【正文】 （ 5） 工程竣工階段建設(shè)單位和施工單位之間如何辦理結(jié)算以及項(xiàng)目后評價(jià)，竣工結(jié)算、竣工結(jié)算的審查和項(xiàng)目的后評價(jià)。通過對投資活動實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定投資預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目或規(guī)劃是否合理有效，項(xiàng)目的主要效益是否實(shí)現(xiàn)，通過分析評價(jià)找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并通過及時(shí)有效的信息反饋，為未來項(xiàng)目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時(shí)也為被評項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議，從而達(dá)到提高投資效益的目的。招投標(biāo)工程按工程量清單發(fā)包的，需逐一核對實(shí)際完成的工程量， 然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進(jìn)行結(jié)算。 取費(fèi)計(jì)算多加少扣 間接費(fèi)和利潤等計(jì)算，往往出現(xiàn)規(guī)定應(yīng)扣減的項(xiàng)目少扣或不扣，而規(guī)定不允許增加的項(xiàng)目又盡量增加。 后勤工程學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 6 工程竣工階段工程造價(jià)的合理確定 20 6 工程竣工階段工程 造價(jià) 的合理確定 工程竣工結(jié)算概論 工 程竣工結(jié)算的概念 工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定 的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。在施工中使用木模板和竹條模板，造成水泥泥漿流失，砂石間膠結(jié)能力下降。而設(shè)計(jì)變更是影響造價(jià)最大的一類變更，因此要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡量降低由此引起的經(jīng)濟(jì)損失。材料是工程造價(jià)的主要組成部分之一，它對工程造價(jià)的影響巨大。 更有甚者偷工減料，選擇建筑材料劣質(zhì)或假冒產(chǎn)品代替，比如劣質(zhì)的鋼材。 后勤工程學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 5 工程施工階段工程造價(jià)的合理確定 17 5 工程施工階段工程 造價(jià) 的合理 確定 百年大計(jì)，質(zhì)量第一。 （ 3） 標(biāo)底的編制內(nèi)容 ① 封面； ② 標(biāo)底編制說明； ③ 標(biāo)的價(jià)格計(jì)價(jià)書； ④ 標(biāo)底附件。紀(jì)檢、監(jiān)察人員參加整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過程，對招標(biāo)程序是否合法、評標(biāo)專家是否按規(guī)定在專家?guī)熘谐槿　⑹欠癜匆?guī)定評標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo)、評標(biāo)是否公正，以及有無其他人員在其中干預(yù)等進(jìn)行監(jiān)督。 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)格法是指能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì) 性要求，并且經(jīng)評審的最低價(jià)中標(biāo)；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。 后勤工程學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 4 工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)的合理確定 14 價(jià)格鎖鏈尚未打開 涉及招投標(biāo)核心內(nèi)容的工程計(jì)價(jià)定價(jià)模式，盡管已逐步在向按市場計(jì)價(jià)定價(jià)模式轉(zhuǎn)變，但招 標(biāo)項(xiàng)目一般仍按定額計(jì)價(jià)的方式計(jì)費(fèi)定價(jià)，承包商沒有建立企業(yè)內(nèi)部定額，多數(shù)業(yè)主和招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)離不開定額計(jì)價(jià)定價(jià)模式。無論是公開招標(biāo)的還是議標(biāo)的工程，為了爭到工程，不惜想各種方法：投標(biāo)時(shí)圍標(biāo)、陪標(biāo)、工程造價(jià)低于成本價(jià)等，出現(xiàn)了掛靠借用資質(zhì)，沒有資質(zhì)的施工單位也進(jìn)入建筑工程中。工程設(shè)計(jì)采用招投標(biāo)制將會促使設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識、提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核后勤工程學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 3 工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的合理確定 12 算質(zhì)量從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。這就要求有關(guān)部門必須隨著工程建設(shè)實(shí)踐和科學(xué)技術(shù)的 發(fā)展 ，對標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)經(jīng)常補(bǔ)充，及時(shí)修訂，不斷更新。 后勤工程學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 3 工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的合理確定 11 增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，來源于工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果，是工程建設(shè)必須遵循的科學(xué)依據(jù)。 設(shè)計(jì)概算包括：單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算、其他工程的費(fèi)用概算，建設(shè)項(xiàng)目總概算以及編制說明等。 （ 1） 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn) 采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)是： ① 設(shè)計(jì)質(zhì)量有保證，有利于提高工程質(zhì)量； ② 可以減少重復(fù)勞動，加快設(shè)計(jì)速度； ③ 有利于采用和推廣新技術(shù)； ④ 便于實(shí)行構(gòu)配件生產(chǎn)工廠化、裝配化和施工機(jī)械化，提高勞動生產(chǎn)率，加快建設(shè)進(jìn)度； ⑤有利于節(jié)約建設(shè)材料，降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。主要是在全國各專業(yè)范圍內(nèi)必須統(tǒng)一使用的設(shè)計(jì)， 由各專業(yè)主管部門審批頒發(fā)。確定合理的限額設(shè)計(jì)目標(biāo)是非常重要的，目標(biāo)過高難以實(shí)現(xiàn)，目標(biāo)過低會失去限額設(shè)計(jì)的意義。一旦方案中標(biāo)，技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)就成為方案中標(biāo)單位一攬子工程，由于在后面的設(shè)計(jì)中缺少競爭機(jī)制，設(shè)計(jì)單位沒有壓力，控制造價(jià)的積極性就不會很高。評標(biāo)中注重設(shè)計(jì)方案技術(shù)上是否先進(jìn)可行，功能上是否能滿足要求，使用上是否安全可靠，設(shè)計(jì)收費(fèi)是否合適。工程概預(yù)算由以前的工程設(shè)計(jì)人員編制，變成由有工程概預(yù)算資格證書人員編制。合理科學(xué)地選擇投資估算的方法是確保投資估算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。因此，我們不僅要全方面的合理確定建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平，使項(xiàng)目能夠達(dá)到使用功能的要求，又要能在節(jié)能的形勢下達(dá)到項(xiàng)目全壽命周期的成本最小，提高工程的投資效益。更有甚者有些建設(shè)單位為了項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估，從而使投資估算缺乏準(zhǔn)確性。由于前期決策論證工作的復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性，使其成為工程造價(jià)全程管 理過程中最不易把握的一個(gè)階段。 本文主要從以下幾方面進(jìn)行分析和研究： ① 工程投資估算 階段工程造價(jià)的合理確定 主要從工程前期投資估算 階段的造價(jià) 確定 角度出發(fā)，著重強(qiáng)調(diào)了合理確定項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的重要性，以及如何做好投資估算的方法。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，原有的工程造價(jià)管理體制和工作內(nèi)容已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)新形勢下市場的要求，主要存在以下幾點(diǎn)問題： （ 1）我國目前的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式對定額的依賴過大，而建筑工程定額總處于一種相對滯后狀態(tài)，建筑材料和勞動力供應(yīng)的市場使得其價(jià)格不停上下波動，雖然在工程計(jì)價(jià)和預(yù)算之間進(jìn)行了調(diào)查處理，但還是未能及時(shí)反映市場最新的價(jià)格消息，其結(jié)果與實(shí)際情況 差別較大。 本文以工程建設(shè)程序?yàn)榫€索，分析了各階段工程造價(jià)合理確定的有關(guān)問題，文章從投資估算階段入手，此階段工程造價(jià)合理確定存在三超現(xiàn)象嚴(yán)重，圖紙編制深度不夠，項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)等問題，并針對這些問題提出了相應(yīng)的解決措施。加強(qiáng)建設(shè)工期的管理，以達(dá)到工程造價(jià)合理確定的目的。 研究 意義 建筑工程造價(jià)合理確定是工程項(xiàng)目管理中一個(gè)非常重要的方面，它是以工程項(xiàng)目的造價(jià)為對象，以項(xiàng)目的造價(jià)確定與控制為主要內(nèi)容，利用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的管理手段，合理的確定工程造價(jià)，以提高投資效益和企業(yè)的經(jīng)營效益。 ⑤ 工程竣工階段的 工程造價(jià)合理確定 竣工階段主要是建設(shè)單位和施工單位之間如何辦理結(jié)算以及 項(xiàng)目的后評價(jià)，談到了竣工結(jié)算方法、竣工結(jié)算的審查和項(xiàng)目后評價(jià)。過多的不確定因素要靠造價(jià)人員的判斷能力和經(jīng)驗(yàn)估計(jì)確定，勢必影響投資估算的準(zhǔn)確性，也給建設(shè)單位追加投資和項(xiàng)目主管部門壓縮投資留下了缺口，從而大大影響投資估算的準(zhǔn)確性。同時(shí)，在決策時(shí)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、不同功能，合理地進(jìn)行確定。因此必須注意其實(shí)效性，同時(shí)要根據(jù)工藝水平、規(guī)模大小、自然條件、環(huán)境因素等對已建項(xiàng)目與擬建項(xiàng)目在投資方面形成的誤差進(jìn)行調(diào)整。 后勤工程學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 3 工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的合理確定 7 3 工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的合理確定 工程設(shè)計(jì)階段 工程 造價(jià) 合理確定 存在的問題 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國工程造價(jià)管理模式發(fā)生了很大的變化。 方案設(shè)計(jì)階段忽視投資估算的準(zhǔn)確性 設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的實(shí)施結(jié)束了我國多年來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下分配任務(wù)的局面，引起了競爭機(jī)制 /設(shè)計(jì)招標(biāo)主要是設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，其中包括工程投資估算及經(jīng)濟(jì)分析。 后勤工程學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 3 工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的合理確定 8 人員素質(zhì)不強(qiáng) 我國的工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力與國外工程技術(shù)人員沒有差別，但缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，涉及思想保守，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)管理人員密切配合，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。 