【正文】 民用爆炸物品分類：1）工業(yè)炸藥2）工業(yè)雷管3）工業(yè)索類產(chǎn)品。4）丟失主要煙花爆竹生產(chǎn)原料而不報(bào)告的行為處罰：公安部門對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處以50002萬元罰款，對(duì)丟失物品予以追繳。收貨人在貨物運(yùn)達(dá)目的地后3日內(nèi)將運(yùn)輸許可證教會(huì)發(fā)證機(jī)關(guān)核銷?？倐}(cāng)庫(kù)用水量不小于108m179。5）危險(xiǎn)倉(cāng)庫(kù)門應(yīng)設(shè)雙層，內(nèi)層為通風(fēng)門6）危險(xiǎn)廠房安全窗戶應(yīng)向外平開，寬度不小于1米，不得設(shè)置中挺。國(guó)家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以其他大型煙花燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。1 經(jīng)營(yíng)?；方剐砸?guī)定：1）從未取得危化品生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品2）經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的?；泛陀脛《净瘜W(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他進(jìn)入人民日常生活的活血品和日用化學(xué)品3）銷售沒有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危化品。——30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。 排除適用：民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾聿贿m用于本條例。 開工前報(bào)送有關(guān)安全施工措施的資料：依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工之日其15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。 關(guān)閉煤礦達(dá)到的要求：1）吊銷相應(yīng)證照2）停止供應(yīng)并處理火工用品3）停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通訊線路4）封閉、填實(shí)礦井井筒，平整井口場(chǎng)地，恢復(fù)地貌5）妥善遣散從業(yè)人員。14）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。2）拒不停止作業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處10萬元以下的罰款3）礦長(zhǎng)、特種作業(yè)人員無證上崗處罰：限期改正，逾期不改責(zé)令停產(chǎn)整頓，調(diào)整調(diào)配合格人員并經(jīng)復(fù)查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)；未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，責(zé)令限期整改，逾期不改處以4萬元以下罰款。1 刑事處罰：1）發(fā)證人員職務(wù)犯罪；2）未取證生產(chǎn)造成事故的有關(guān)人員構(gòu)成犯罪；3）期滿不延期，繼續(xù)生產(chǎn)的；4）轉(zhuǎn)讓、冒用許可證；5）逾期不辦理的。 安全生產(chǎn)許可證適用范圍：1）礦山企業(yè)；2）建筑施工企業(yè)；3）危險(xiǎn)化學(xué)品；4）煙花爆竹；5）：民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。3）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任：分別給予：責(zé)令立即停止違法行為、沒收違法所得、取消其相應(yīng)資格的行政處罰?？赡馨l(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道、必要的泄險(xiǎn)區(qū)。 職業(yè)病防塵的基本方針、基本制度：1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；2）勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利；3）實(shí)行用人單位職業(yè)病防治責(zé)任制；4）依法參加工傷保險(xiǎn)；5）國(guó)家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度；6）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 女工保護(hù)：1）禁止安排女工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度和其他禁忌從事的活動(dòng)2）禁止安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)，3）禁止安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)，懷孕7個(gè)月以上的不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)4）禁止安排女職工在哺乳未滿1周歲嬰兒期間從事第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度勞動(dòng)和哺乳期其他禁忌從事的其他勞動(dòng)不得延長(zhǎng)其工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。當(dāng)事人不履行的，行政機(jī)關(guān)采取：a、每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款b、將查封扣押財(cái)務(wù)拍賣或者凍結(jié)存款劃撥抵繳罰款c、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)法人員出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的處罰決定書。 行政機(jī)關(guān)依法委托：行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法19條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰，不得委托其他組織或個(gè)人實(shí)施行政處罰，委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任，受委托組織在委托范圍內(nèi)，已委托機(jī)關(guān)名義進(jìn)行行政處罰，不得再委托其他組織或個(gè)人進(jìn)行行政處罰。 行政處罰的特征：1）有法定的國(guó)家機(jī)關(guān)和組織實(shí)施2）對(duì)象是違法的行政相對(duì)人：公民、法人、其他組織。重大勞動(dòng)安全事故罪的犯罪主體：對(duì)礦山安全設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人，以及對(duì)礦山安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)的電工、瓦斯檢查工等人員。1 執(zhí)法主體：追究刑事責(zé)任的執(zhí)法主體是法定的司法機(jī)關(guān)：分別由公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院追究刑事責(zé)任，由人民法院作出最終司法判決。 刑罰：是指審判機(jī)關(guān)依照刑法的規(guī)定剝奪犯罪人某種權(quán)益的一種強(qiáng)制處分。 突發(fā)事件的特征：1）具有明顯的公共性或者社會(huì)性；2）突發(fā)性和緊迫性；3）危害性和破壞性；4）需要公權(quán)介入和社會(huì)力量。自2011年5月1日起施行。 