè)、事業(yè)單位乃至政府工作的基本準則，對假冒偽劣、不講信譽等行為予以嚴厲譴責；“以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥“，就是要增強法律意識，自覺維護法律尊嚴；“以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”，就是要認識到我們現(xiàn)代化建設的路還很長，任務還很艱巨，必須在新時期發(fā)揚艱苦奮斗的精神，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥“的社會風尚。事實證明，沒有健康的社會風氣，沒有良好的道德水準，一個國家的經(jīng)濟再發(fā)展，綜合國力也強大不起來， 更難以屹立于世界民族之林。一個精神缺失、進退無據(jù)、無所依憑的社會不可能構成和諧；一個榮辱顛倒、是非混淆、美丑錯位的社會無法實現(xiàn)和諧。 四．重點工作： 樹立社會主義榮辱觀，是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和必然要求，是精神文明建設的緊迫 任務。 四、提倡先進文化，反對愚昧落后。 八、提倡團結協(xié)作，反對損人利己。有些企業(yè)在年度預算中不重視研究開發(fā)費用的預留。這樣既懂技術，又熟知產(chǎn)業(yè)化運作的頂級人才。 三 對 策 （ 1）： 面對這種情況我們必須認清形勢，居安思危，奮起直追，按照科學發(fā)展觀的要求，加快發(fā)展我國的科學技術，為推進經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，為推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提供更加有力的科技支撐。 6） 加強國際科技合作力度 ，鼓勵跨國公司在華設立研究機構，鼓勵中國 企業(yè)和科研機構與國外開展緊密的技術合作。國家對自主科技創(chuàng)新的制度支持應是全面而有效的。要加強激勵政策設計，支持這些技術服務機構和 從業(yè)人員快速成長，例如讓部分科技服務機構享受高技術企業(yè)的同等政策。 溝通協(xié)調(diào)存在困難。 我國志愿者活動機制不健全，會成為奧運志愿活動順利開展的巨大障礙。主要實施以服務時間和服務效果為基本依據(jù)的普遍激勵。 (9)政府“越位”“缺位”和“錯位”并存等現(xiàn)象。使得“官本位”思想意識嚴重。把清 法、修法、立法和執(zhí)法擺在首位，建立一個透明的、統(tǒng)一的、公正的、可預見的法律體系。 公共衛(wèi)生事件。 突發(fā)公共事件造成的間接損失同樣不可忽視。同時，受地方保護主義的影響，一些地方立法“以鄰為壑”，大大削弱了處理突發(fā)事件的協(xié)作與合力。 突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。為此，國防科工委提出建立民爆行業(yè)安全生產(chǎn)長效機制的六項治本之策。企業(yè)要按照規(guī)定足額提取安全費用，加大安全投入力度，積極進行安全隱患整改，淘汰落后的生產(chǎn)設 備和工藝，發(fā)展連續(xù)化、自動控制生產(chǎn)線和現(xiàn)場混裝設施，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，確保生產(chǎn)安全。 六、加強民爆企業(yè)人才培養(yǎng)和員工培訓 針對目前民爆行業(yè)普遍存在的專業(yè)技術人才和安全管理人才少，人員整體素質(zhì)不高的狀況，一是通過政策引導，二是通過制定人才比例標準，來促使企業(yè)加強專業(yè)技術人才和安全管理人才的引進與培養(yǎng)工作。 2020年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破 1000美元，跨上一個重要臺階。 探索建設社會主義和諧社會的有效途徑 關鍵在于制度創(chuàng)新。如果名義上的權力來源和實際上的權力來源不相符合，就必然使權力授受關系發(fā)生混亂，導致施權者不負責、不受監(jiān)督，乃至濫用權力。我國的社會組織縱向比有所增長，橫向比還嫌太少，應繼續(xù)發(fā)展非營利性社團組織。三、探索建設社會主義和諧社會的 一、和諧社會問題 （一）、和諧社會方面存在的現(xiàn)實問題： 城鄉(xiāng)之間不和諧； 區(qū)域之間不和諧； 社會成員間的收入差距過大。財富占有上的懸殊，帶來階級、階層之間的不和諧，甚至尖銳對立。從學者的假設上，不難看出，直接影響社會階層結構變化的還是制度的因素。我國的社會組織縱向比有所增長，橫向比還嫌太少。農(nóng)民紛紛涌入城市謀生。我國社會在轉(zhuǎn)型的旋律中的確存在著許多不和諧的雜音。他在《社會行動的結構