【正文】 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)效益并重的原則，積極創(chuàng)造條件，為城市下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)空間，促進(jìn)社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定。 本項(xiàng)目的實(shí)施有利于打造區(qū)域性大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 第 九 章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 27 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)主要依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部 1996年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》并結(jié)合當(dāng)?shù)毓┙o與需求市場(chǎng)分析進(jìn)行。 各車間根據(jù)工作環(huán)境特點(diǎn)配備各種必須的防護(hù)用品和用具。 三、 人力資源配置 財(cái)務(wù) 管 理、 市場(chǎng) 管理、衛(wèi)生管理、水電服務(wù)、通訊服務(wù)、生活服務(wù)等為一體，供市場(chǎng)各管理服務(wù)部門開展工作使用。實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下屬機(jī)構(gòu)實(shí)行層層管理。 四 、 施工噪聲 影響評(píng)價(jià) 由于本項(xiàng)目 施工 地處佳蘆鎮(zhèn)屈家莊村，周邊住戶相對(duì)較少，施工造成的噪聲影響不大。對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)將從各方面提供力所能及的便利條件。該地有較好的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，項(xiàng)目建設(shè)地在有 10kV輸配電 纜通過，完全可滿足用電需求。物流中心的整體規(guī)劃要達(dá)到以下功能： 運(yùn)輸功能。 交易大廳的建設(shè)中場(chǎng)地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備嚴(yán)格依照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》（ GB/T195752021）要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 （ 3） 蔬菜、 果品 、 紅棗 等農(nóng)副產(chǎn)品大宗交易洽談 。近年來，企事業(yè)單位 發(fā)放福利由傳統(tǒng)的米、面、油向多種產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，其中：中秋、國(guó)慶的果品需求大。如此大的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量卻大部分 通過 農(nóng)戶及小商販分散交易與消費(fèi)。糧食種植面積穩(wěn)定在 55 萬畝，正常年景產(chǎn)量 1 億斤。尤其是在 2021 年非典期間，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)充分發(fā)揮了保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定民心和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要功能，受到各方矚目。 據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)， 2021 年底全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展到 4000 多家，其中農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)已有 201 家，已初步形成了包括蔬菜、海產(chǎn)品、肉類、花卉、果品、糧油、干雜副食、土特產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)品種齊全的批發(fā)網(wǎng)絡(luò)體系，成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主導(dǎo)力量。 改革開放以來，我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)已初步形成了以各類批發(fā)市場(chǎng)為中心、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)、直銷配送和連鎖超市為補(bǔ)充，產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)、集散地市場(chǎng)相結(jié)合的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有了很大的發(fā)展。排污可選擇就近城市排污管線排放。國(guó)家 “西部開發(fā)”相關(guān)政策扶持，使佳縣正面臨地區(qū)均衡發(fā)展的政策機(jī) 遇。為了發(fā)揮規(guī)模效益，產(chǎn)生價(jià)格優(yōu)勢(shì)，真正使 8 老百姓受益，我們通過學(xué)習(xí)考察周邊地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品集散地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、多功能、現(xiàn)代化的農(nóng)副產(chǎn)品配送中心是非常合時(shí)宜的。 在管理服務(wù)方面，市場(chǎng)嚴(yán)格按照現(xiàn)代化企業(yè)制度 運(yùn)行 ，規(guī)范管理，治安、調(diào)運(yùn)、運(yùn)輸、飯店、招待所、儲(chǔ)蓄所等，配套設(shè)施基本齊全，可提供全天侯裝卸、儲(chǔ)運(yùn)一條龍服務(wù)。確定農(nóng)副產(chǎn)品 的生產(chǎn)者和消費(fèi)者的據(jù)點(diǎn)型 中間批發(fā)功能，擔(dān)當(dāng)?shù)蛢r(jià)位，安定的購(gòu)買場(chǎng)所的作用，為物價(jià)安定做出貢獻(xiàn)。佳縣道路交通比較發(fā)達(dá)，榆佳路、佳吳路縱貫?zāi)媳保崖?、佳米路橫貫東西。商務(wù)部正在加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造，大力推動(dòng)質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、冷鏈系統(tǒng)和生鮮農(nóng)副產(chǎn)品配送中心等建設(shè)，確保菜籃子安全。合作社基礎(chǔ)設(shè) 施完善，擁有固定資產(chǎn) 800 萬元，實(shí)力雄厚。 ⑥國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)新階段“菜藍(lán)子”工作的通知》。