公共經(jīng)濟(jì)學(xué)政府規(guī)制政府規(guī)制-免費(fèi)閱讀
【正文】 怎樣保證企業(yè)提供的成本資料是真實(shí)的？ ? 乙：公用事業(yè)產(chǎn)品亂漲價的根源是行政體制。 ? 這一政策將使數(shù)千萬旅客直接受益，延續(xù) 6年的春運(yùn)期間火車票向上浮動慣例也終于結(jié)束了。 ? 在價格上限規(guī)制中，一個最為關(guān)鍵的因素是設(shè)定 X。 ? 價格的上限為 RPIX，即企業(yè)價格的變化幅度不得超過零售物價指數(shù)（ RPI）與 X的差，其中 X為生產(chǎn)率的增長率。i+(E/K) ? 三 、 公正報酬率規(guī)制是什么意思 ？ ? 公正報酬率規(guī)制：通過限制企業(yè)的資本投資報酬率 ， 使企業(yè)的資本獲得公正的報酬 。 ? SMC曲線在 Q3處變成了垂直線。 ? 若生產(chǎn)設(shè)備既定，不論 AC定價還是MC定價，固定成本總額相同，PMPAAB=CFEPM，也即基本費(fèi)是相同的。 ? 【 問題討論 】 ? 一、為什么二部定價法的經(jīng)濟(jì)效率較高？ ? 二部定價法：由兩種因素構(gòu)成的定價體系，與使用量無關(guān)的按月或按年支付的 “ 基本費(fèi) ” ，與使用量有關(guān)的 “ 從量費(fèi) ” 。 ? 增加的經(jīng)濟(jì)福利會被增稅的效率損失所抵消； ? 使企業(yè)內(nèi)部效率低下； ? 誘使企業(yè)尋租。若 P=MC，企業(yè)會虧損。對于多數(shù)人來說，煙花爆竹的需求價格彈性是比較大的。 ? 燃放煙花爆竹為何禁而不止？ ? 1992年 6月 1日，廣州市 “ 禁放 ” 煙花爆竹。 ? 還有干線光纜，目前電信、移動、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通都有自己的網(wǎng)絡(luò)，總投資已經(jīng)超過 1000億元。 ? 規(guī)模經(jīng)濟(jì)：針對一種產(chǎn)品而言的，范圍經(jīng)濟(jì)是針對多種產(chǎn)品而言的。 ? 俘虜理論不能解釋所有的規(guī)制行為，如食品安全規(guī)制。 ? 對于符合政策導(dǎo)向、環(huán)保得力、經(jīng)營效率高、價格低廉的企業(yè)予以更多的投資激勵。 ? （二）出路 ? 放松經(jīng)濟(jì)性規(guī)制 ? 破除行政性壟斷，引入競爭機(jī)制。 ? 市 “ 饅頭辦 ” 擅自收取的 1000元 /戶公告宣傳費(fèi)，如數(shù)退還給企業(yè)。 ? （ 3） 實(shí)施規(guī)制成本 ， 如規(guī)制機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)等 。 ? 三 、 放松規(guī)制的理由 ? 自然壟斷的重新認(rèn)識 ? 企 業(yè)的 成 本是 否 具有 劣 可加 性（ Subadditivity） 。 ? 當(dāng)所有競爭者都降低價格之后，如果市場需求沒有大幅度增長，那么，每個競爭者都會遭受損失。 ? 沉沒成本：已經(jīng)進(jìn)入某一行業(yè)的企業(yè)，在退出時無法收回的成本。 ? 任何單一的理論去解釋政府規(guī)制，都顯得蒼白無力。 ? 作為一種制度，政府規(guī)制是產(chǎn)業(yè)所需并為其利益服務(wù)而設(shè)計(jì)和實(shí)施的。 ? （ 2） 產(chǎn)量限制：一般適用于對農(nóng)產(chǎn)品和自然資源領(lǐng)域的規(guī)制 ， 如限制開采煤炭 、 地下水 、 粘土等 。 調(diào)控與規(guī)制的區(qū)別 調(diào) 控 ? 是間接的 ? 總量上的 ? 借助于參數(shù)的改變 ? 間接影響企業(yè) 規(guī) 制 ? 是直接的 ? 個量上的 ? 借助規(guī)范、約束 ? 直接作用于企業(yè) ? 一 、 政府規(guī)制的主要內(nèi)容 ? 進(jìn)入規(guī)制 ? （ 1） 禁止：不允許特定的經(jīng)濟(jì)主體從事某種活動 。 ? 政府規(guī)制有經(jīng)濟(jì)性規(guī)制和社會性規(guī)制之分。 ? 前者像環(huán)境污染，自然資源的過度開采等，政府必須對交易主體實(shí)行準(zhǔn)入、設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)制。 ? （ 2） 限定最低價：如防止用水過度 ，造成水資源的浪費(fèi) 。 ? 反壟斷就是維護(hù)公共利益 。 ? 俘虜理論在一定程度造成了英美國家的放松規(guī)制運(yùn)動。 ? 這種觀點(diǎn)以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為理論基礎(chǔ) 。 ? 有時候消費(fèi)者也不可能輕易地收集到重要的信息 ， 比如藥物的療效 、 航班的安全等 。 ? 以無線電頻譜資源為例，在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，只存在一套發(fā)射和傳送設(shè)施才符合效率要求。 ? 可見 ， 自然壟斷理論的新認(rèn)識縮小了政府規(guī)制的范圍 。 ? 打著 “ 規(guī)范化 ” 的旗號，大搞檢查、評比。 （中國南航公司測算的結(jié)果） ? 規(guī)制者也是壟斷者 ? 規(guī)制機(jī)構(gòu)本身便是經(jīng)營行業(yè)的主管部門，政企合一。 ? 價格上限規(guī)制： ? 規(guī)制機(jī)構(gòu)對被規(guī)制企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的價格設(shè)定上限，不允許價格超過規(guī)定的上限。 ? （ 2）政府規(guī)制與行業(yè)自律的協(xié)同 ? 行業(yè)協(xié)會的作用：與政府溝通，將行業(yè)信息傳遞給政府；通過行業(yè)自律加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理；與消費(fèi)者溝通，不斷完善行業(yè)內(nèi)部管理制度。 ? 按照新的理論，單一產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)時，必然具有劣可加性； ? 但如果出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，只要其成本＜ 兩個或以上的企業(yè)，仍有劣可加性。 ? 制水、制氣、發(fā)電等領(lǐng)域，可以競爭，也可以民營化； ? 供水、供氣、供電等領(lǐng)域，只能壟斷經(jīng)營，但可以民營化。
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