【正文】 ”而在《示范文本》第 38. 1 條規(guī)定 :“非經(jīng)發(fā)包人同意 ,承包人不得將承包工程的任何部分分包。而這兩個因素都常難以確定 ,即使是確定的 ,也還有一個 28 天加 14 天的不屬于承包人原因不工作的日期在其中 ,這些都容易使承包人對 “工期 ”這個重要內(nèi)容予以淡化 。 兩者基本都是按照工程進(jìn)度的過程展開 :如進(jìn)度控制條款包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段進(jìn)度控制等 ,質(zhì)量控制條款包括材料、設(shè)備、中間及隱蔽工程驗(yàn)收、試車、工程竣工驗(yàn)收、保修期質(zhì)量控制等 ,投資控制條款包括工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、變更工程付款、竣工結(jié)算、質(zhì)量保修金等。 《建設(shè)工程合同 (示范文本 ) 》 (以下簡稱《示范文本》 ) 也分為 3 部分 :協(xié)議書、通用條款和專用條款。 ( 7) 國家法律、法令變化 。 ( 15) 業(yè)主 在驗(yàn)收前或交付使用前 , 使用已完或未完工程造成損壞。 ( 7) 由于設(shè)計變更和錯誤 , 業(yè)主的 錯誤指令導(dǎo)致工程的修改、報廢、返工、窩工等 。 變更與索賠（索賠事件的比較） 工程變更引起的索賠大約占了索賠報告的一半 , 是引起索賠的主要原因。盡管他們的工作方式各具特色 , 但他們的工作性質(zhì)卻大同小異 , 他們都是作為業(yè)主的委托人和代表 , 進(jìn)行合同管理、質(zhì)量控制、造價控制和進(jìn)度控制。 石家莊鐵道大學(xué)自學(xué)考試畢業(yè)論文 13 質(zhì)量與檢查 FIDIC 合同條件中的施工質(zhì)量控制是以工程師起主導(dǎo)作用 , 體現(xiàn)的是投資人的意志 , 工程質(zhì)量是否滿足要求的依據(jù)是由工程師根據(jù)業(yè)主意圖編制的 , 針對其單一工程的《技術(shù)規(guī)范說明書》 , 它可以和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一致 , 更多地體現(xiàn)投資人的個性要求 。但是它與我國法律、法 規(guī)緊密結(jié)合 , 將有關(guān)法律、法規(guī)部分規(guī)則融于合同條款之中。 竣工時的支付 在竣工階段，承包商應(yīng)在整個工程的移交證書頒發(fā)后 84 天內(nèi)，向工程師遞交竣工報表。 工程量清單以外的項(xiàng)目 1）動員預(yù)付款 一般情況下，業(yè)主都在合同簽定后向承包商提供一筆無息貸款作為開工動員費(fèi)，以幫助承包商進(jìn)行施工準(zhǔn)備。那么什么屬于工程變更呢 ?一般來說工程變更 的范圍非常廣泛，廣義上的變更不僅包括增減工程，圖紙改變，坐標(biāo)改變，功能改變，質(zhì)量改變，主要施工方案改變，水文地質(zhì)條件變化等引起的額外工程這些顯性變化，還包括工程數(shù)量改變，規(guī)范改變，施工次序改變等等。如未能達(dá)成協(xié)議，工程師有權(quán)根據(jù)合同確定變更項(xiàng)目的單 價，但承包商有權(quán)根據(jù)自己的理由提出反對。這種計量方法主要是為了解決一些包于項(xiàng)目或較大的工程項(xiàng)目的支付時間過長，影響承包商的資金流動。 按月均攤法是指對于工程量表中每月均有發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目，按合同工期平均計量。 計量的方法 工程計量的過程及方法 。