【正文】 對(duì)于“不可抗力”的自然環(huán)境災(zāi)害造成的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主可采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，如向保險(xiǎn)公司投保。項(xiàng)目利國(guó)利民，其社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳 。 同時(shí) ，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施能使司法局更好履行職能，通司法局的正常職能 的發(fā)揮使區(qū)域內(nèi)公眾法律意識(shí)提高，且更好的為公眾及企業(yè)提供高效的法律師服務(wù)，使企業(yè)在當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下的損失通過(guò)司法部門(mén)法律的服務(wù)減小到最低。 三 、 資金使用計(jì)劃 本項(xiàng)目在建設(shè)期 2020 年 初 ，建設(shè)資金擬在建設(shè)期內(nèi)根據(jù)工程進(jìn)度合理安排。 （ 三 ）工程量依據(jù) 工程量依據(jù) XX 市 司法局機(jī)關(guān) 業(yè)務(wù) 用房建設(shè) 項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模確定。 監(jiān) 理 Ο Ο Ο 設(shè) 備 Ο 重要 材料 Ο XX 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 40 第七章 工程進(jìn)度的計(jì)劃安排 根據(jù)工期定額、目前進(jìn)度、本地類(lèi)似工程組織建設(shè)情況，擬定工程總工期（含前期工作），具體安排如下 2020 年 3 月 31 日前，完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、勘察、可研規(guī)劃報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工、監(jiān)理招標(biāo)等前期工作。 十 一 、 招 投標(biāo)要求 (一 ) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 按政府投資項(xiàng)目招標(biāo)管理，所有監(jiān)理、施工單位的選擇及重要材料的采購(gòu)均采用公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)形式。 XX 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 37 嚴(yán)格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè) 有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標(biāo)單位簽訂完善的合同條款，并嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理，以保證項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)保等目標(biāo)，取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。 (七 ) 督促、檢查工程材料是否符合要求。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，首先確定造價(jià)控制目標(biāo)，指定工程費(fèi)用支出計(jì)劃并付諸實(shí)施，在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)際費(fèi)用支出額與計(jì)劃費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出額與計(jì)劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 。 (五 ) 檢查承包商執(zhí)行工程施工合同過(guò)程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進(jìn)度、質(zhì)量和合同管理工作。 (三 ) 投標(biāo)采購(gòu)工作是項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，直接影響項(xiàng)目的進(jìn)XX 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 34 度和質(zhì)量。從環(huán)境影響角度看，工程也是可行的。 3）使用商 品混凝土，避免混凝土攪拌機(jī)等噪聲的影響。本項(xiàng)目 應(yīng) 采取定點(diǎn)堆放、即產(chǎn)即清的方法外運(yùn)至指定地點(diǎn)消納，可以消除其影響。經(jīng)過(guò)這些措施，本項(xiàng)目對(duì)地表水的影響可以忽略。