【正文】 四是強化督查督辦。人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組20個成員單位，分片聯(lián)系，在各自的職責范圍內(nèi)落實政策。二是把握政策，確保審核程序規(guī)范。三是落實獎扶目標責任。符合申請輔助生殖技術(shù)生育的夫婦，在執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療機構(gòu)實施手術(shù)且成功生育的，憑發(fā)票和嬰兒出生醫(yī)學證明給予一次性補助1萬元。堅持把人口計生工作投入納入財政預(yù)算，按照兩個優(yōu)先要求，使人口和計劃生育投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保全區(qū)人口計生民生政策落實兌現(xiàn)，較好地發(fā)揮了公共財政的社會效益，讓更多計劃生育家庭享受到改革發(fā)展帶來的成果。我們的具體做法是： 一、強化黨政主導(dǎo)，深入調(diào)查研究 區(qū)委區(qū)政府高度重視人口計生工作，持續(xù)把人口計生工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入黨政一把手工程，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。 建立和完善政府衛(wèi)生投入保障機制，市政府將按照國家和省衛(wèi)生計生工作要求，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，確保公立醫(yī)院改革、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的落實，確保衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 四是加強督促檢查。 二是加強協(xié)調(diào)配合。要 充分利用新聞媒介積極宣傳，廣泛發(fā)動全社會參與。 三是推進紅十字會工作。鼓勵優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村基層工作。 市衛(wèi)生計生部門 要以學科建設(shè)、高層次人才隊伍建設(shè)為重點，切實加強干部隊伍建設(shè)，不斷增強隊伍改革創(chuàng)新意識、開拓進取能力、為民服務(wù)的本領(lǐng)。 四是繼續(xù)開展招商引資一號工程。 一是大力實施包村脫貧工程。修訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，控制公立醫(yī)院醫(yī)藥費用過快增長。 第二，抓好兩個改革。 即堅持計劃生育基本國策不動搖。 四是 衛(wèi)生資源布局不合理，影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供的公平與效率，公立醫(yī)院機構(gòu)所占比重過大，資源要素之間配置結(jié)構(gòu)失衡。 回顧過去五年，成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學決策。 順利完成 衛(wèi)生、計生機構(gòu)改革工作。 一、 十二五時期工作回顧 十二五時期，全市上下凝心聚力、攻堅克難，全面推進衛(wèi)生計生改革發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康水平不斷提升，人口事業(yè)取得積極成效，為我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和增進人民群眾福祉作出了重要貢獻，主要體現(xiàn)了五個新：醫(yī)改工作取得新突破、醫(yī)療水平取得新提升、依法治理取得新進展、公共衛(wèi)生取得新成效、計生工作取得新發(fā)展。積極爭取與民政部門共享婚姻信息，與公安部門共享戶口申報、注銷、流動人口信息，形成渠道暢通、優(yōu)勢互補、資源共享的信息管理體制。在匯龍鎮(zhèn)試點開展的基礎(chǔ)上，確保3月底全市健康管理團隊服務(wù)工作有實質(zhì)性進展和成效。 健康管理團隊有效運行。進一步加強分級診療的宣傳，通過各種媒體、各種途徑、各種形式把分級診療的目的意義、具體做法宣傳到所有老百姓，力求人人知曉，主動參與、積極配合，全體醫(yī)務(wù)人員更要深刻理解、主動宣傳、協(xié)調(diào)支持。按照政事分開、管辦分離要求，進一步理順集團管理體制、提高管理效率，切實按照五個統(tǒng)一管理和建立五大運行機制要求有序運行。綜治、安全生產(chǎn)工作不斷深化。二是創(chuàng)新醫(yī)患糾紛預(yù)防處置。兩大醫(yī)療管理集團完成組建，正式運行。 一、凝聚正能量，落實新舉措，20**年全市衛(wèi)生計生事業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展 剛剛過去的20**年，是全面深化改革的開局之年，也是我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年。 一是強化醫(yī)政基礎(chǔ)管理。深入開展陽光用藥工程，促進用藥行為科學化、合理化。 這些成績的取得，是全市衛(wèi)生計生工作者扎實工作、無私奉獻的結(jié)果，借此機會，我謹向在座各位并通過你們向全市所有衛(wèi)生計生工作者致以衷心的感謝和崇高的敬意! 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，隨著改革的不斷深入，醫(yī)療資源配置不均衡、基層服務(wù)能力相對不足、醫(yī)療保障水平不夠高、群眾就醫(yī)負擔依然較重、高層次人才隊伍和學科建設(shè)滯后、服務(wù)均等化水平還不高、行業(yè)作風與人民群眾的期盼還有差距，這些制約衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的老問題、老矛盾正在逐步顯現(xiàn)，為深化改革，實現(xiàn)衛(wèi)生計生事業(yè)又快又好發(fā)展提出了新課題。建立完善集團督查檢查和考核評價機制，加強業(yè)務(wù)管理，努力實現(xiàn)集團內(nèi)部同質(zhì)化。進一步建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮市醫(yī)管會、集團理事會、醫(yī)院管理層作用，切實履行職能。通過廣播、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放宣傳資料等廣泛宣傳健康管理團隊服務(wù)、家庭醫(yī)生制度、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作的目的、意義、便民舉措，提高廣大居民的知曉率，形成社會廣泛支持，群眾主動參與的良好氛圍。 嚴肅查處違法生育行為。 對于謀劃十三五發(fā)展思路及做好20**年衛(wèi)生計生工作，具有十分重要的意義。 醫(yī)療服務(wù)水平提擋升級， 醫(yī)療衛(wèi)生中心地位日益凸顯 。 市一院、 中醫(yī)院、婦幼保健院 通過全省二級醫(yī)院等級評審。 一是 我市作為全國城市公立醫(yī)院綜合改革試點城市，深化醫(yī)改進入攻堅破難的深水區(qū)，體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性等深層次問題逐步暴露，改革的難度明顯增加。 各相關(guān)單位和衛(wèi)生計生部門要圍繞衛(wèi)生計生工作目標和任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓責任落實，確保20**年和 十三五時期 衛(wèi)生計生工作任務(wù)圓滿完成。要堅持實行人口和計劃生育目標管理責任制，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等作為重點指標進行考核，確保完成人口指標任務(wù)。繼續(xù)實行公立醫(yī)院藥品零差率銷售，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，逐步建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性的運行新機制。全市衛(wèi)生計生工作者一定要把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，講黨性、講政治、講大局、講紀律，堅定不移地和市委、市政府保持高度一致，自覺做到機構(gòu)合、人心合、事業(yè)合，心往一起想、勁往一處使，服從大局、服務(wù)中心、做到思想不亂、紀律不松、干勁不減、工作不斷，確保各項衛(wèi)生計生工作任務(wù)扎扎實實落實到位。今年，中醫(yī)院綜合樓建設(shè)項目及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項目 已列入20**年市政府38項惠民實事，各建設(shè)單位要狠抓落實，倒排工期，必須保證按時完成工程建設(shè) 。市委、市政府對提供有招商項目價值信息和完成招商任務(wù)的單位和個人將給予獎勵。在人才培養(yǎng)上，可以 通過專家授課、遠程教育、外派培訓、自學函授等形式，加強專業(yè)培訓，不斷提高人才的業(yè)務(wù)水平。 通過實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。 通過實施健康龍江行動，到2020年實現(xiàn)全省人民健康習慣養(yǎng)成，堅持參加健身活動，積極動手清潔家園，人人享有健康服務(wù)的目標任務(wù)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識和責任意