比如砼結(jié)構(gòu)的模板等級，什么是 F1， F2， F3，哪些等級是木模板，哪些必須是鋼模板；還有砼抹面，什么是 ul， U2， U3，等級不同，所用的抹面工具不同，價格也就完全不同，如 U3 級硬化地面必須采用鐵砂水泥加電動抹面機(jī)才能達(dá)到其表面要求；再如法蘭連接螺栓，有時圖紙或清單上表明是普通鍍鋅螺栓，而相關(guān)規(guī)范卻要求是不銹鋼螺栓，根據(jù)規(guī)范優(yōu)先于圖紙清單， 如果承包商不了解規(guī)范僅按照圖紙及清單來報價和采購，則必定造成相應(yīng)損失。比如有的計量規(guī)則規(guī)定所有開挖以地下結(jié)構(gòu)物的尺寸 (Structure line)計算開挖量，而有的則規(guī)定開挖以圖紙上所示的開挖線 (PaymentLine)計算開挖量—— 這種開挖線一般包含兩邊各留一定尺寸的工作面，這樣報價時前者就要考慮超挖部分的工程量而后者則不考慮，而計價時后者需考慮超挖工程量而前者不考慮；再如砼澆注工作，有的規(guī)范規(guī)定砼供應(yīng)澆筑按照結(jié)構(gòu)物的尺寸一次計量，而有的則在清單里分成供應(yīng)和澆筑兩項(xiàng)單獨(dú)來計。若承包商不按時參加，工程師可自行對該部分進(jìn)行計量，承包商應(yīng)予以接受。進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)，關(guān)注和及時獲取這方面的信息，對提高管理水平是十分有益的。專用 條件則針對一個具體的工程項(xiàng)目，是在考慮項(xiàng)目所在國法律法規(guī)不同、項(xiàng)目特點(diǎn)和業(yè)主要求不同的基礎(chǔ)上，對通用條件進(jìn)行的具體化的修改和補(bǔ)充。 部分選擇使用 即使不全文采用 FIDIC 合同條件，在編制招標(biāo)文件、分包合同條件時，仍可以部分選擇其中的某些條款、某些規(guī)定、某些程序甚至某些思路，使所編制的文件更完善、更嚴(yán)謹(jǐn)。凡世行貸款項(xiàng)目，在執(zhí)行世行有關(guān)合同原則的基礎(chǔ)上，執(zhí)行我國財政 部在世行批準(zhǔn)和指導(dǎo)下編制的有關(guān)合同條件。這些條件具有國際性、通用性和權(quán)威性。這本合同條件，不僅便于多邊開發(fā)銀行及其借款人使用 FIDIC 合同條件，也便于參與多邊開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目的其他各方 ,如 工程咨詢機(jī)構(gòu)、承包商等使用。新版中的通用條件部分均分為 20 條，條款的標(biāo)題以至部分條款的內(nèi)容能一致的都盡可能一致。但也可以對部分工程采用單價合同。 四種新版的合同條件及其適用范圍 國際咨詢工程師聯(lián)合會（ FIDIC）于 1999 年出版了 4 本新的合同標(biāo) 準(zhǔn)格式第一版： FIDIC 于 1999 年出版的四種新版的合同條件，是在繼承了以往合同條件的優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和措辭等方 面作了較大修改，進(jìn)行了重大的調(diào)整。尤其是近十幾年，修改調(diào)整的頻率明顯增大。而黃皮 FIDIC 的付款方式大部分是用信用證方式，黃皮 FIDIC的預(yù)付款比例較大。27 正確對待索賠問題 12 作用的范圍與效力 11 第 3 章 不同合同條件下計量與支付的工作流 程的比較分析 5 第 2 章 FIDIC 施工合同下的計量與支付的工作流程 以此為基礎(chǔ)總結(jié)提出改進(jìn)計量與支付工作 的方法。從而對 FIDIC 下的計量支付有比較深刻的認(rèn)識，希望能夠?yàn)橐院蟮墓ぷ鞔蛳铝己玫幕?礎(chǔ)，同時也為有關(guān)建筑企業(yè)應(yīng)用 FIDIC合同，提高企業(yè)效益、減少由于造成的損失提供借鑒。 三、主要工作和采用的方法、手段 (1)主要工作 在國際工程中應(yīng)用 FIDIC 是當(dāng)前我國建筑企業(yè)中最薄弱的環(huán)節(jié)，也是我國建筑企業(yè)走向國際市場的一大障礙。