根據(jù)類(lèi)似工程實(shí)地監(jiān)測(cè)資料，在正常情況下，施工活動(dòng)產(chǎn)生的粉塵在施工區(qū)域近地面環(huán)境空氣 TSP 濃度可達(dá) — ,對(duì)施工區(qū)域周?chē)?50—100m 范圍以外的貢獻(xiàn)復(fù)核環(huán)境空氣 1 質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；在大 風(fēng)（大于五級(jí)）的情況下，施工 1粉塵對(duì)施工區(qū)域 100— 300m范圍以外的貢獻(xiàn)值符合空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 XX 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 29 ，避免長(zhǎng)明燈導(dǎo)致電能浪費(fèi)。消防負(fù)荷采用專(zhuān)用兩回路供電，末端切換。 防火防煙分區(qū) 建筑單體均按自然層劃分防火分區(qū)，分區(qū)面積均控制在 2500 ㎡以下。 辦公區(qū)設(shè)直撥電話(huà)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)插座 。 ，利用結(jié)構(gòu)柱子內(nèi)主筋作防雷引下線(xiàn)，利用建筑物基礎(chǔ)鋼筋作接地裝置。走道設(shè)有安全疏散指示燈，主要出入口設(shè)安全出口燈。 低壓配電系統(tǒng) ，為滿(mǎn)足消防等二級(jí)負(fù)荷供電需求 ,采用兩回路供電 ,末端切換。 消防給水系統(tǒng) 本工程均設(shè)有室內(nèi)外消火栓給水系統(tǒng)及建筑滅火器。 四、 公用工程 （一） 給排水 給水 水源 新建 業(yè)務(wù)樓 采用市政 自來(lái)水供給。 規(guī)劃為 四 層框架結(jié)構(gòu) 帶一層地下室結(jié)構(gòu) 。 1 大門(mén)、綠化及其它附屬設(shè)施 XX 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21 二、 設(shè)計(jì)構(gòu)想 (一 ) 強(qiáng)調(diào)以人為本，尊重自然環(huán)境的設(shè)計(jì)思想 ，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與 交通 以及人與人之間的關(guān)系。 教育培訓(xùn)用房 (520平方米 )。 律師公證業(yè)務(wù)用房 (190 平方米 )。 法律援助業(yè)務(wù)用房 (690 平方米 )。 第四章 建設(shè)內(nèi)容及 方案 XX市 司法局 承擔(dān)全市 計(jì)劃、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督全市的法制宣傳、人民調(diào)解 、法律援助、法律服務(wù)、社區(qū)矯正、和刑釋解教人員的安置幫教等工作 。 一批“ XX 造”產(chǎn)品有了自己響亮的品牌和較高的市場(chǎng)占有率。目前，全市農(nóng)村已初步形成了以旅游次源開(kāi)發(fā)、“三木”藥村、野菜加工、優(yōu)質(zhì)肉羊及名優(yōu)干果開(kāi)發(fā)為主的山區(qū)經(jīng)濟(jì)格局；以食用菌、大蒜、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為主的沿山經(jīng)濟(jì)格局；以水禽養(yǎng)殖為主的一江兩河經(jīng)濟(jì)格局；以制種、曬菸、瘦肉豬、大棚蔬菜、小家禽苗、第三產(chǎn)業(yè)等為主的平壩經(jīng) 濟(jì)格局。 地下水現(xiàn)開(kāi)采量為 3。 XX 的渠系為人工渠，現(xiàn)有大 寨渠、紅巖渠、人民渠均為都江堰配套渠系。龍門(mén)山經(jīng)轎壁山入 XX 境內(nèi)，海拔全在 4000米以上，山行至南天門(mén)與 彭州 北部山區(qū)交界，一分支出脊折向東南經(jīng) 4500 多米的長(zhǎng)年峰再往東至亮卡，南折即鎣華山。歷史上，厚重的歷史文化沉淀使這個(gè)蜀中小縣聲名遠(yuǎn)播， XX曾因 大禹 的足跡而享有“禹跡仙鄉(xiāng)”之美譽(yù)，秦代蓍名水利學(xué)家 李冰曾在此治水并仙逝于此，是佛教南禪八祖馬道一的故里，漢代名將 雍齒 的受封之地 ......青山綠水格外嬌，眾多人文景觀更為其憑添豐富的旅游內(nèi)涵。 目前已形成食品、化工、冶金、建材、醫(yī)藥五大支柱工業(yè)體系。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)地址及建設(shè)條件 一 、 項(xiàng)目建設(shè)地址 XX市 司法局機(jī)關(guān) 業(yè)務(wù) 用房建設(shè)項(xiàng)目 位于 XX 市 新建行政辦公區(qū) ，地處 XX 市城區(qū)，交通便利，市政配套設(shè)施基本完善，大氣環(huán)境質(zhì)量及用水條件好，項(xiàng)目建設(shè)條件基本具備。由于 汶川大地震的破壞，整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受損，當(dāng)?shù)厝嗣竦乃枷胍欢炔环€(wěn)定，由于家園被毀，許多群眾、企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益需通法律援助來(lái)得到保障，同時(shí)通過(guò)法制宣傳教育，來(lái)提高當(dāng)?shù)厝嗣竦姆梢庾R(shí)，保證社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的發(fā)展。 3） 項(xiàng)目單位應(yīng)積極做好各項(xiàng)前期工作，抓緊落實(shí)相關(guān)配套資金，認(rèn)真開(kāi)展施工前的設(shè)計(jì)、招標(biāo)等工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快建設(shè)，盡快投入使用。