【正文】 否則，按合同條款規(guī)定賠償經(jīng)濟(jì)損失。合同簽訂后，施工隊(duì)伍方可進(jìn)場施工。一是審查報(bào)名的施工隊(duì)伍是否有縣級(jí)以上技術(shù)部門頒發(fā)的施工資質(zhì)證書， 以確保施工中的技術(shù)要求。這種方式在目前建筑材料價(jià)格和質(zhì)量比較混亂的情況下，有利于價(jià)格和數(shù)量的控制。 。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程中一些專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)要求比較高的工程內(nèi)容，如噴滴灌工程設(shè)備的安裝、水庫的防滲加固工程等，可以采用這類招標(biāo)方式。其規(guī)定的程序是：建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建 —招標(biāo)申請(qǐng) — 組織成立招標(biāo)小組并報(bào)請(qǐng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn) — 編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件 — 對(duì)報(bào)名的投標(biāo)人（單位、企業(yè)）進(jìn)行資格預(yù)審 — 對(duì)預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)放投標(biāo)文件 — 組織評(píng)標(biāo)小組編制標(biāo)底并送審 —組織投標(biāo)單位現(xiàn)場勘察 — 召開標(biāo)前會(huì)議對(duì)招標(biāo)文件澄清答疑 — 投標(biāo)人辦好投標(biāo)報(bào) 函手續(xù) — 投標(biāo)人送投標(biāo)書 — 公開開標(biāo) — 評(píng)標(biāo) — 決定中標(biāo)單位 — 發(fā)出中標(biāo)通知書 — 與中標(biāo)單拉簽訂工程施士承包合同。 6．評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、由項(xiàng)目建設(shè)單位組織評(píng)標(biāo)小組，根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)函進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果報(bào)決標(biāo)小組決定。標(biāo)底一經(jīng)確定，需要 嚴(yán)格保密，任何人不得泄露。委托招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：一是招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)屬自愿委托；二是任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行為招標(biāo)人指定代理機(jī)構(gòu)；三是招與代理機(jī)構(gòu)的關(guān)系是委托代理關(guān)系，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委合同，分清責(zé)任，避免 越權(quán)代理和不必要的糾紛。其中包括招標(biāo)項(xiàng)月主要技術(shù)性條款等重大實(shí)質(zhì)性信息。國家法律規(guī)定，法人應(yīng)具備下列條件： (1)依法成立； (2)有財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)； (3)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所； (4）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。 （一）招投標(biāo)的范圍 按照原國家計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的“工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定”的要求，凡使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目。 招投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)條件下的一種商品交易競爭方式。待國家批復(fù)后，由省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室修改原上報(bào)的年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào) 表，送國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室存檔。應(yīng)及時(shí)掌握各種信息，做好上傳下達(dá)及橫向傳遞工作。明確規(guī)定項(xiàng)目的開工和竣工時(shí)間，何時(shí)完成招標(biāo)工作，施工單位何時(shí)進(jìn)駐現(xiàn)場，何時(shí)開工及分批竣工期限。又有財(cái)政、銀行等提供資金 的部門，還有提供設(shè)備和建設(shè)物資的供貨部門。指揮部通常由政府指令各縣項(xiàng)目有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室．各有關(guān)部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 負(fù)貴人為指揮部成員，統(tǒng)一協(xié)門關(guān)系，指揮項(xiàng)目的實(shí)施。育先應(yīng)該確定項(xiàng)目的總目標(biāo)，即項(xiàng)目的功能、工程量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、竣工期限和總投資額等。包括：施工可以臨時(shí)利用的場地、房屋條件 。 項(xiàng)目實(shí)施的管理 項(xiàng)目實(shí)施管理，是為了達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)而進(jìn)行的一系列組織活動(dòng)。 二、項(xiàng)目監(jiān)督檢查的原則 （一）監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合 上級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的監(jiān)督檢查，既要指出項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，又要提出切合實(shí)際的實(shí)施意見，指導(dǎo)和幫助他們改進(jìn)工作。 （二）按照設(shè)計(jì)施工 應(yīng)該科學(xué)地進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)圖紙和工程規(guī)范要求施工，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，不能盲目蠻干，杜絕不設(shè)計(jì)就施工或邊設(shè)計(jì)邊施工的項(xiàng)目。建設(shè)單位在接到上級(jí)卞達(dá)的計(jì)劃批復(fù)之后，要進(jìn)行實(shí)施準(zhǔn)備、組織施工和聘用施工監(jiān)理等活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是將項(xiàng)目計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目實(shí)體的過程。 