【正文】 個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門來搞建設(shè)，難以形成大開放、大發(fā)展的格局。本著合理布局，有序開發(fā)的原則，嚴(yán)格建設(shè)程序，從批地到設(shè)計、建筑、裝璜實行“一條龍”管理，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚、欲取先予的原則，結(jié)合實際制定了一些優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，加快了小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動點，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實行聯(lián)片發(fā)展，形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū)，既節(jié)省土地資源，又便于污染治理。它既關(guān)系當(dāng)前，更影響長遠(yuǎn)。
主要表現(xiàn)在五個方面：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。所以，東坑鎮(zhèn)可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，特別是發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上下工夫，壯大東坑鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實體，帶動全鎮(zhèn)的發(fā)展。另一方面加強(qiáng)對一村一品中部分農(nóng)民的培訓(xùn)，增加個別優(yōu)秀農(nóng)民到外地學(xué)習(xí)，實地考察的，與外界進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)驗交流。
三、東坑鎮(zhèn)建設(shè)的幾點建議
1. 規(guī)劃取向要高瞻遠(yuǎn)矚
小城鎮(zhèn)建設(shè)，不僅是一項部門性的業(yè)務(wù)工作，而且是一項關(guān)系全局的經(jīng)濟(jì)、社會工程。相關(guān)農(nóng)業(yè)科技投入水平低
科技興農(nóng)一項需要大量資金投入的事業(yè)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3960萬元，農(nóng)民人均純收入6000元。
集貿(mào)設(shè)施：集貿(mào)市場2個。
一、小城鎮(zhèn)建設(shè)概況
㈠調(diào)研范圍及小城鎮(zhèn)概況
東坑鎮(zhèn)管轄范圍19個行政村和172個村小組。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民的思想教育、文化教育、法制教育，引導(dǎo)他們用健康、科學(xué)、文明的生活方式改造和規(guī)范自己的言行及生活習(xí)慣。以工代賑、建設(shè)、交通、水利、扶貧等相關(guān)部門要積極支持*鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)；金融機(jī)構(gòu)應(yīng)安排部分專項貸款扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)。
抓載體，創(chuàng)新投入機(jī)制，確保建設(shè)資金投入。緊緊抓住全旗小城鎮(zhèn)建設(shè)重點城關(guān)鎮(zhèn)和*國道改造升級建設(shè)等機(jī)遇，立足實際發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)集聚功能和社會服務(wù)功能，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培育骨干項目支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展，增添小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力和后勁。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，在實干上下功夫。
環(huán)境欠優(yōu)，配套政策滯后。
投入不足，籌資渠道單一。一是規(guī)劃水平不高。城鎮(zhèn)面貌如何，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。搞好交通、通訊、排水、綠化等配套設(shè)施建設(shè)。
前幾年，成群的?！奥健痹阪?zhèn)區(qū)的國道之上，不僅阻塞交通，也成為*鎮(zhèn)人為之尷尬的獨特“風(fēng)景”，生產(chǎn)生活垃圾更是遍布了大街小巷，居民生產(chǎn)生活環(huán)境較差。面對新世紀(jì)帶來的難得發(fā)展機(jī)遇，旗鎮(zhèn)兩級黨委、政府充分發(fā)揮*鎮(zhèn)中心優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，牢固樹立搶抓意識，以文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建為龍頭，按照規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋的做法，從居民反映強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂差等突出問題抓起，規(guī)劃、建設(shè)、整治、管理四管齊下，經(jīng)過不懈的拼搏，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)面貌的根本性變化,初步建成了一個集商業(yè)、工業(yè)、居住、教育等功能完善的、布局合理的、給排水和電力通訊設(shè)施完備的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心，一個有利于生產(chǎn)生活、有利于招商引資的新型城鎮(zhèn)。近年來，*鎮(zhèn)高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，在旗委、
旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，使小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。制止“亂攤派、亂集資、亂收費、亂罰款”,營造寬松環(huán)境。鼓勵市直部門、企業(yè)、個人投資參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。三是逐步建立和完善小城鎮(zhèn)的社會保障制度。調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要編制一個總體規(guī)劃,設(shè)計費最低需8萬元,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為政現(xiàn)象突出,造成小城鎮(zhèn)建設(shè)散亂。要以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),抓緊對小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行修訂和完善,合理確定小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模,以保證集約用地和保護(hù)耕地。黨和國家對小城鎮(zhèn)建設(shè)工作十分重視。⑶從小城鎮(zhèn)建設(shè)工程中收取得土地出讓金、基礎(chǔ)設(shè)施配套費、城市維護(hù)建設(shè)稅等很少用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)招聘的管理技術(shù)人才和進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)商辦企業(yè)的農(nóng)民,戶籍管理混亂,分別落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)委、建委、商貿(mào)園等單位,有的長期無處落,有些聘用人才、投資者因戶籍問題解決不了而打退堂鼓。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新一輪總體規(guī)劃,有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃,致使小城鎮(zhèn)建設(shè)無章可循、無序發(fā)展。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)起門來搞建設(shè),難以形成大開放、大發(fā)展的格局。本著合理布局,有序開發(fā)的原則,嚴(yán)格建設(shè)程序,從批地到設(shè)計、建筑、裝璜實行“一條龍”管理,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚、欲取先予的原則,結(jié)合實際制定了一些優(yōu)惠政策,鼓勵引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,加快了小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動點,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,實行聯(lián)片發(fā)展,形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū),既節(jié)省土地資源,又便于污染治理。它既關(guān)系當(dāng)前,更影響長遠(yuǎn)。