抓好 司法 系統(tǒng) 災(zāi)后恢復(fù)重建，有利于 司法 系統(tǒng) 早日恢復(fù)正常的 工作 秩序 ，履行 司法 行政業(yè)務(wù)職能 ；有利于加快 司法 事業(yè)的 發(fā)展， 建立健全 司法 服務(wù)體系，全面提升 司法 和科學(xué)處置突發(fā) 社XX 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 會(huì) 公共 法律 事件的能力 。 2020 年 8月 31日業(yè)務(wù)大樓工程完成主體工程。內(nèi)設(shè)：培訓(xùn)室 450平方米；教師工作室 40平方米；設(shè)備間 30 平方米。內(nèi)設(shè)：公證咨詢(xún)、接待室30 平方米；公證業(yè)務(wù)辦理室 40 平方米；律師咨詢(xún)、接待室 30 平方米；律師業(yè)務(wù)辦理室 40 平方米；檔案室 50平方米。內(nèi)設(shè)：法律援助案件咨詢(xún)室 80 平方米；申請(qǐng)受理室 40平方米；審查指派室 40平方米；刑事辯護(hù)代理力案室 60 平方米；民事行政辦案室 60平方米；協(xié)商調(diào)解室60 平方米；案件會(huì)商室 50 平方米；當(dāng)事人個(gè)別談話(huà)室 40 平方米；案件監(jiān)督室 40平方米；資料室 50 平方米；社會(huì)志愿者工作室 60 平方米；檔案室 60 平方米；材料復(fù)印室 30 平方米。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性、 項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主、 項(xiàng)目建設(shè)地 址選定、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、投資估算及資金籌措、效益分析等。 XX 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 （八） )組織實(shí)施全市司法行政系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全市司法行政部門(mén)工作人員的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修，辦理全市律師、公證員等專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的考試、評(píng)審和報(bào)批工作，負(fù)責(zé)全市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)收支內(nèi)審。 （二）管理和指導(dǎo)全市公證機(jī)構(gòu)和公證業(yè)務(wù)活動(dòng)。是主管全市司法行政工作的市政府組成部門(mén)，是政法機(jī)關(guān)的重要組成部分；其主要任務(wù)是計(jì)劃、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督全市的法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)、社區(qū)矯正、和刑釋解教人員的安置幫教等工作?，F(xiàn)全局共有在職干部職工 39 人，其中局長(zhǎng) 1 名，副局長(zhǎng) 3 名。組織、指導(dǎo)、開(kāi)展法律宣傳和法學(xué)教育工作。 （十三）歸口管理全市有關(guān)司法行政工作的對(duì)外聯(lián)系、交流和合作。 XX 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 司法局業(yè)務(wù)用房 4600 平方米 法律事務(wù)接待用房 (270 平方米 )。 幫教安置業(yè)務(wù)用房 (180平方米 )。 信訪業(yè)務(wù)用房 (90 平方米 )。 1附屬設(shè)施用房（ 180平方米）。 本項(xiàng)目在建設(shè)期 2020 年內(nèi)，建設(shè)資金擬在建設(shè)期內(nèi)根據(jù)工程進(jìn)度合理安排。所 需土地由地方市政府劃撥。 二 、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （一）項(xiàng)目建設(shè)是災(zāi)后重建的需要 根據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國(guó)務(wù)院令第 526號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2020]22 號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)》（川府發(fā) [2020]20 號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于做好災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃實(shí)施準(zhǔn)備工作的通知》（川府發(fā) [2020]29號(hào)）精神，以及《 XX 市災(zāi)后重建總體實(shí)施規(guī)劃》要求， 司法局作為是政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，承擔(dān)著計(jì)劃、管理 、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督全市的法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)、社區(qū)矯正、和刑釋解XX 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 教人員的安置幫教等工作。