【正文】 （ 3）法律法規(guī)要求 有關(guān)應(yīng)急救援的法律法規(guī)是開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。 （ 2）二級(jí)文件 —— 程序，具體該做什么、由誰(shuí)做、時(shí)間、地點(diǎn)等。 （二）應(yīng)急功能設(shè)置 應(yīng)急功能是指針對(duì)各類重大事故應(yīng)急救援中通常采取的一系列的基本應(yīng)急行動(dòng)和任務(wù)，如指揮和控制、警報(bào)、通信、人群疏散與安置、醫(yī)療、現(xiàn)場(chǎng)管制等。 。 四、應(yīng)急預(yù)案編制程序 6步 依據(jù)：《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（ AQ/T90022020） 。 （三）現(xiàn)場(chǎng)處置方案 在專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況需要而編制。 ，降低事故后果。 （三）事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 典型的響應(yīng)級(jí)別通?？煞譃?3級(jí)。 統(tǒng)一指揮：是應(yīng)急活動(dòng)的最基本原則。參見(jiàn)教材 P185。 [答疑編號(hào) 505341060306] 『正確答案』 C 『答案解析』參見(jiàn)教材 P191。（ 07年真題） [答疑編號(hào) 505341060303] 『正確答案』 C 『答案解析』參見(jiàn)教材 P182。當(dāng)事故規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，響應(yīng)行動(dòng)涉及到跨部門、跨 地區(qū)或上級(jí)救援機(jī)構(gòu)加入時(shí)則可能需要開(kāi)展聯(lián)合指揮，即由各有關(guān)主要部門代表成立聯(lián)合指揮部，該模塊化的現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)可以很方便地?cái)U(kuò)展為聯(lián)合指揮系統(tǒng)。其中，信息負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)及時(shí)收集、掌握準(zhǔn)確完整的事故信息，包括事故原因、大小、當(dāng)前的形勢(shì)、使用的資源和其他綜合事務(wù)，并向新聞媒體、應(yīng)急人員及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織發(fā)布事故的有 關(guān)信息；聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)與有關(guān)支持和協(xié)作機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)，包括到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、地方政府領(lǐng)導(dǎo)等；安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)可能遭受的危險(xiǎn)或不安全情況提供及時(shí)、完善、詳細(xì)、準(zhǔn)確的危險(xiǎn)預(yù)測(cè)和評(píng)估，制定并向事故指揮官建議確保人員安全和健康的措施，從安全方面審查事故行動(dòng)計(jì)劃，制定現(xiàn)場(chǎng)安全計(jì)劃等。 有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開(kāi)展事故偵測(cè)、警戒、疏散、人員救助、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作。典型的響應(yīng)級(jí)別通?？煞譃?3級(jí)。 （二）事故應(yīng)急管理體系建設(shè)原則（ 7個(gè)） 應(yīng)急管理體系建設(shè)應(yīng)遵循以下 7個(gè)建設(shè)原則： ，分級(jí)管理。 應(yīng)急運(yùn)作機(jī)制主要由：統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主和公 眾動(dòng)員這 4個(gè)基本機(jī)制組成。 恢復(fù)階段應(yīng)注意的問(wèn)題。 《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中規(guī)定了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，人民政府可以采取的多項(xiàng)應(yīng)急處置措施： 10個(gè)方面。（以前考 過(guò)） （二）準(zhǔn)備 應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過(guò)程中一個(gè)極其關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 三、事故應(yīng)急 管理理論框架 傳統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急管理注重發(fā)生后的及時(shí)響應(yīng)、指揮和控制，具有較大的被動(dòng)性和局限性。 有效：應(yīng)急救援行動(dòng)的有效性，很大程度上取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性與否。將現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。 一、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn) （一）事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) 事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過(guò)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。