所以 , 建筑合同的雙方當(dāng)事人就需要一個內(nèi)容全面、過程詳盡、文字嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)責(zé)分明、便于操作、適用及完備的合同條款 , 促使雙方按約定完全履行合同義務(wù)。 四、應(yīng)收集的資料及參考文獻(xiàn) 馬志昌 FIDIC 合同條件下的國際工程計量與計價 《中國新技術(shù)新產(chǎn)品》 羅鳳 向科 FIDIC 土木工程施工合同和 NEC 施工合同支 付 條款的比較 《 FIDIC 應(yīng)用》 菲迪克（ FIDIC）合同指南（中英文對照本） 北京：機(jī)械工業(yè)出版社 202061 FIDIC 合同條件應(yīng)用實(shí)務(wù)（第二版）中國建筑工業(yè)出版社 202011 新工程合同條件（ NEC） 裁決人合同與使用指南 [[英 ]土木工程師學(xué) ] 中國建筑工業(yè)出版社 202011 FIDIC 用戶指南：紅皮書和黃皮書實(shí)用指南（ 1999 年版）托特蒂爾 著 崔軍 譯 機(jī)械工業(yè)出版社 20200701 五、進(jìn)度計劃 第 1 周～第 2 周：文獻(xiàn)檢索，收集資料，完成開題報告。 文獻(xiàn)綜述應(yīng)全面、翔實(shí)，能夠反映 FIDIC 合同計量支付的發(fā)展水平。 第 14 周：論文定稿，文整。可以說， FIDIC 是集工業(yè)發(fā)達(dá)國家土木建筑業(yè)上百年的經(jīng)驗(yàn)，把工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)和管理 等有機(jī)結(jié)合起來的一個合同條件 FIDIC 作為國際工程中使用頻繁的一種施工合同，研究其計量與支 付的方式以及與其他施工合同的優(yōu)劣。 其次，理論研究?，F(xiàn)簡要介紹 FIDIC 合同條件的 發(fā)展過程和新版（ 99版） FIDIC 的計量 程序 、 依據(jù)、范圍、方法。 1 FIDIC 合同條件的應(yīng)用方式 6 FIDIC 施工合同下的計量 6 2.. 工程計量的依據(jù)是： 8 計量的方法 12 工程師的地位與作用 13 工程價款支付與結(jié)算 16 變更與索賠（索賠事件的比較） 國際承包工程行業(yè)涉及到的 FIDIC,主要是土木工程方面，封皮是紅色的，海外通常稱作紅皮 FIDIC. 還有黃色封皮的，是機(jī)電工程方面，常稱黃皮 FIDIC；再有就是白色封皮的，是設(shè)計咨詢方面，也叫白皮 FIDIC。它們不僅被 FIDIC 會員國在世 界范圍內(nèi)廣泛使用，也被世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非州開發(fā)銀行等世界金融組織在招標(biāo)文件中使用。從理論上講， FIDIC 對承包商、對業(yè)主、對咨詢工程師都是平等的，誰也不能凌駕於 誰之上 ,每一種 FIDIC 合同條件文本主要包括兩個部分，即通用條件和專用條件，在使用中可利用專用條件對通用條件的內(nèi)容進(jìn)行修改和補(bǔ)充，以滿足各類項(xiàng)目和不同需 要。在這種合同形式下，通 常由工程師負(fù)責(zé)監(jiān)理，由承包商按照雇主提供的設(shè)計施工，但也可以包含由承包商設(shè)計的土木、機(jī)械、電氣和構(gòu)筑物的某些部分 . （ 2）《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計 ——施工合同條件》 《生 產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計 ——工合同條件》（ Conditions of Contract for Plant and DesignBuild），簡稱 “新黃皮書 ”。該文件適用于投資金額較小的建筑或工程項(xiàng)目。 ⑤ 新版本對業(yè)主、承包商雙方的職責(zé)、業(yè)務(wù)以及工程師的職權(quán)都作了更為嚴(yán)格而明確的規(guī)定，提出了更高的要求。文本適用于由咨詢工程師提供 項(xiàng)目的投資機(jī)會研究、可行性研究、工程設(shè)計、招標(biāo)評標(biāo)、合同管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備和運(yùn)營等涉及建設(shè)全過程的各種咨詢服務(wù)內(nèi)容。專用 條件則針對一個具體的工程項(xiàng)目，是在考慮項(xiàng)目所在國法律法規(guī)不同、項(xiàng)目特點(diǎn)和 業(yè)主要求不同的基礎(chǔ)上，對通用條件進(jìn)行的具體化的修改和補(bǔ)充。因此，業(yè)主、咨詢工程師、承包商通常都會將 FIDIC 合同條件 作為一把尺子、與工作中遇到的其它合同條件相對比，進(jìn)行合同分析和風(fēng)險研究，制定相應(yīng)的合同管理措施， 防止合同管理上出現(xiàn)漏洞。考慮到工程項(xiàng)目的一次性、唯一性等特點(diǎn)， FIDIC 合同條件分成了 “通用條件 ”（ General Conditions）和 “專用條件 ” （ Conditions of Particular Application）兩部 分。 系統(tǒng)地、認(rèn)真地學(xué)習(xí)和掌握 FIDIC 合同條件是每一位工程管理人員掌握現(xiàn)代化項(xiàng)目管理、合同管理理論和方法，提高管理水平的基本要求，也是我國 工程項(xiàng)目管理 與國際接軌的基本條件。這種以量價分離為原則的單價合同一般來說對業(yè)主和承包商都比較公平，業(yè)主可以據(jù)此支付他實(shí)際所得工程項(xiàng)目 (Payment for what he want)，而承包商則可以據(jù)此收獲他實(shí)際所完成工程項(xiàng)目 (Payment for what he done1，因而這種合同模式在國際上得以廣泛 流行，受到業(yè)主和承包商的普遍歡迎 按照 FIDIC 土要工程施工合同條件的規(guī)定，工程師必須對現(xiàn)場完工的工程進(jìn)行計量，并考慮其它應(yīng)增減變化的款額，簽發(fā)支付證書。但是由于大部分工程市場屬于賣方市場，業(yè)主擁有選擇合同的權(quán)利，所以很多業(yè)主愿意采用這種精細(xì)化，大容量的工程量清單，比如以英國為首的大多數(shù)英聯(lián)邦國家。再者，工程計價人員必須能夠熟練掌握一些工程計價軟件如 Excel 和 CCS(Construc— tion Computer Software 一種英聯(lián)邦國家普遍使用的計價軟件 )，工程量計算方法等相關(guān)能力。 3) 設(shè)計圖紙 石家莊鐵道大學(xué)自學(xué)考試畢業(yè)論文 8 建設(shè)工程施工合同條款規(guī)定單價合同以實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，但被工程師計量的工程數(shù)量，并不一定是承包商實(shí)際施工的數(shù)量。由于很多現(xiàn)場工程師沒有經(jīng)濟(jì)概念，從來不通知測量工程師進(jìn)行地形測量，一具備條件就開始施工，使得很多回填或開挖根本沒有原始數(shù)據(jù)，也導(dǎo)致計量工程師無法計量或計量不準(zhǔn)確。 圖紙計量法：是指按照設(shè)計圖紙所示的盡寸進(jìn)行計量 石家莊鐵道大學(xué)自學(xué)考試畢業(yè)論文 9 分解計量法：主要是針對工程量表中的包干項(xiàng)目。 ]來說承包商可以趁機(jī)提出比較有利于自己的報價，在這種情況可以不必?fù)?dān)心投標(biāo)時的那種競爭壓價的情況，只要稍微合理，業(yè)主也不會刻意拒絕承包商的報價，如果位于關(guān)鍵線路上的話，承包商還可以得到工期延長。雖然當(dāng)這種