【正文】 （三）建議 襄城縣 委、縣政府本著有利于我縣經(jīng)濟發(fā)展為前提，制定出有關規(guī)定，要求有關職能部門積極配合工業(yè)園區(qū)的工作，為我縣招商引資、工業(yè) 強縣富民創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，使投資者引的來、留的住、能發(fā)展、有效益。它有利于優(yōu)化資源配置；有利于企業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，形成社會化大生產(chǎn)；有利于企業(yè)間的相互協(xié)作，資金、信息、技術的交流；有利于搭建企業(yè)群體生產(chǎn)的平臺；有利于開拓國際、國內(nèi)市場；有利于節(jié)約資源、節(jié)約土地；有利于環(huán)境保護和環(huán)境治理；有利于農(nóng)村剩余勞動力和下崗職工的合理轉移，促進社會的穩(wěn)定和發(fā)展；有利 于加快小城鎮(zhèn)建設。 （三）嚴格實行檢查許可證制度，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)除刑事案件和突發(fā)事件外，不經(jīng)批準，任何單位和個人不得進入 集聚區(qū)內(nèi)檢查、收費或從事其它活動。 （三）科技人員帶國家認可的高科技項目進區(qū)孵化，工業(yè)園區(qū)免費提供科研、辦公用房，并給予其他政策扶持，科技人員自帶高科技項目到園區(qū)內(nèi)投資開發(fā)，項目投產(chǎn)后，從獲利年度已繳納 年所得稅地方留成部分中領取 5%的獎勵，連續(xù)獎勵三年；從事技術承包的科技人員，每年可以從企業(yè)實現(xiàn)的純利中提取 5%的報酬。 對符合下列情況之一的投資項目，實行?一事一議?： 世界 500 強和國內(nèi) 500 強企業(yè)投資的項目；省級以上高新技術和先進技術投資項目；固定資產(chǎn)投資億元以上項目。采取市場化運作模式，積極開展第三方服務，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)職工公寓、食堂、職工培訓、企業(yè)原材料和零配件供應、物流等企業(yè)生產(chǎn)生活服務的社會化。 （二）入駐條件。 （五）入?yún)^(qū)企業(yè)一般應選用透景、半透景的圍墻，臨路樹木、綠籬、花壇、草坪等應保持整潔美觀。全園共設計景點 17個，有氾城古韻、氾河泛舟、文化異彩、碧河煙雨、氾河印月、清風竹影等等，是一個集游覽觀賞、文化娛樂、休閑健身、防洪排澇等多功能為一體的開放式綜合公園。 八、襄城縣紡織工業(yè)園區(qū)目標客戶及市場： 根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)狀狀，以核心技術與產(chǎn)品帶動產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整印染、后整理、針織、服裝生產(chǎn)結構，建成以改制為保障，以效益為中心，以市場為導向，以科技創(chuàng)新為支撐，以商貿(mào)旅游為推動力，以針織、印染、特種紡織品企業(yè)為龍頭，以出口加工為主體，爭取以高附加值的產(chǎn)品加工，帶動國內(nèi)市場開拓，進行面向大眾的中低檔品牌生產(chǎn)和銷 售，最終形成出口加工與國內(nèi)市場并舉，科、工、貿(mào)一體的新型紡織工業(yè)園區(qū)。有些可以贊助一次茶歇或一頓飯。 而中國紡織行業(yè)是一個即將走向國際大產(chǎn)業(yè)化的 行業(yè)，紡織行業(yè)的各種會議和展覽在國內(nèi)也是層出不窮，參差不齊。這是?產(chǎn)業(yè)結構的改善?和?產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率?提高的縮影。中國后現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)與技術勞動力資源形成了對等僵持的局面。從入園企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)產(chǎn)品、銷售渠道、廣告模式、營銷思路等相關市場公關細節(jié)上入手，了解企業(yè)，推廣企業(yè)形象，幫助入園企業(yè)進行多方面的企業(yè)診斷和制定行銷手段。主要是指紡織領域的應用研究成果產(chǎn)業(yè)化，推廣新材料、新產(chǎn)品、新設計、新流程和新方法，或?qū)ΜF(xiàn)有系統(tǒng)進行重大改革等研究工作； （二） 籌建?工業(yè)園區(qū) 紡織產(chǎn)品生產(chǎn)中心 ? ： 全套引進國際先進設備，利用企業(yè)利潤進行技術改造；織造車間利用西德大園機、韓國橫機生產(chǎn)汗布、絨布、棉毛布、羅紋布等四大類近百種面料；染整車間引進意大利預縮定型機、開幅定型機、松式烘干機，臺灣液流常溫和高溫染色機。