有關(guān)單位的消防安全職責(zé)：1)制定消防制度；2）配備消防器材、設(shè)置消防標(biāo)志；3）對(duì)消防設(shè)施做好檢測(cè)4）保持消防通道暢通；5）組織檢查，消除隱患；6）開展演練 消防重點(diǎn)單位的安全職責(zé)：1）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作2）建立消防，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；3）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄4）對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育，定期組織消防演練。1 礦山事故的法律責(zé)任：1）違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的事故責(zé)任2）對(duì)事故隱患不采取措施的事故責(zé)任。 礦山事故：礦山企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)如實(shí)向勞動(dòng)行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報(bào)告。 第三章 單行法律 一、礦山安全法 礦山安全法的適用：1）所有礦產(chǎn)資源開采過程；2）中國(guó)領(lǐng)域和中國(guó)管轄的其他海域。6 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處置：1）現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即采用任何方式，可逐級(jí)也可越級(jí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織搶救并報(bào)告事故。60、安全生產(chǎn)法律責(zé)任形式：1）行政責(zé)任：予以關(guān)閉的行政處罰由安監(jiān)部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府；給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例決定。5 安監(jiān)人員依法履職的要求：1）忠于法律，不玩忽職守；2）按程序規(guī)范執(zhí)法；3）不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；4）將檢查內(nèi)容作出書面記錄并雙方簽字。2）得知危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利3）對(duì)本單位安全生產(chǎn)的批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利4）拒絕違章操作和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利5）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口；禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。使用前要對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收部門及驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。2安全投入的決策和保障：1）按公司法成立公司制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由決策機(jī)構(gòu)董事會(huì)決定安全投入資金2）非公司制由其主要負(fù)責(zé)人決定3）個(gè)人投資并有他人管理的，有投資人即股東決定。2第十條：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。1安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍：涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的開辦、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和政府監(jiān)管過程。主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任：1）保證安全資金投入，導(dǎo)致安全事故的不夠刑事犯罪的給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處以220萬元的罰款；2）未履行安全管理職責(zé)的，不構(gòu)成刑事犯罪的，給以220萬元處罰，5年內(nèi)不得擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人職務(wù)，3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的，協(xié)議無效，處以210萬元罰款4）發(fā)生重大安全事故不組織搶險(xiǎn)或者逃匿，給以降職撤職處分，對(duì)逃逸給以15日以下拘留，事故隱瞞不報(bào)謊報(bào)拖報(bào)依照前款規(guī)定處罰。第二條：在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)，適用本法…除了消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全適用有關(guān)法律、行政法規(guī)原有特殊規(guī)定以外的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)，都要使用《安全生產(chǎn)法》。 九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日審議通過并于20002年11月1日施行的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，是黨中央領(lǐng)導(dǎo)下的一部“生命法”。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法的必要性：1）依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證依法行政；2）依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要；3）制裁安全生產(chǎn)違法行為，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的需要；4）健全安全生產(chǎn)法律體系的需要。2）專指社會(huì)主義的法律、制度3）特指守法是社會(huì)主義民主的保障，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的法律制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行國(guó)家管理的一種方式。 法的溯及力：通常不具有溯及力，刑法、安全生產(chǎn)許可條例有溯及既往的特別規(guī)定。適用這一法律規(guī)范的必要條件就是假定；處理是指行為規(guī)范本身要求，它規(guī)定人們應(yīng)當(dāng)做什么、禁止做什么、允許做什么，是法律規(guī)范的中心部分主要內(nèi)容；制裁是指違反法律規(guī)范將導(dǎo)致的法律后果的規(guī)定。 國(guó)家往往把遵守技術(shù)規(guī)范規(guī)定為法律義務(wù)，從而成為法律規(guī)范。 法的特征：1）由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定2）法是依照特定程序指定的：須經(jīng)3次常委會(huì)議（所謂“三讀”）方能表決3）具有國(guó)家強(qiáng)制性4）是調(diào)整人們行為的社會(huì)規(guī)范。1 社會(huì)主義法治的基本內(nèi)容：十一屆三中全會(huì)提出：“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”其核心是依法辦事。 《安全生產(chǎn)法》立法的重要意義：1）《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于全面加強(qiáng)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系建設(shè)2）有利于保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全：重視和保護(hù)人的生命權(quán)是制定安全生產(chǎn)法的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。