導(dǎo)致服務(wù)保障能力減弱，難以滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)法律服務(wù)的需求。 3000 年悠悠歲月，煉就一顆亮麗的 川 西明珠，熠熠 生輝，耀古爍今。山XX 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 區(qū)擁有儲(chǔ)量大、品位高的 磷礦、原煤、石灰石、花崗石等礦藏和多種林木、藥材資源；壩區(qū)平疇沃野，水旱從人，是四川重要的油菜、曬煙、肉豬、蔬菜等生產(chǎn)加工基地，尤以曬煙聞名全國(guó)。丘陵則界于山區(qū)和平原之間，為湔底虎頭鄉(xiāng)至民主慈母山一帶的九里埂區(qū)域， 面積約為 10 平方公里。鴨子河在市境內(nèi) 公里，源于 XX、彭州交界山區(qū)。多年平均自產(chǎn)地表水量 億米 3/年，湔江過(guò)境水量 億米 3/年，全市地表水資源總時(shí)為 3/年。累計(jì)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入 億元，比“九五”增加 億元，增長(zhǎng)%。企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)效益、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻番。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)的宏達(dá)集團(tuán)通過(guò)技術(shù)改造、更新工藝使得硫酸成本和電解鋅成本都大幅度下降，這套工藝和裝置被原化工部列為資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)的全國(guó)典范。外觀為灰白色外磚墻，要求造型新穎、美觀、大方，突出司法行政特色。內(nèi)設(shè)：矯治情勢(shì)分析室 60平方米；訓(xùn)誡談話(huà)室 40 平方米： 心理矯治室 40平方米；社會(huì)志愿者工作室 80平方米；資料室 40 平方米；檔案室 60 平方米。內(nèi)設(shè)：協(xié)調(diào)指揮室 30 平方米；電話(huà)接聽(tīng)室 40 平方米；值班室 15 平方米。內(nèi)設(shè)：中心機(jī)房 40 平方米；視頻會(huì)議室 80 平方米。 (三 ) 貫徹 環(huán)保、安全衛(wèi)生、綠化、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的設(shè) 計(jì)原則。根據(jù)不同的使用要求，采用防火防污染、防潮、防水和控制有害氣體和射線(xiàn)的裝修材料。 室外排水管采用排水鑄鐵管 ，柔性接口 ,或雙壁波紋排水管，焊XX 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 接。 供電設(shè)計(jì) 負(fù)荷等級(jí) 新建 大樓工程為 三級(jí)負(fù)荷 用電 。 照明系統(tǒng)設(shè)有普通照明及應(yīng)急照明。 動(dòng)力配電系統(tǒng) 大樓值班室 可設(shè) 吊扇。 電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)綜合布線(xiàn)系統(tǒng) 大樓應(yīng)設(shè)有信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化功能。 建筑與周?chē)ㄖ淖罱嚯x均大于 6米的最小防火間距，滿(mǎn)足規(guī)范規(guī)定的防火間距要求。室外消火栓間隔 100 米設(shè)置在消防環(huán)網(wǎng)上。 XX 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 28 第 五 章 節(jié)能及環(huán)保 一 、 節(jié)能 本工程屬 辦公 建筑，本地區(qū)屬夏熱冬冷氣候地帶，根據(jù)《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求和地區(qū)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)。 二 、 項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的 分析 （一） 施工期的影響分析 施工期的環(huán)境空氣污染源主要有各類(lèi)燃油動(dòng)力機(jī)械在進(jìn)行 場(chǎng)地哇天、清理平整、運(yùn)輸?shù)仁┕せ顒?dòng)排放的廢氣。同時(shí)，在本施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員日排生活 污水，也會(huì)增加受納水體的有機(jī)物含量，但水污染程度輕，影響較小。施工期的建筑垃圾應(yīng)隨時(shí)外運(yùn)，運(yùn)至建筑垃圾填埋場(chǎng)統(tǒng)一處理或用于筑路、填坑。 1）從聲源上控制：建設(shè)單位在與施工單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)要求其使用的主要機(jī)械設(shè)備為低噪聲機(jī)械設(shè)備，例如選液壓機(jī)械取代燃油機(jī)械。 （二） 建成后的影響分析 布置考慮了對(duì)生態(tài)環(huán)境的