國家 “十一五 ”國平易近經(jīng)濟與社會成長規(guī)劃和國家中持久科學與手藝規(guī)劃綱要提出 “增強自立立異能力，培植立異型國家 ”的成長方針，提出了培植以企業(yè)為主體和產(chǎn)學研連系的手藝立異系統(tǒng)。 ： 襄城縣處于伏牛山脈東段，縣境西南部為連綿起伏的淺山區(qū)，礦產(chǎn)資源十分豐富。集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃了服裝制鞋，衛(wèi)生紡織，機電設備制造三個功能性 產(chǎn)業(yè)園，完善了園區(qū)水、電、路、熱力、燃氣、有線電視、寬帶等基礎設施。 （二）地理位置優(yōu)勢 ： 襄城縣位于河南省中部，東經(jīng) 113 176。 二是走園區(qū)企業(yè)集群發(fā) 展之路。 2020 年襄城縣實現(xiàn)工業(yè)增加值 億元， 2020 年達到 億元。漯寶、平禹鐵路貫穿境內(nèi)，東接京廣，北通隴海，西連 焦枝。境內(nèi)古跡名勝遍布，《史記》里?黃帝 采首山 之銅鑄鼎?的記載在今天首山腳下乾明寺內(nèi)確有印記；奇秀幽古的紫云山風景區(qū)轄?九山十八峰五湖一條河?，其更因明代戶部尚書李敏在此設立紫云書院而名聲大震；始建于唐武德年間的?中州第一禪林?乾明寺規(guī)模龐大，巍巍壯觀；聲名遠播的道教圣地柏寧崗五岳廟，香客如潮，商賈云集；?內(nèi)城外廓?風格的古城建筑內(nèi)矗立著兩千多年前的春秋古城墻和翁城建筑，身臨其境，使人仿佛回到了遠古時代；呈帶狀分布的汝河游覽區(qū)風景秀麗，如入畫中。 河南規(guī)劃的中原城市群以鄭州為中心，以洛陽為副中心，加上開封，形成河南城市發(fā)展的第一梯隊，而許昌、焦作、新鄉(xiāng)作為第二梯隊存在。 但是就湖北、河南兩省實力作比較，湖北 要稍遜于河南。 中部地區(qū)六大城市群被賦予先行先試的權利。國務院有 關部分要加大對中部地區(qū)的支持力度，制定具體實施意見，研究出臺相關政策措施。 五、襄城紡織工業(yè)園區(qū)具備的基礎和條件： （一）政府經(jīng)濟規(guī)劃大環(huán)境因素： 今年，國家發(fā)展改革委員會第 1827號文件：《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃實施意見的通知》中，明確說明根據(jù)《國務院關于促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃的批復（國函 [2020]130精神，全面貫徹實施促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃）》。 （三）紡織市場工業(yè)園區(qū)趨勢： 通過培育和發(fā)展一批綜合性園區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)，加快各地塊狀經(jīng)濟的發(fā)展，引導縣域經(jīng)濟走專業(yè)化道路，為現(xiàn)代制造業(yè)基地的構建打下扎實基礎。運行良好、建設較快、品位較高的不多。 （二） 紡織市場工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀： 在我國加入 WTO 以后 , 政策均等或普惠的趨勢更加明顯。在城市化進程中，通過工業(yè)園區(qū)建設，不僅可以可以減輕城市設施建設的壓力，提供城市基礎設施投入效益，加快城市人口的集聚，增強城市產(chǎn)業(yè)的支撐，而且還可以引導企業(yè)向園區(qū)集聚，充分利用園區(qū)基礎設施齊全的優(yōu) 勢，以項目帶開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)建設和龍頭 企業(yè)的發(fā)展，可以將大量的農(nóng)村剩余勞動力轉移到非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上去，加快城鄉(xiāng)一體化的進程。此外，許昌縣尚集、魏都區(qū)民營工業(yè)園區(qū)、鄢陵縣馬欄鎮(zhèn)、長葛市區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)開始聚集，襄城縣的紡織工業(yè)從無到有，目前已發(fā)展到 11家，開始形成獨具特色的紡織產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)集群的形成為許昌市紡織業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了強大動力。在改制過程中，該 企業(yè)實現(xiàn)了?國有資產(chǎn)不流失，所有債務不懸空，全員安置不上交?，接續(xù)了職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育五大保險，確保了改制三年來的平穩(wěn)過渡。 （五）河南襄城紡織市場現(xiàn)狀與趨勢解析： 全省?十一五?紡織工業(yè)規(guī)劃將許昌市的紡織工業(yè)發(fā)展擺在突出位置，在許昌市規(guī)劃一個基地（化纖和終端紡織品制造基地）、兩個重點企業(yè)（許昌市裕豐紡織 有限公司和豫中紡織有限公司）和四個紡織集群（許昌縣、長葛市、魏都區(qū)定位為棉紡織產(chǎn)業(yè)集群，鄢陵縣定位為粘膠漿粕和棉紡織產(chǎn)業(yè)集群）。 更為關鍵的是，河南紡織工業(yè)發(fā)展的內(nèi)生機制不斷強化。另外，鄭州還有男褲企業(yè) 100多家。 2020年，河南全省棉花產(chǎn)量為 ，占全國總產(chǎn)量的 %，居全國第三位。形成了南陽、新鄉(xiāng)、許昌、安陽等紡織業(yè)優(yōu)勢地區(qū)，目前優(yōu)勢地區(qū)對河南省紡織工業(yè)增長的貢獻率為 50%。安陽市昌泰紡織公司獲 “全國棉紡行業(yè)前五十強 ?排頭兵企業(yè)（集團） ” 稱號， “河南省工業(yè)企業(yè)百強 ”。河南紡織工業(yè)先后創(chuàng)出了 “神馬 ”牌簾子布、 “白鷺 ”牌粘膠纖維、 “臥龍 ”牌、 “白馬 ”牌 棉紗 和 棉布 、 “昌泰 ”牌精梳 紗線 、 “兄弟 ”、 “三棉 ”、“藍雀 ”、 “爭艷 ”等一批享譽國內(nèi)外的馳名品牌的紡織品。 2020年神馬集團共完成新產(chǎn)品開發(fā)和工藝改造項目 69 項，一批科技成果正在積極申報 2020 年度國家 “863”計劃項目、省 “十一五 ”重大科技項目，申請專利 17 項，11 項獲授；新鄉(xiāng)白鷺近年來研制出了 10 個品種的功能化纖維，申請國家專利 30多項；新野紡織，有 7個品種榮獲部優(yōu)、省優(yōu)。 從業(yè)人員勞動報酬穩(wěn)步增長，勞動力成本上升。棉紡織業(yè)形勢不很樂觀， 2020 年出口銷售總額 億元，比上年增長 %，增速低于化纖紡織業(yè)。 出口銷售繼續(xù)增長，出口創(chuàng)匯效益下降。 9家紡織企業(yè)（集團）營業(yè)收入 億元，比上年增長 %。據(jù)調(diào)查，目前已有 8％的市場提供電子商務服務 。近年來，隨著紡織服裝產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，專業(yè)市場也進入了整體提升的新時期，呈現(xiàn)出五大特點： 一是市場建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步配套，形成互動。 2020年以來，國家圍繞?保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構?采取了一系列宏觀調(diào)控政策，為我國紡織行業(yè)提供了較為寬松的國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，使行業(yè)從 2020 年下半年以來的困境中得到了緩解和恢復。 政府以所掌握的資源合理調(diào)節(jié)行業(yè)發(fā)展。首先我國加入WTO 后，市場開放程度將會加大，中國的經(jīng)濟將逐步與世界經(jīng)濟 融為一體。南距漯寶鐵路 10 公里；北距鄭州新鄭國際機場 70 公里；東距許平南高速公路 2 公里，距離港口城市連云港 350 公里。 近年來，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托 便捷的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)的服務，吸引著國際、國內(nèi)眾多客商投資興業(yè)。其次，中國以其廣闊的市場和相對低廉的勞動力成本，對境外資本的投資具有相當?shù)奈?，中國正逐漸成為世界紡織業(yè)中心，一大批知名跨國企業(yè)先后到中國投資辦廠，搶灘中國市場，可以預計，中國紡織工業(yè)今后將會出現(xiàn)一個快速的發(fā)展過程。 在 2020 年的前兩年，園區(qū)主要以發(fā)展紡織鏈條上的初端產(chǎn)業(yè)為主，形成規(guī)模聚集， 2020 年后兩年以發(fā)展紡織鏈條上的終端服裝產(chǎn)業(yè)為主。 2020年 111月中國紡織行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入 200,555,533萬元，實現(xiàn)累計利潤總額 7,771,829 萬元； 2020年 15月我國紡織行業(yè)實現(xiàn)累計產(chǎn)品銷 售收入 98,150,896 萬元，實現(xiàn)累計利潤總額 4,178,454 萬元。