+ 《安全生產(chǎn)法》：以“三個(gè)代表”與“安全責(zé)任重于泰山”的重要思想以及以人為本的理念為指導(dǎo)，確立了安全生產(chǎn)的7項(xiàng)基本法律制度，明確了安全生產(chǎn)法律責(zé)任。第三條：安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持安全第一預(yù)防為主的方針。1第七條：工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。1第十三條：國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。安全標(biāo)準(zhǔn)是法律規(guī)范的重要補(bǔ)充。2安全投入不足的法律責(zé)任：保證安全資金投入，導(dǎo)致安全事故的不夠刑事犯罪的給予主要負(fù)責(zé)人撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處以220萬元的罰款。3第二十八條：安全警示標(biāo)志：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備商設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3爆破、吊裝屬于危險(xiǎn)作業(yè)：應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理；確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。4 行使停止和撤離權(quán)的注意事項(xiàng)：1）有確實(shí)可靠的緊急情況；2）直接危及人身安全；3）停止作業(yè)后采取應(yīng)急措施，無效后方可撤離；4）不適用于部分特殊職業(yè)的從業(yè)人員：司機(jī)4 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)：1）遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)2）正確佩戴和使用勞保用品的義務(wù)3）接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)4）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)上報(bào)的義務(wù)。5 中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理：主要包括資質(zhì)認(rèn)可和責(zé)任追究。責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、停止使用、責(zé)令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關(guān)閉等11種。6 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為：分：作為（責(zé)任主體實(shí)施法律禁止的行為而觸犯法律）和不作為（未履行法定義務(wù)而觸犯法律）27種P676 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為：7種。 礦山建設(shè)安全保障規(guī)定：1）礦山建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”2）礦山建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收：礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速；露天礦的邊坡角和臺(tái)階的寬度高度；供電系統(tǒng)；提升、運(yùn)輸系統(tǒng)；放水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)；有關(guān)礦山安全的其他項(xiàng)目。發(fā)生傷亡事故后，礦山企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救事故，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部門物品，必須做出標(biāo)記，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。1 礦山違法行為處罰決定機(jī)關(guān)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；管理礦山企業(yè)的主管部門。 需要設(shè)立專職消防隊(duì)的單位：1）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口；2）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)；3）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地；4）其他的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；5）距離公安機(jī)關(guān)較遠(yuǎn)、被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古代建設(shè)的管理單位。 對(duì)交通事物損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。 突發(fā)事件的分類：1）自然災(zāi)害；2）事故災(zāi)難（安全事故）；3）公共衛(wèi)生事件；4）社會(huì)安全事件 突發(fā)事件的分級(jí)：特別重大、重大、較大、一般；實(shí)行屬地為主，分級(jí)管理、分類管理、條塊結(jié)合。 犯罪構(gòu)成：亦稱犯罪要件，一切犯罪所必須具備的共同犯罪要件有4個(gè)1）犯罪客體：即被侵害、為刑事法律保護(hù)的某種社會(huì)關(guān)系2）犯罪主體：即由于實(shí)施危害社會(huì)的行為、依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的人（自然人和法人，安全生產(chǎn)方面犯罪追究刑事責(zé)任的主要是自然人3）犯罪的客觀條件：即刑事法律規(guī)定為危害社會(huì)因而應(yīng)受懲罰的行為和以行為為中心的其他客觀事實(shí)，包括犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)等，4）犯罪的主觀要件，即犯罪的主觀心理狀態(tài)，指行為人必須有侵害的故意或者過失。1 重大責(zé)任事故罪：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，因而引發(fā)的重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。不報(bào)或者謊報(bào)事故罪的犯罪主體：礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的投資人以及其他負(fù)有報(bào)告指責(zé)的人員。3）必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施4）必須依照法定程序?qū)嵤汉?jiǎn)易程序、一般程序、聽證程序。 行政處罰的管轄：1）職能管轄：在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施；2）地域管轄：縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄，屬地管轄3）級(jí)別管轄：根據(jù)行政機(jī)關(guān)級(jí)別確定其管轄范圍（縣級(jí)以上）；4）指定管轄：管轄發(fā)生爭(zhēng)議，情報(bào)共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄 行政處罰的構(gòu)成要件：1）已經(jīng)實(shí)施了違法行為；2）違法行為屬于違反行政法規(guī)范的性質(zhì)；3）實(shí)施違法行為的人具有責(zé)任能力的行政管理相對(duì)人