推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn) 在中國，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)按適用范圍分為三類： （ 1） 國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。前一階段，主要是確定設(shè)計(jì)原則和技術(shù)條件，提出技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案；后一階段是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，提出符合生產(chǎn)、施工要求的施工圖。若工程整體不便定型化時(shí)，應(yīng)將其中重復(fù)出現(xiàn)的構(gòu)造標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上定型化，實(shí)現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)化生產(chǎn)。當(dāng)設(shè)計(jì)資料不足，只能提供建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、單項(xiàng)工程組成、工藝流程和主要設(shè)備選型，以及建筑、結(jié)構(gòu)方案等概略依據(jù)時(shí)，可以類似工程的預(yù)算或決算為基礎(chǔ)，經(jīng)分析、研究和調(diào)整系數(shù)后進(jìn)行編制；如無類似工程的資料，則采用概算指標(biāo)編制；當(dāng)設(shè)計(jì)能提供詳細(xì)設(shè)備清單、管道走向線路簡圖、建筑和結(jié)構(gòu)型式及施工技術(shù)要求等資料時(shí)，則按概算定額和費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行編制。據(jù)天津市統(tǒng)計(jì)，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件可降低建筑安裝工程造價(jià) 16%；上海的調(diào)查材料說明，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的建筑工程可降低費(fèi)用 10%~15%。經(jīng)濟(jì)意識屬于意識的范疇，它來源于經(jīng)濟(jì)生活，是對經(jīng)濟(jì)生活的反映。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價(jià)，力求選擇在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保技術(shù)先進(jìn)，在滿足實(shí)用功能前提下注意造型別致美觀，以最少的投入創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。 惡意競標(biāo) 由于建筑市場規(guī)范需要一個(gè)長期過程，國內(nèi)的承包商與發(fā) 達(dá)國家成熟的承包商不同，缺乏成熟的市場行為，有時(shí)為了爭搶主要問題無視市場風(fēng)險(xiǎn)，視招標(biāo)投標(biāo)為搏彩，以拿標(biāo)為目的，惡意降價(jià)，進(jìn)門再說，中標(biāo)價(jià)格甚至連買材料都不夠，中了標(biāo)以后，不是虧損，就是采用一些非正常的手段追加費(fèi)用。為了與國際慣例及國際通用監(jiān)管場所，我國從 2021 年 7 月 1 日起實(shí)施《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，這為今后推行工程清單招投標(biāo)，通過市場形成工程價(jià)格奠定了基礎(chǔ)。施工招標(biāo)項(xiàng)目采用綜合評估法的，應(yīng)根據(jù)工程技術(shù)要求的不同，編制不同的評標(biāo)方法。使違法違紀(jì)者聞之喪膽，望而卻步。 規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是招投標(biāo)工作的中介機(jī)構(gòu)，招投標(biāo)工作是否規(guī)范，很大程度上取決于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、職能是否到位。 建筑工程一般都是在露天的環(huán)境中施工，因此質(zhì)量事故的發(fā)生總與自然環(huán)境，施工條件和各級管理機(jī)構(gòu)狀況以及各種社會因素緊密相關(guān)。工程施工階段是形成工程實(shí)體的主要階段，是造價(jià)控制的主要實(shí)施階段。有時(shí)合同的條款存在漏洞，對實(shí)際可能會發(fā)生的情況會加以說明，所以合同的專用條款要結(jié)合具體工程的實(shí)際情況進(jìn)行合適的增加、修改等。 配筋不足，施工企業(yè)為了節(jié)省開支，在施工中配筋間距大，配筋率小，就容易造成混泥土構(gòu)件開裂，出現(xiàn)墻體或頂部裂縫質(zhì)量問題。而建筑施工管理水平又取決于施工管理人員的水平，在一定程度上可以說，一個(gè)施工 管理的素質(zhì)高低就決定了一個(gè)建筑企業(yè)的成效。 結(jié)算單價(jià)隨意套高 不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額 (或合同約定的 )單價(jià)，隨意高套，造成結(jié)算投資虛增。此外，計(jì)算誤差、虛設(shè)項(xiàng)目等問題也時(shí)有發(fā)生。建筑安裝工程按類別取費(fèi)，計(jì)取基數(shù)不同的應(yīng)分別計(jì)算。同時(shí)，還要求重視設(shè)計(jì)概算的編制和審查。每當(dāng)我有疑問時(shí)，導(dǎo)師都會不厭其煩的為我耐心講解，每當(dāng)我有困惑時(shí)， 導(dǎo)師都會高屋建瓴的為我指引方向；無論在學(xué)習(xí)還是生活中，都得到了導(dǎo)師無微不至的關(guān)懷和照顧，從導(dǎo)師身上，我不僅學(xué)到了扎實(shí)、寬廣的專業(yè)知識，同時(shí)也學(xué)到了做人的道理，在此我要向我的導(dǎo)師致以最衷心的感謝和深深的敬意。 本 文通過分析研究，得出了以 下結(jié)論： （ 1） 投資估算階段是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項(xiàng)目在 調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，對投資規(guī)模、方向、結(jié)構(gòu)、分配及投資項(xiàng)目的選擇和布局等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)分析，并作出判斷和決定的過程。 注意各項(xiàng)費(fèi)用 計(jì) 取 建安工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的 建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行， 先審核各項(xiàng)