主要表現(xiàn)在五個方面:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化的重要途徑，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的橋梁和紐帶。從上述情況看，一是規(guī)劃不健全。主要如下：
認(rèn)識上有差距。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動點，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實行聯(lián)片發(fā)展，形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū)，既節(jié)省土地資源，又便于污染治理。它既關(guān)系當(dāng)前，更影響長遠(yuǎn)。
主要表現(xiàn)如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。昌城鎮(zhèn)通過選樹“十大典型”現(xiàn)身說法，在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進(jìn)鎮(zhèn)的良好局面。
（三）因地制宜，開拓了小
城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)相結(jié)合?？傮w規(guī)劃通過評審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占25%。導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)布局不規(guī)范，特色不突出，基礎(chǔ)設(shè)施不配套。建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)，經(jīng)營小城鎮(zhèn)已成為當(dāng)前繁榮經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展的重要內(nèi)容。昌城鎮(zhèn)通過選樹“十大典型”現(xiàn)身說法,在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進(jìn)鎮(zhèn)的良好局面。
(三)因地制宜,開拓了小
城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。在制定優(yōu)惠政策的同時,小城鎮(zhèn)的管理得到進(jìn)一步加強(qiáng),就“三個中心鎮(zhèn)”管理情況看,主要呈現(xiàn)三個特點:一是完善了管理制度。主要有以下四點:
(一)認(rèn)識上有差距?？傮w規(guī)劃經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會通過并報市政府批準(zhǔn)的只有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn),占5%。
(三)政策落實不到位。
(四)融資渠道不暢。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺上突出位置。
(二)科學(xué)規(guī)劃,夯實基礎(chǔ)。在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)、主要街區(qū)、各類市場和各類公共基礎(chǔ)設(shè)施等,都要根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制詳細(xì)規(guī)劃。按照公安部《關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的意見》和我市《關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定精品源自政治科 》要求,協(xié)調(diào)公安、民政等有關(guān)部門,采取得力措施,盡快完善落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍管理辦法,在小城鎮(zhèn)設(shè)立居民委員會,按城市戶籍管理有關(guān)規(guī)定管理小城鎮(zhèn)人口,形成城鄉(xiāng)人口有序流動機(jī)制。要改革小城鎮(zhèn)建設(shè)方式,由建設(shè)小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向經(jīng)營小城鎮(zhèn)。
(五)進(jìn)一步加大管理力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。nbsp
第三篇：關(guān)于*鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查報告
*鎮(zhèn)位于*旗中部，距*區(qū)西北*公里處，是*旗的城關(guān)鎮(zhèn)。二是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委副書記、政府鎮(zhèn)長任副組長及黨政班子成員組成的城鎮(zhèn)建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)宣傳、動員、監(jiān)督等多項工作推進(jìn)組，明確工作職能職責(zé)，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的領(lǐng)導(dǎo)，形成上下聯(lián)動、有效協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，使城鎮(zhèn)建設(shè)工作呈現(xiàn)出黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與的良好局面，形成了財政撥款、單位自籌、群眾集資、招商引資等多種形式的城鎮(zhèn)建設(shè)管理投入機(jī)制，有力地保證了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)工作的全面開展。2020年，更是加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，建設(shè)集中供熱、二環(huán)路等*項工程。僅一年多的時間將鎮(zhèn)區(qū)禁養(yǎng)區(qū)*戶的*余頭奶牛遷移。今年還投資*萬元實施道路光亮工程，安裝“五縱八橫”道路網(wǎng)路燈*基，沿中央街兩側(cè)的樓房全部安裝了造型各異的飾燈。開展“文明城、衛(wèi)生城”雙城大會戰(zhàn)，組織干部、職工、學(xué)生清理“白色”垃圾，幾年來，累計投入資金*萬元，出動車輛上萬臺次，人員萬余人次，清運生產(chǎn)生活垃圾*余萬噸，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況徹底改觀。沒有嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)，過分遷就投資者的需求，沒有良好的競爭機(jī)制。對個人投資缺乏一套完整、合理的機(jī)制，導(dǎo)致部分居民改造、建設(shè)的積極性不高，顧慮心太大，不愿過多投入，難以滿足現(xiàn)代小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要。在一定程度上存在重建設(shè)、輕管理，重收費、輕服務(wù)的現(xiàn)象。三要落實規(guī)劃，在特色上下功夫。引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展獺兔、貂、鵝、雁等特色養(yǎng)殖業(yè)，加快人畜分離進(jìn)程，使特色養(yǎng)殖成為城鎮(zhèn)居民增收的亮點。樹立經(jīng)營城市理念，搞好分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)，既確保城鎮(zhèn)土地資源的合理利用和城市經(jīng)營工作的有序開展，又對城鎮(zhèn)的發(fā)展方向、功能分區(qū)、公用設(shè)施和重點建設(shè)等進(jìn)行科學(xué)明確的定位。一是搞好規(guī)劃管理。加快小城鎮(zhèn)向城市化轉(zhuǎn)型對廣大農(nóng)村、對中小城市的發(fā)展都有重大意義。
教育機(jī)構(gòu)：幼兒園2個，共有幼兒506人；小學(xué)24個，在校學(xué)生14