【正文】 民用爆炸物品分類：1）工業(yè)炸藥2）工業(yè)雷管3）工業(yè)索類產(chǎn)品。4）丟失主要煙花爆竹生產(chǎn)原料而不報告的行為處罰：公安部門對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處以50002萬元罰款，對丟失物品予以追繳。收貨人在貨物運達目的地后3日內(nèi)將運輸許可證教會發(fā)證機關(guān)核銷。總倉庫用水量不小于108m179。5）危險倉庫門應(yīng)設(shè)雙層，內(nèi)層為通風(fēng)門6）危險廠房安全窗戶應(yīng)向外平開，寬度不小于1米，不得設(shè)置中挺。國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會以其他大型煙花燃放活動，實行許可證制度。1 經(jīng)營危化品禁止性規(guī)定：1）從未取得?；飞a(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品2）經(jīng)營國家明令禁止的?；泛陀脛《净瘜W(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他進入人民日常生活的活血品和日用化學(xué)品3）銷售沒有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危化品。——30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。 排除適用：民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾聿贿m用于本條例。 開工前報送有關(guān)安全施工措施的資料：依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工之日其15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。 關(guān)閉煤礦達到的要求：1）吊銷相應(yīng)證照2）停止供應(yīng)并處理火工用品3）停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通訊線路4）封閉、填實礦井井筒，平整井口場地，恢復(fù)地貌5）妥善遣散從業(yè)人員。14）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)的，完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的。2）拒不停止作業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處10萬元以下的罰款3）礦長、特種作業(yè)人員無證上崗處罰：限期改正，逾期不改責(zé)令停產(chǎn)整頓，調(diào)整調(diào)配合格人員并經(jīng)復(fù)查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)；未進行安全教育培訓(xùn)，責(zé)令限期整改，逾期不改處以4萬元以下罰款。1 刑事處罰：1）發(fā)證人員職務(wù)犯罪；2）未取證生產(chǎn)造成事故的有關(guān)人員構(gòu)成犯罪；3）期滿不延期，繼續(xù)生產(chǎn)的；4）轉(zhuǎn)讓、冒用許可證；5）逾期不辦理的。 安全生產(chǎn)許可證適用范圍：1）礦山企業(yè)；2）建筑施工企業(yè)；3）危險化學(xué)品；4）煙花爆竹；5）：民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。3）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的法律責(zé)任：分別給予：責(zé)令立即停止違法行為、沒收違法所得、取消其相應(yīng)資格的行政處罰?？赡馨l(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害工作場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道、必要的泄險區(qū)。 職業(yè)病防塵的基本方針、基本制度：1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；2）勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護的權(quán)利；3）實行用人單位職業(yè)病防治責(zé)任制；4）依法參加工傷保險；5）國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度；6）加強社會監(jiān)督。 女工保護：1）禁止安排女工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度和其他禁忌從事的活動2）禁止安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動，3）禁止安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動，懷孕7個月以上的不得安排其延長工作時間和夜班勞動4）禁止安排女職工在哺乳未滿1周歲嬰兒期間從事第三級體力勞動強度勞動和哺乳期其他禁忌從事的其他勞動不得延長其工作時間和夜班勞動。當(dāng)事人不履行的，行政機關(guān)采?。篴、每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款b、將查封扣押財務(wù)拍賣或者凍結(jié)存款劃撥抵繳罰款c、申請人民法院強制執(zhí)行。執(zhí)法人員出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的處罰決定書。 行政機關(guān)依法委托：行政機關(guān)依照法律法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法19條規(guī)定條件的組織實施行政處罰，不得委托其他組織或個人實施行政處罰，委托行政機關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任，受委托組織在委托范圍內(nèi)，已委托機關(guān)名義進行行政處罰，不得再委托其他組織或個人進行行政處罰。 行政處罰的特征：1）有法定的國家機關(guān)和組織實施2）對象是違法的行政相對人：公民、法人、其他組織。重大勞動安全事故罪的犯罪主體：對礦山安全設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人，以及對礦山安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護的電工、瓦斯檢查工等人員。1 執(zhí)法主體：追究刑事責(zé)任的執(zhí)法主體是法定的司法機關(guān)：分別由公安機關(guān)、檢察機關(guān)、人民法院追究刑事責(zé)任，由人民法院作出最終司法判決。 刑罰：是指審判機關(guān)依照刑法的規(guī)定剝奪犯罪人某種權(quán)益的一種強制處分。 突發(fā)事件的特征：1）具有明顯的公共性或者社會性；2）突發(fā)性和緊迫性；3）危害性和破壞性；4）需要公權(quán)介入和社會力量。自2011年5月1日起施行。 