三、編報(bào)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的要求 1．省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室應(yīng)按規(guī)定時(shí)間及時(shí)匯總上報(bào)各類項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室批復(fù)。 （四）施工圖的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審 設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審的目的是進(jìn)一步提高質(zhì)量，使施工單位熟悉圖紙，了解工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖、關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求，發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤并及時(shí)進(jìn)行改正。項(xiàng)目的其他綜合費(fèi)用包括：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域原有建筑物、構(gòu)筑物、墳?zāi)惯w移補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、征用土地費(fèi)、勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、施工單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等。首先，收集資料。不同的設(shè)計(jì)階段對(duì)施工組織設(shè)計(jì)有不同的深度要求：可行性研究報(bào)告階段編制施工規(guī)劃，著重從施工角度分析論證擬建工程的技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)合理性；初步設(shè)計(jì)階段編制施工組織總設(shè)計(jì)，需要為工程的實(shí)施提出各項(xiàng)控制性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以便進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作和編制基本建設(shè)計(jì)劃；施工圖設(shè)計(jì)階段需編制施工措施計(jì)劃，直接用于指導(dǎo)施工。說明各灌（排）水建筑物的灌（排）水流量、水位、水力坡降線、水流流態(tài)、沖刷或淤積等水力計(jì)算條件和方法，提出計(jì)算成果。主要設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：梯田埂、水土保待林種、小流域治理坡面水系匯流及有關(guān)水利工程設(shè)計(jì)； 。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)旱、澇、漬、鹽等綜合治理及水資源綜合利用的原則，對(duì)水源工程、灌排渠系、建筑物、道路、林帶、村莊、電力線路、良種基地、苗圃等工程進(jìn)行總體布置，并進(jìn)行方案比較廣最終確定工程總體平面布置圖（規(guī)劃設(shè)計(jì)圖）。根據(jù)有關(guān)規(guī)劃闡明開發(fā)項(xiàng)目區(qū)的灌溉對(duì)水資源的供水要求，以及排水工程的標(biāo)準(zhǔn)，確定本次項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)。例如磚石工程按工程部位，劃分為內(nèi)墻、外墻等分項(xiàng)工程。 單項(xiàng)工程是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)，提出施工圖預(yù)算及預(yù)算書。 （一）項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)概迷 擴(kuò)初設(shè)計(jì)是項(xiàng)目實(shí)施前的一個(gè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。 項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)審核后，分別批復(fù)下達(dá)土地治理和科技示范項(xiàng)目計(jì)劃。采取自下而上的申報(bào)方式。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室審批各省年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室審批各地（市）年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福┪募涂偢潘?。主要包括?xiàng)目區(qū)基本情況表、項(xiàng)目產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)表、項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)和投資計(jì)劃表、項(xiàng)目總投資估算表、資金運(yùn)用及來源平衡表、項(xiàng)目產(chǎn)品銷售收入及稅金估算表、項(xiàng)目產(chǎn)品總成本費(fèi)用表、固定資產(chǎn)折舊及攤銷估算表、項(xiàng)目損益表、項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資）、項(xiàng)目財(cái)政有償資金本息償還表、貨款還本付息計(jì)算及清償能力分析表。闡述項(xiàng)目技術(shù)貢獻(xiàn)、產(chǎn)品貢獻(xiàn)、就業(yè)貢獻(xiàn)、生產(chǎn)條件改善及農(nóng)民增收情況、稅金增長貢獻(xiàn)，圍繞土壤改良、農(nóng)田有效防護(hù)面積增加、水土流失減少、王壤沙化或次生鹽漬化比例降低等進(jìn)行生態(tài)效益評(píng)價(jià)、圍繞主要污染源與污染物 、污染治理方案進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。闡述項(xiàng)目方向、項(xiàng)目目標(biāo)、主要示范技術(shù)、項(xiàng)目技術(shù)流程，評(píng)價(jià)技術(shù)的先進(jìn)性、實(shí)用性、效益性和綜合性。闡述項(xiàng)目目標(biāo)和主要內(nèi)容、投資估算和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、編制報(bào)告的主要依據(jù)。只有以省（區(qū)、市）為單位計(jì)算分析農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貢獻(xiàn)，才有必要作此類分析。 （三）社會(huì)生態(tài)方面 重點(diǎn)分析以下內(nèi)容： 1．能否有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力； 、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，顯著提 高農(nóng)民收入水平； ，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)； ，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。