佳縣農(nóng)副土特產(chǎn)品十分豐富，特別是 紅棗 、大明綠豆、黃豆、洋芋等產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯，在周邊地區(qū)享有較高的聲譽(yù)。隨著 佳縣縣城區(qū)域的逐步擴(kuò)大 ， 有必要 需建一座 集冷儲(chǔ)、物流、批發(fā)為一體的農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)。 在經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面，擬 建址是 佳縣縣城周邊緊靠公路的屈家莊，該址 與 縣城 中心的連接性很好，從選址離 目前正在建設(shè)的太佳高速公路 約 2 ㎞ ，與外部的輸出和物流運(yùn)輸很方便。 二是根據(jù)佳縣城市總體發(fā)展規(guī)劃，明確提出把主城區(qū)商業(yè)及服務(wù)業(yè)逐步向主城外擴(kuò)展，以提高整個(gè)城市的建設(shè)規(guī)模。 交易大廳 擬 設(shè)攤位 100 個(gè) ,從業(yè)人員 150 人 ,爭(zhēng)取年進(jìn)出貨物吞吐量達(dá) 4000 萬公斤 ，年交易額達(dá) 5000 多萬元 。項(xiàng)目建設(shè)地在有 10kV 輸配電纜通過，完全可滿足用電需求。為此，國(guó)家從以下兩方面著手對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品流通體制的改革：第一，逐步縮小農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)、派購(gòu)范圍，擴(kuò)大議購(gòu)議銷的比重，最后取消統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)銷政策，實(shí)行合同訂購(gòu)政策。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)逐步成為農(nóng)副產(chǎn)品流通的中心和樞紐， 2021 年農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)占整個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品流通的 %，而大中城市這一比例已接近 80%。 據(jù) 全國(guó)有 5000 多家農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，年交易額 3000多億元，占全國(guó)消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng)成交額的 30%以上，通過批發(fā)市場(chǎng)銷售的果品、蔬菜、食品、糧油產(chǎn)品占到流通總量的50%左右。 另外，批發(fā)市場(chǎng)開始從“管理就是收費(fèi)”轉(zhuǎn)向“管理就是服務(wù)”；由通過管理來提高服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)向通過服務(wù)來提高管理水平；各大批發(fā)市場(chǎng)紛紛打出“客戶是上帝，服務(wù)是天職”、“客戶 第一，服務(wù)至上”、“待客如親人，進(jìn)市場(chǎng)如到家”等等口號(hào)，牢固樹立以客戶服務(wù)為中心的經(jīng)營(yíng)管理。 四、 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè) 全國(guó)將近 4300 家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)已覆蓋了所有的城市和農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，構(gòu)成了貫通城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通大動(dòng)脈。年農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)量約 1800 萬 公斤 。 二 、 市場(chǎng)主要功能 集聚輻射本地和外地農(nóng)副產(chǎn)品。 總體布局分四個(gè)功能區(qū)：即專業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)（水果蔬菜、土特產(chǎn)品、紅棗、家禽水產(chǎn)等）；農(nóng)副產(chǎn)品保鮮、儲(chǔ)藏區(qū)；物流倉(cāng)儲(chǔ)配送區(qū)；商務(wù)信息區(qū)和配 19 套后勤服務(wù)區(qū)。庫(kù)房建筑設(shè)計(jì)為鋼骨彩色 20 鋼板結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)以擁有足夠的強(qiáng)度且施工既快又便宜的優(yōu)點(diǎn)。 物流信息處理功能。 汽車可直通施工現(xiàn)場(chǎng)以滿足施工機(jī)械、建筑材料、設(shè)備的運(yùn)輸以及施工勞務(wù)的進(jìn)出廠 ,原有廠址 有 市政給水及排水、排污管道。交通主干道上的管網(wǎng)在施工期間對(duì)交通有一定影響，施工期間采取以下措施： 在機(jī)動(dòng)車道施工時(shí)，盡可能留出一半路面以供車輛通行，開挖時(shí)要盡可能減 少堆土面積，對(duì)余土要及時(shí)清運(yùn)； 對(duì)已埋好管道的地段要及時(shí)回填，恢復(fù)交通； 道路施工中的主要污染源為揚(yáng)塵和噪音等。 （ 3）廢氣排放 車輛排放尾氣所含油的有害物質(zhì)，主要有一氧化碳、氧化碳、氧化氫。對(duì)市場(chǎng)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生管理和食品安全方面知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，推行培訓(xùn)上崗制度。 四 、勞動(dòng)安全衛(wèi)生 貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。 26 二、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 見附 表 。 第十章 社會(huì) 效益 評(píng)價(jià) 項(xiàng)目的實(shí)施有利于發(fā)揮主渠道和龍頭作用，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和通過完善現(xiàn)代企業(yè)制度增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)社會(huì)的能力等方面從而增加農(nóng)民收入。農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全與人民群眾生活息息相關(guān)，加之消費(fèi)觀念的進(jìn)步，搞好“放心食品”工程已成為提高人民生活水平，穩(wěn)定市場(chǎng)，穩(wěn)定社會(huì)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。 合作社 本身應(yīng)加大改造力度，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)觀念，改造落后的組織管理方式，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段，提供管理創(chuàng)新與技術(shù)改造相統(tǒng)一，盡快打造成經(jīng)營(yíng)專業(yè)、品種豐富、