有關(guān)單位的消防安全職責(zé)：1)制定消防制度；2）配備消防器材、設(shè)置消防標(biāo)志；3）對消防設(shè)施做好檢測4）保持消防通道暢通；5）組織檢查，消除隱患；6）開展演練 消防重點單位的安全職責(zé)：1）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作2）建立消防，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理；3）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄4）對職工進行消防安全教育，定期組織消防演練。1 礦山事故的法律責(zé)任：1）違章指揮、強令冒險作業(yè)的事故責(zé)任2）對事故隱患不采取措施的事故責(zé)任。 礦山事故：礦山企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)如實向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告。 第三章 單行法律 一、礦山安全法 礦山安全法的適用：1）所有礦產(chǎn)資源開采過程；2）中國領(lǐng)域和中國管轄的其他海域。6 生產(chǎn)安全事故報告和處置：1）現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即采用任何方式，可逐級也可越級報告本單位負(fù)責(zé)人2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織搶救并報告事故。60、安全生產(chǎn)法律責(zé)任形式：1）行政責(zé)任：予以關(guān)閉的行政處罰由安監(jiān)部門報請縣級以上人民政府；給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例決定。5 安監(jiān)人員依法履職的要求：1）忠于法律，不玩忽職守；2）按程序規(guī)范執(zhí)法；3）不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；4）將檢查內(nèi)容作出書面記錄并雙方簽字。2）得知危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利3）對本單位安全生產(chǎn)的批評、檢舉和控告的權(quán)利4）拒絕違章操作和強令冒險作業(yè)的權(quán)利5）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口；禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。使用前要對安全設(shè)施進行驗收，驗收部門及驗收人員對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。2安全投入的決策和保障：1）按公司法成立公司制生產(chǎn)經(jīng)營單位，由決策機構(gòu)董事會決定安全投入資金2）非公司制由其主要負(fù)責(zé)人決定3）個人投資并有他人管理的，有投資人即股東決定。2第十條：國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。1安全生產(chǎn)中介機構(gòu)服務(wù)范圍：涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營單位的開辦、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營和政府監(jiān)管過程。主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任：1）保證安全資金投入，導(dǎo)致安全事故的不夠刑事犯罪的給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處以220萬元的罰款；2）未履行安全管理職責(zé)的，不構(gòu)成刑事犯罪的，給以220萬元處罰，5年內(nèi)不得擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人職務(wù)，3）生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的，協(xié)議無效，處以210萬元罰款4）發(fā)生重大安全事故不組織搶險或者逃匿，給以降職撤職處分，對逃逸給以15日以下拘留，事故隱瞞不報謊報拖報依照前款規(guī)定處罰。第二條：在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，適用本法…除了消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全適用有關(guān)法律、行政法規(guī)原有特殊規(guī)定以外的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)，都要使用《安全生產(chǎn)法》。 九屆全國人大常委會第二十八次會議于2002年6月29日審議通過并于20002年11月1日施行的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，是黨中央領(lǐng)導(dǎo)下的一部“生命法”。 加強安全生產(chǎn)立法的必要性：1）依法加強監(jiān)督管理，保證依法行政；2）依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要；3）制裁安全生產(chǎn)違法行為，保護人民群眾生命和財產(chǎn)的需要；4）健全安全生產(chǎn)法律體系的需要。2）專指社會主義的法律、制度3）特指守法是社會主義民主的保障，實現(xiàn)社會主義民主的法律制度化，并嚴(yán)格依法進行國家管理的一種方式。 法的溯及力：通常不具有溯及力，刑法、安全生產(chǎn)許可條例有溯及既往的特別規(guī)定。適用這一法律規(guī)范的必要條件就是假定；處理是指行為規(guī)范本身要求，它規(guī)定人們應(yīng)當(dāng)做什么、禁止做什么、允許做什么，是法律規(guī)范的中心部分主要內(nèi)容；制裁是指違反法律規(guī)范將導(dǎo)致的法律后果的規(guī)定。 國家往往把遵守技術(shù)規(guī)范規(guī)定為法律義務(wù)，從而成為法律規(guī)范。 法的特征：1）由特定的國家機關(guān)制定2）法是依照特定程序指定的：須經(jīng)3次常委會議（所謂“三讀”）方能表決3）具有國家強制性4）是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范。1 社會主義法治的基本內(nèi)容：十一屆三中全會提出：“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”其核心是依法辦事。 《安全生產(chǎn)法》立法的重要意義：1）《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，有利于全面加強我國安全生產(chǎn)法律體系建設(shè)2）有利于保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全：重視和保護人的生命權(quán)是制定安全生產(chǎn)法的根本出發(fā)點和落腳點。