除項(xiàng)目背景、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與實(shí)施進(jìn)度、投資估算、綜合效益分析、組織管理等共性內(nèi)容外，土地治理項(xiàng)目著重研究項(xiàng)目區(qū)概況、水資源評(píng)價(jià)發(fā)供需平衡分析、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等內(nèi)容。承擔(dān)可行性研究的單位，應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，明確項(xiàng)目目標(biāo)，了解項(xiàng)目的背景和項(xiàng)目單位的意圖與要求，確定研究的范疇與界限。 （二）編制項(xiàng)目建議書應(yīng)有可靠依據(jù) 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)廣泛收集資料 ，深入調(diào)查研究，充分尊重農(nóng)民的開發(fā)意愿，在多數(shù)農(nóng)戶自愿簽字承諾的前提下，根據(jù)可能籌集到的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金總量和可能動(dòng)用的人力、物力，認(rèn)真分析推算，編制項(xiàng)目建議書。水利骨干工程和科技示范項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室組織審定合格的，可視資金情況安排一部分，未安排的列為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室儲(chǔ)備項(xiàng)目。合理開發(fā)和利用各種農(nóng)業(yè)資源、著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢和區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，把主導(dǎo)產(chǎn)品做優(yōu)、做大、做強(qiáng)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。但是，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然有兩個(gè)突出問題未完全解決：一是我國農(nóng)業(yè)靠天吃飯的問題沒有完全解決，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面并沒有從根本上改變；二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾尚未解決，農(nóng)民收入增長十分緩慢。 （四） 廣辟資金來源，多方籌 集資金 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行“國家引導(dǎo)，配套投人，民辦公助，滾動(dòng)開發(fā)”的投人機(jī)制，我區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)綜合開發(fā)地方財(cái)政和自籌資金原則上與中央財(cái)政按 1: 進(jìn)行配套。搞好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，對(duì)于提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性，提高項(xiàng)目效益，具有重要作用。包括下達(dá)年度投資控制指標(biāo)、編寫項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)、做好年度實(shí)施計(jì)劃的報(bào)批等。上述基本建設(shè)程序的內(nèi)容，基本上反映了基本建設(shè)的全過程。 直接為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目提供水利灌排條件。 入選的縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，具有較強(qiáng)的地方財(cái)政配套能力和支農(nóng)資 金整合能力；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾要求實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性高，項(xiàng)目區(qū) 90%以上的農(nóng)戶同意實(shí)施項(xiàng)目，愿意承擔(dān)項(xiàng)目所需的籌資投勞任務(wù)。增產(chǎn)增效潛力是一個(gè)相對(duì)約束指標(biāo)，應(yīng)予比較才能區(qū)分和評(píng)判。 項(xiàng)目區(qū)應(yīng)有充足的水源保障。具體地說，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在土地利用總體規(guī)劃扣，只能對(duì)因各種自然和人為因素導(dǎo)致的生產(chǎn)力低下、生產(chǎn)設(shè)施損壞、土地荒漠化的中低產(chǎn)田和退化草原（場）進(jìn)行立項(xiàng)，而對(duì)優(yōu)質(zhì)草場、濕地和 25 度以上坡地也加以保護(hù)，不予立項(xiàng)進(jìn)行開發(fā)。 （四） 中型灌區(qū)節(jié)水配套改造 中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目是結(jié)合中低產(chǎn)田 改造，為不低于 5 萬畝、不超過 30 萬畝的灌溉面積提供水利灌溉保障，直接改善項(xiàng)目區(qū)水利灌溉條件的項(xiàng)目。 （ 3）鹽漬型：是指鹽漬耕地和局部少量的鹽堿化耕地，主要障礙因素為耕層或 l 米土體內(nèi)可溶性鹽分的含量和鹽堿化程度超過限量，影響作物正常生長。中低產(chǎn)田劃分比較常用的方法是以糧食平均單產(chǎn)為基礎(chǔ)，上下浮動(dòng) 20%作為劃分高產(chǎn)、中產(chǎn)、低產(chǎn)田的標(biāo)準(zhǔn)上下限之間的耕地為中產(chǎn)田，高于上限為高產(chǎn)田，低于下限為低產(chǎn)田。 土地治理項(xiàng)目包括一般土地治理項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目。改善其生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，使之成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。即干旱缺水型、潰澇型、鹽堿型和貧瘠型。 小流域 治理是在水土流失較為嚴(yán)重地區(qū)實(shí)施的治理項(xiàng)目，主要包括坡耕地治理、溝道治理、小型蓄排水工程、成片造林、封山育林、退耕還林（草）、沼氣池等建設(shè)內(nèi)容。 符合土地利用總體規(guī)劃。由于我國水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加之國家財(cái)力有限，小型農(nóng)的水利建設(shè)資金投人的保障系數(shù)不高，許多水利工程沒有實(shí)現(xiàn)配套運(yùn)行。從這個(gè)目標(biāo)出發(fā)，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)上地治理項(xiàng)目的立項(xiàng)條件中，對(duì)土地治理的開發(fā)規(guī)模作了具體規(guī)定，即平原區(qū)開發(fā)面積不少于 1 萬畝，丘陵山區(qū)開發(fā)面積不少于 1000 畝，以便于規(guī)模種植和農(nóng)機(jī)、農(nóng)技服 務(wù)。 年度單個(gè)項(xiàng)目相對(duì)連片，開發(fā)面積原則上平原地區(qū)不低于 1 萬畝，丘陵地區(qū)不低于 5000 畝。 