目前已形成覆蓋紡織原材料、半成品（紗線）、各種紡織面料、輔料、服裝、服飾、家紡等整個紡織產(chǎn)業(yè)鏈條的市場網(wǎng)絡；從市場分布情況來 看，越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，市場建設越完善，長三角、珠三角地區(qū)市場網(wǎng)絡最為密集，中西部地區(qū)市場正在崛起，發(fā)展?jié)摿艽螅皇袌鲚椛浒霃街鸩綌U大，從國內(nèi)擴展到國外，在跨國資源配置方面發(fā)揮著重要作用。 （三）河南紡織市場現(xiàn)狀： 2020河南省對 9家分 屬 3個行業(yè)類別的，紡織工業(yè)企業(yè)（集團），生產(chǎn)經(jīng)營情況進行剖析，河南省紡織 行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)七大顯著特點 ： 資產(chǎn)規(guī)模逐步壯大，經(jīng)濟實力有所增強。位居榜首的中國神馬集團營業(yè)收入 億元，占 9家紡織企業(yè)（集團）營業(yè)收入的 %。 2020 年， 9 家紡織企業(yè)（集團）克服原材料價格上漲和人民幣升值不利因素的影響，加快與國際市場的融合， 不斷擴大產(chǎn)品出口，出口銷售收入、創(chuàng)匯能力持續(xù)增強。占 9 家紡織企業(yè)（集團）出口銷售總額比重為 %，比上年下降 3個百分點。 至 2020年底， 9家紡織企業(yè) (集團 )從業(yè)人員比上年下降 %，但從業(yè)人員勞動報酬上升 %，從業(yè)人員人均勞動報酬上升16%。南陽紡 織 6 個產(chǎn)品獲部優(yōu)、省優(yōu)，產(chǎn)品均達到國內(nèi)國外先進水平。這些名牌產(chǎn)品暢銷國內(nèi)和歐、美、中東、日、韓、香港及東南亞等國家和地區(qū)，通過品牌產(chǎn)品的帶動，紡織品市場占有率不斷提高。洛陽白馬集團有限責任公司是國家確定的運動 /休閑類產(chǎn)品開發(fā)基地，首家獲得省級技術中心認定。新野、輝縣、安陽、尉氏、長垣、淇縣、偃師、項城和新密等縣 (市 )紡織產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，年銷售收入均超過 10 億元，紡織工業(yè)已成為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。 2020年，河南全省生產(chǎn)棉紗 139萬噸，居全國第三，生產(chǎn)布 16億米，居全國第八。 2020年，河南全省的服裝產(chǎn)量達到了 2億件。一是形成了加快發(fā)展紡織工業(yè)的共識。許昌市紡織業(yè)何以在全省占有如此重要的地位？ 民營資本活躍，紡織業(yè)投資呈現(xiàn)多元化 近年來，許昌市紡織業(yè)的快速發(fā)展吸引了大量民營資本，紡織業(yè)投資呈現(xiàn)多元化趨勢，一大批新的民營紡織企業(yè)如雨后春筍 般相繼建成投產(chǎn)。 2020年，該企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 元，上繳國家稅收 1600余萬元，今年上半年完成產(chǎn)值 15570萬元，工業(yè)增加值 3980萬元，實現(xiàn)稅收 371萬元，企業(yè)運營態(tài)勢喜人。 《許昌市?十一五?紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為許昌市紡織業(yè)發(fā)展繪制了一幅宏偉藍圖：到 2020年，許昌市的紡織生產(chǎn)能力將達460萬錠，清梳聯(lián) 120套，織機在 2萬臺以上，實現(xiàn)銷售收入 180億元，年均增長 %，力爭產(chǎn)值超億元企業(yè)達到 30家，其中 10 億元以上企業(yè) 2 家。 工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟的地域化和產(chǎn)業(yè)族群的集中化的有機結合，有利于形成規(guī)模經(jīng)濟和更專業(yè)化的企業(yè)分工與協(xié)作。工業(yè)園區(qū)的政策優(yōu)勢正在逐漸的消失，一方面園區(qū)因為土地、勞動力成本的攀升，已引起了資本和生產(chǎn)的部分外流；另一方面，由于園區(qū)長期實行一些優(yōu)惠政策，對優(yōu)惠政策的依賴慣性仍然很大，市場意識和應對能力不強。很多紡織工業(yè)園區(qū)的集聚效應不能充分體現(xiàn)、投入產(chǎn)出比不能有效提高。 現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)的未來發(fā)展就是要圍繞推進新型工業(yè)化 、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟國際化和市場一體化的總體目標，加快形成以科技創(chuàng)新為主導、以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)為主導、以中心城市（城鎮(zhèn)）為依托、生產(chǎn)力合理布局和產(chǎn)業(yè)