+ 《安全生產(chǎn)法》：以“三個代表”與“安全責(zé)任重于泰山”的重要思想以及以人為本的理念為指導(dǎo)，確立了安全生產(chǎn)的7項基本法律制度，明確了安全生產(chǎn)法律責(zé)任。第三條：安全生產(chǎn)管理堅持安全第一預(yù)防為主的方針。1第七條：工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。1第十三條：國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。安全標(biāo)準(zhǔn)是法律規(guī)范的重要補充。2安全投入不足的法律責(zé)任：保證安全資金投入，導(dǎo)致安全事故的不夠刑事犯罪的給予主要負(fù)責(zé)人撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處以220萬元的罰款。3第二十八條：安全警示標(biāo)志：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備商設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3爆破、吊裝屬于危險作業(yè)：應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理；確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。4 行使停止和撤離權(quán)的注意事項：1）有確實可靠的緊急情況；2）直接危及人身安全；3）停止作業(yè)后采取應(yīng)急措施，無效后方可撤離；4）不適用于部分特殊職業(yè)的從業(yè)人員：司機4 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)：1）遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)2）正確佩戴和使用勞保用品的義務(wù)3）接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)4）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時上報的義務(wù)。5 中介機構(gòu)監(jiān)督管理：主要包括資質(zhì)認(rèn)可和責(zé)任追究。責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、停止使用、責(zé)令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關(guān)閉等11種。6 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為：分：作為（責(zé)任主體實施法律禁止的行為而觸犯法律）和不作為（未履行法定義務(wù)而觸犯法律）27種P676 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為：7種。 礦山建設(shè)安全保障規(guī)定：1）礦山建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”2）礦山建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計和竣工驗收：礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速；露天礦的邊坡角和臺階的寬度高度；供電系統(tǒng)；提升、運輸系統(tǒng)；放水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)；有關(guān)礦山安全的其他項目。發(fā)生傷亡事故后，礦山企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場，因搶救事故，需要移動現(xiàn)場部門物品，必須做出標(biāo)記，繪制事故現(xiàn)場圖。1 礦山違法行為處罰決定機關(guān)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；管理礦山企業(yè)的主管部門。 需要設(shè)立專職消防隊的單位：1）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口；2）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)；3）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；4）其他的火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；5）距離公安機關(guān)較遠(yuǎn)、被列為全國重點文物保護單位的古代建設(shè)的管理單位。 對交通事物損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。 突發(fā)事件的分類：1）自然災(zāi)害；2）事故災(zāi)難（安全事故）；3）公共衛(wèi)生事件；4）社會安全事件 突發(fā)事件的分級：特別重大、重大、較大、一般；實行屬地為主，分級管理、分類管理、條塊結(jié)合。 犯罪構(gòu)成：亦稱犯罪要件，一切犯罪所必須具備的共同犯罪要件有4個1）犯罪客體：即被侵害、為刑事法律保護的某種社會關(guān)系2）犯罪主體：即由于實施危害社會的行為、依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的人（自然人和法人，安全生產(chǎn)方面犯罪追究刑事責(zé)任的主要是自然人3）犯罪的客觀條件：即刑事法律規(guī)定為危害社會因而應(yīng)受懲罰的行為和以行為為中心的其他客觀事實，包括犯罪的時間、地點等，4）犯罪的主觀要件，即犯罪的主觀心理狀態(tài)，指行為人必須有侵害的故意或者過失。1 重大責(zé)任事故罪：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，因而引發(fā)的重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。不報或者謊報事故罪的犯罪主體：礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、管理人員、實際控制人、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理的投資人以及其他負(fù)有報告指責(zé)的人員。3）必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)實施4）必須依照法定程序?qū)嵤汉喴壮绦颉⒁话愠绦?、聽證程序。 行政處罰的管轄：1）職能管轄：在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施；2）地域管轄：縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄，屬地管轄3）級別管轄：根據(jù)行政機關(guān)級別確定其管轄范圍（縣級以上）；4）指定管轄：管轄發(fā)生爭議，情報共同上一級行政機關(guān)指定管轄 行政處罰的構(gòu)成要件：1）已經(jīng)實施了違法行為；2）違法行為屬于違反行政法規(guī)范的性質(zhì)；3）實施違法行為的人具有責(zé)任能力的行政管理相對人