對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果。所有建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)該嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦 事。 二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理程序 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的管理模式，引進(jìn)了基本建設(shè)項(xiàng)目的管理辦法，其項(xiàng)目管理大致可以分為五個(gè)階段： 一是項(xiàng)目準(zhǔn)備階段 。 五 是運(yùn)行管護(hù)階段 。制定開發(fā)規(guī)劃，應(yīng)堅(jiān)持長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)相結(jié)合，重點(diǎn)項(xiàng)目與一般項(xiàng)目相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)面臨的主要問題是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性的矛盾甘益突出，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想必須實(shí)行“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即以改造中低產(chǎn)田和開墾宜農(nóng)荒地相結(jié)合，轉(zhuǎn)到以改造中低產(chǎn)田為主，盡量少開荒甚至不開荒，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來；由以增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為主，轉(zhuǎn)到積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)上來。開發(fā)的內(nèi)涵要深入，開發(fā)的領(lǐng)域要拓展。待有投資可能時(shí)，再從中擇優(yōu)立項(xiàng)。 編制和審定項(xiàng)目建議書應(yīng)注意的幾個(gè)問題 在編制和審定項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題： （一）統(tǒng)一規(guī)劃各類項(xiàng)目，分別編制和審定項(xiàng)目建議書 應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，分別申報(bào)，實(shí)行自上而下逐級(jí)審查的管理程序。項(xiàng)目可行性研究，是上級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門評(píng)估、審定項(xiàng)目的重要依據(jù)，也是進(jìn)行項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，還是環(huán)保部門審查項(xiàng)目環(huán)境影響的重要依據(jù)。 （三）研究論證 按照可行性研究的內(nèi)容，根據(jù)收集的資料，對(duì)市場需求預(yù)測、項(xiàng)目規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)方案、組織管理、實(shí)施進(jìn)度、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等方面進(jìn)行研究論證，在綜合分析研究的基礎(chǔ)上選擇項(xiàng)目建設(shè)的最優(yōu)方案。 ，能夠有效地調(diào)動(dòng)項(xiàng)目各方的積極性、創(chuàng)造性，項(xiàng)目各方的權(quán)、責(zé)、利是否清晰能否提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和科技應(yīng)用水平， 提高項(xiàng)目的管理水平。 （五）經(jīng)濟(jì)方面 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析是指項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)分析，即從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，研究項(xiàng)目能否給整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)帶來利益的分析。列出章、節(jié)兩級(jí)目錄與頁碼，以便查找。 ④市場分析和產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)。 ⑧財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)。 。 四、 土地治理項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)審 批 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)過前期論證，當(dāng)可行性研究結(jié)果表明項(xiàng)目可行或者項(xiàng)目已經(jīng)具備了必要的條件時(shí)，就應(yīng)當(dāng)著手進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)市批工作。地（市）級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室根據(jù)前期準(zhǔn)備工作及有關(guān)原則，向縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室下達(dá)投資控制指標(biāo)和建設(shè)任務(wù)。 需要說明的是，自 2021 年開始，新立項(xiàng)的科技示范項(xiàng)目對(duì)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公 室只上報(bào)三年總體計(jì)劃，并附擴(kuò)初設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福? 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 一、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的確定 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，一般可劃分為三個(gè)階段：初步設(shè)計(jì)階段，技術(shù)設(shè)計(jì)階段，施工圖設(shè)計(jì)階段。 （二）項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)概述 施工圖設(shè)計(jì)，是年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃批復(fù)以后，項(xiàng)目實(shí)施之前需要進(jìn)行的工作。 一個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目往往涉及范圍較廣、建設(shè)戰(zhàn)線較長，覆蓋幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的若干個(gè)村，由多個(gè)