一旦危機(jī)狀態(tài)恢復(fù)到可控狀態(tài)，危機(jī)管理的任務(wù)便告完成，由日常 監(jiān)控環(huán)節(jié)繼續(xù)履行預(yù)控對(duì)策的任務(wù)。 本節(jié)例題： 1.（ ）是預(yù)警的落腳點(diǎn)。 預(yù)控對(duì)策活動(dòng)中的組織準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，是連結(jié)兩個(gè)系統(tǒng)活動(dòng)的組織手段。兩種活動(dòng)中的有關(guān)環(huán)節(jié)是任何時(shí)期內(nèi)進(jìn)行預(yù)警不可缺少的，缺少一個(gè)，其過(guò)程就是不完整的，其職能實(shí)現(xiàn)就是殘缺的。它是在企業(yè)生產(chǎn)安全管理系統(tǒng)已無(wú)法控制事故狀態(tài)或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層基本喪失指揮能力的情況下，以特別的危機(jī)計(jì)劃、特別領(lǐng)導(dǎo)小組、緊急 救援體系等介入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理過(guò)程。 預(yù)警部的中心任務(wù)：是建設(shè)、維護(hù)企業(yè)的預(yù)警管理系統(tǒng)。因而控制是預(yù)警的落腳點(diǎn)，預(yù)控對(duì)策一般包括組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控和事故管理三個(gè)活動(dòng)階段。 另外，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全色》（ GB2893— 2020）中的規(guī)定， （ 1） 紅色表示禁止、停止、消防和危險(xiǎn)。 本節(jié)小結(jié)： 一、預(yù)警系統(tǒng)的組成與功能（ P172） 預(yù)警系統(tǒng)主要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)組成。 （ 2）黃色 表示注意、警告的意思。一般誤警指前一種情況，誤警原 因主要由于指標(biāo)設(shè)置不當(dāng)，警報(bào)準(zhǔn)則過(guò)嚴(yán)（即安全區(qū)設(shè)計(jì)過(guò)窄，危險(xiǎn)區(qū)設(shè)計(jì)過(guò)寬），信息數(shù)據(jù)有誤。 （物）安全可靠性指標(biāo) [答疑編號(hào) 505341060209] 『正確答案』 ABCE 『答案解析』就是這 4個(gè)指標(biāo)。 II級(jí)預(yù)警，受到事故嚴(yán)重威脅，用橙色； III級(jí)預(yù)警，事故處于上升階段，用黃色表示。 [答疑編號(hào) 505341060204] 『正確答案』 ABC 『答案解析』建立預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目的就是這三條。參見(jiàn)教材 P176177。 監(jiān)測(cè)活動(dòng)的主要對(duì)象：生產(chǎn)過(guò)程中可能導(dǎo)致事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，收集各種事故征兆，并建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)。 參看教材 P177圖 65。預(yù)警信號(hào)一般采用國(guó)際通用的顏色表示不同的安全狀況，按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度， 顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色，分別代表安全、一般、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四種級(jí)別（ Ⅳ 、 Ⅲ 、 Ⅱ 、 I級(jí)）。 若為綜合預(yù)警，一般根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和理論來(lái)確定預(yù)警閾值（即綜合指標(biāo)臨界值）。 （ e）誤警和漏警 誤警有兩種情況：一種是系統(tǒng)發(fā)出某事故警報(bào)，而該事故最終沒(méi)有出現(xiàn)；另一種是系統(tǒng)發(fā)出某事故警報(bào)，該事故最終出現(xiàn)，但其發(fā)生的級(jí)別與預(yù)報(bào)的程度相差一個(gè)等級(jí)（如發(fā)出高等級(jí)警報(bào)，而實(shí)際上為初等警報(bào)）。假設(shè)報(bào)警的指標(biāo)為 X：如上圖 63報(bào)警分級(jí)圖。 預(yù)警準(zhǔn)則的設(shè)置要把握尺度，否則會(huì)造成漏警、誤警現(xiàn)象。評(píng)價(jià)指標(biāo)要體現(xiàn)所在行業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)，以規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的行為和方向。即指標(biāo)能準(zhǔn)確敏感地反映危險(xiǎn)源的真實(shí)狀態(tài)。即假定信息為真，然后分析在這種假設(shè)下可能出現(xiàn)的不利情況，若這種不利情況很多很嚴(yán)重，則這種信息應(yīng)慎用。 （ 2）信息辨?zhèn)危簜涡畔⑼鶗?huì)導(dǎo)致預(yù)警系統(tǒng)的誤警和漏警現(xiàn)象發(fā)生，它所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)比信息不全所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)重。 （第二部分） 功能：預(yù)警信息系統(tǒng)完成將原始信息向征兆信息轉(zhuǎn)換功能。 二、建立事故預(yù) 警的原則和要求（ P169170） 及時(shí)、全面、高效、引導(dǎo)。 [答疑編號(hào) 505341060107] 『正確答案』 B 『答案解析』內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng)由這三部分組成。 （ ）。 （ ）組成。預(yù)警信息的管理包括信息收集、處理、辨?zhèn)?、存?chǔ)、推斷等過(guò)程。 對(duì)質(zhì)量管理預(yù)警就是 針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程存在的質(zhì)量問(wèn)題，質(zhì)量水平提高過(guò)程中的不當(dāng)、錯(cuò)誤、失誤現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)警。 人類活動(dòng)造成的破壞往往造成環(huán)境的突變（例如環(huán)境污染、社會(huì)治安等），其導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故愈來(lái)愈多。 一個(gè)完整的預(yù)警管理體系應(yīng)由： 1）外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、 2）內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)、 3）預(yù)警信息管理系統(tǒng)和 4）事故預(yù)警系統(tǒng)（四部分）構(gòu)成。預(yù)警系統(tǒng)只有及時(shí)地監(jiān)測(cè)出異常情況，并將它及時(shí)報(bào)告，才能及時(shí)采取有效措施，最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。 （二）準(zhǔn)確性。事故預(yù)警機(jī)制已成為安全生產(chǎn)管理過(guò)程中的重要技術(shù)途徑。 預(yù)警：指在事故征兆前進(jìn)行預(yù)先警告，即對(duì)將來(lái)可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行事先的預(yù)報(bào)，提請(qǐng)相關(guān)當(dāng)事人注意。 （三）公開(kāi)性。 （二）全面性原則 預(yù)警就是要對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域的異常情況，盡最大努力保證生命財(cái)產(chǎn)的安全，這是建立預(yù)警機(jī)制的宗旨。 外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)：主要由自然環(huán)境變化預(yù)警、政策法規(guī)變化預(yù)警、技術(shù)工藝 、裝備等物變化的預(yù)警三部分構(gòu)成。 對(duì)這些對(duì)象進(jìn)行監(jiān)測(cè)和警報(bào)是預(yù)警管理系統(tǒng)的基本內(nèi)容之一。 質(zhì)量管理預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)建立在管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、專家系統(tǒng)技術(shù)以及質(zhì)量安全監(jiān)控于一體的智能化管理系統(tǒng)之上。信息流動(dòng)及其預(yù)警部門的運(yùn)轉(zhuǎn) 模式如教材圖 62所示。 [答疑編號(hào) 505341060102] 『正確答案』 ABCD 『答案解析』預(yù)警分析系統(tǒng)就是這四部分組成。 [答疑編號(hào) 505341060105] 『正確答案』 ABCE 『答案解析』就是這四個(gè)原則。參見(jiàn)教材 P171。 三、預(yù)警管理體系的建立 ？（ P170） ？（ P171） ？（ P171） 第二節(jié) 預(yù)警系統(tǒng)的建立與實(shí)現(xiàn) 知識(shí)考核點(diǎn)要求： 一、了解預(yù)警要素與閾值的確定； 二、掌握預(yù)警系統(tǒng)的組成及內(nèi)容； 三、熟悉預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)。事故預(yù)警的主要依據(jù)是與事故有關(guān)的外部環(huán)境與內(nèi)部管理的原始信息。因此對(duì)于初始信息不能直接應(yīng)用，必須加以辨識(shí)，去偽存真。 信息基礎(chǔ)管理工作 必須滿足以下（ 4個(gè)）條件： （由于預(yù)警信息系統(tǒng)完成將原始信息向征兆信息轉(zhuǎn)化的功能） 4個(gè)條件： ① 規(guī)范化，每個(gè)工作崗位都需要有明確的責(zé)任和定量的要求，信息來(lái)源符合一致性要求。 （ b）科學(xué)性。 （ f）預(yù)見(jiàn)性。 注： 漏警：若準(zhǔn)則設(shè)計(jì)過(guò)松，則有危險(xiǎn)而未能發(fā)出警報(bào)。他的安全區(qū)域?yàn)椤?Xa， Xb】，其初等危險(xiǎn)區(qū)域?yàn)椤?Xc， Xa】和【 Xb， Xd】，其高危險(xiǎn)區(qū)域?yàn)椤?Xe， Xc】和【 Xd， Xf】，則預(yù)警準(zhǔn)則如下： 當(dāng) Xa≤X≤Xb 時(shí)，不發(fā)生報(bào)警； 當(dāng) Xc≤X≤Xa 或當(dāng) Xb≤X≤Xd 時(shí)，發(fā)出一級(jí)報(bào)警； 當(dāng) Xe≤X≤Xc 或當(dāng) Xd≤X≤Xf 時(shí)，發(fā)出二級(jí)報(bào)警； 當(dāng) X≤Xe 或 X≥Xf 時(shí)，發(fā)出三級(jí)報(bào)警； （ b）因素預(yù)警。一般誤警指前一種情況，誤警原因主要由于指標(biāo)設(shè)置不當(dāng)，警報(bào)準(zhǔn)則過(guò)嚴(yán)（即安全區(qū)設(shè)計(jì)過(guò)窄，危險(xiǎn)區(qū)設(shè)計(jì)過(guò)寬），信息數(shù)據(jù)有誤。如綜合指標(biāo)值接近或達(dá)到這個(gè)閾值時(shí)，就意味著將有事故出現(xiàn)，可以將此時(shí)的綜合預(yù)警指標(biāo)值確定為報(bào)警閾值。對(duì)于預(yù)警管理活動(dòng)，藍(lán)色和黃色應(yīng)用價(jià)值最大 （因?yàn)?，藍(lán)色處于正常安全狀態(tài)，黃色還屬于危險(xiǎn)趨勢(shì)上升階段）。 二、預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn) 完善的預(yù)警系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)事故預(yù)警提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。 （二）識(shí)別 識(shí)別：運(yùn)用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析，以識(shí)別生產(chǎn)活動(dòng)中各類事故征兆、事故誘因，以及將要發(fā)生的事故活動(dòng)趨勢(shì)。 ，是否應(yīng)當(dāng)發(fā)出警報(bào)以及發(fā)出何種程度警報(bào)的判別標(biāo)準(zhǔn)是（ ）。參見(jiàn)教材 P174。參見(jiàn)教材 P176。參見(jiàn)教材 P174。參見(jiàn)教材 P175176。需警告人們注意的器件、設(shè)備或環(huán)境涂以黃色標(biāo)記。其中預(yù)警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等組成。 （ 2） 黃色表示注意、警告的意思。 組織準(zhǔn)備是預(yù)控對(duì)策工作的前奏，它與日常監(jiān)控都是預(yù)控對(duì)策的主體。 二、日常監(jiān)控 日常監(jiān)控：對(duì)預(yù)警分析所確定的主要事故征兆（現(xiàn)象）進(jìn)行特別監(jiān)視與控制的管理活動(dòng)。一旦危機(jī)狀態(tài)恢復(fù)到可控狀態(tài)，危機(jī)管理的任務(wù)便告完成，由日常監(jiān)控環(huán)節(jié)繼續(xù)履行預(yù)控對(duì)策的任務(wù)。 預(yù)警分析的對(duì)象，是正常生產(chǎn)活動(dòng)中的安全管理過(guò)程，而預(yù)控對(duì)策活動(dòng)的對(duì)象，則是 已被確認(rèn)事故現(xiàn)象，兩個(gè)活動(dòng)對(duì)象是有差異的。兩個(gè)系統(tǒng)內(nèi)各自活動(dòng)的程序、方式與手段，以及兩個(gè)系統(tǒng)聯(lián)結(jié)的方式與手段，都由 “ 組織準(zhǔn)備 ” 環(huán)節(jié)所設(shè)定的組織運(yùn)行方式確定。 [答疑編號(hào) 505341060213] 『正確答案』 A 『答案解析』參見(jiàn)教材 P179。參見(jiàn)教材 P180。 事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) 包括下述 4個(gè)方面。 ，評(píng)估危害程度。 二、事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求 （一）近年來(lái)，我國(guó)政府相繼頒布的一系列 法律法規(guī)，主要有： 1.《安全生產(chǎn)法》 2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 3.《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 4.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 5.《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 6.《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 7.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 8.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》 9.《職業(yè)病防治法》 10.《消防法》 11.《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》 ，及各類應(yīng)急預(yù)案 12.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 人大通過(guò)。現(xiàn)代應(yīng)急管理主張對(duì)突發(fā)事件實(shí)施綜合性應(yīng)急管理。應(yīng)急準(zhǔn)備是指為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而事先采取的各種措施的總稱，包括意識(shí)、組織、機(jī)制、預(yù)案、隊(duì)伍、資源、培訓(xùn)演練等各種準(zhǔn)備。教材 P186187。 P187。 統(tǒng)一指揮：是應(yīng)急活動(dòng)的最基本原則。 ，屬地為主。 必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個(gè)部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況，通常要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。 行動(dòng)部負(fù)責(zé)所有主要的應(yīng)急行動(dòng)，包括消防與