【正文】 高起點、高標準建設小城鎮(zhèn)。
二、存在的主要問題
從調(diào)查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經(jīng)驗,但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關起門來搞建設,難以形成大開放、大發(fā)展的格局?？傮w規(guī)劃通過評審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn),占25%。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新一輪總體規(guī)劃,有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃,致使小城鎮(zhèn)建設無章可循、無序發(fā)展。導致小城鎮(zhèn)建設布局不規(guī)范,特色不突出,基礎設施不配套。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)招聘的管理技術人才和進鎮(zhèn)經(jīng)商辦企業(yè)的農(nóng)民,戶籍管理混亂,分別落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)委、建委、商貿(mào)園等單位,有的長期無處落,有些聘用人才、投資者因戶籍問題解決不了而打退堂鼓。近幾年來,轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動力人數(shù)呈迅速遞增的態(tài)勢,各項社會保障制度如住房、教育、社會保險等不配套,農(nóng)民進鎮(zhèn)有后顧之憂。⑶從小城鎮(zhèn)建設工程中收取得土地出讓金、基礎設施配套費、城市維護建設稅等很少用于小城鎮(zhèn)基礎設施配套建設。
三、幾點建議
鑒于上述情況,我們建議各級領導要把建設小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn),作為推進我市城鄉(xiāng)一體化進程,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要內(nèi)容,
切實擺上重要位置,下大氣力抓緊抓好。黨和國家對小城鎮(zhèn)建設工作十分重視。因此,各級領導要進一步解放思想,更新觀念,樹立超前意識、機遇意識、發(fā)展意識,切實把實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略放在農(nóng)村工作的突出位置來抓,實行領導責任制,把規(guī)劃、建設、管理好小城鎮(zhèn)列入任期責任目標,調(diào)動一切社會力量,全方位,多角度,參與小城鎮(zhèn)建設,切實加強對小城鎮(zhèn)建設的協(xié)調(diào)指導,形成齊抓共管的合力。要以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),抓緊對小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行修訂和完善,合理確定小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模,以保證集約用地和保護耕地。三是小城鎮(zhèn)建設的總體規(guī)劃與詳細規(guī)劃相結(jié)合。調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要編制一個總體規(guī)劃,設計費最低需8萬元,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為政現(xiàn)象突出,造成小城鎮(zhèn)建設散亂。一是要進一步落實進鎮(zhèn)人員的戶籍政策。三是逐步建立和完善小城鎮(zhèn)的社會保障制度。一是小城鎮(zhèn)建設市場化。鼓勵市直部門、企業(yè)、個人投資參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。三是擴大開放,加大招商引資力度,利用外資開發(fā)建設小城鎮(zhèn),構筑開放式的投資主體多元化、多層次新格局。制止“亂攤派、亂集資、亂收費、亂罰款”,營造寬松環(huán)境。
amp。近年來，*鎮(zhèn)高度重視小城鎮(zhèn)建設，在旗委、
旗政府的領導下，采取有力措施，強力推進小城鎮(zhèn)建設，不斷加快城鎮(zhèn)建設步伐，使小城鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。一是加強組織領導，為深入扎實地抓好城鎮(zhèn)建設工作，黨委政府制訂了聯(lián)席會議制度，定期聽取小城鎮(zhèn)建設工作匯報，研究分析小城鎮(zhèn)建設工作開展情況，及時解決城鎮(zhèn)建設工作中的困難和問題，黨政主要領導經(jīng)常深入現(xiàn)場辦公，幫助解決工作中遇到的具體問題。面對新世紀帶來的難得發(fā)展機遇，旗鎮(zhèn)兩級黨委、政府充分發(fā)揮*鎮(zhèn)中心優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，牢固樹立搶抓意識，以文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建為龍頭，按照規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋的做法，從居民反映強烈的環(huán)境臟亂差等突出問題抓起，規(guī)劃、建設、整治、管理四管齊下，經(jīng)過不懈的拼搏，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)面貌的根本性變化,初步建成了一個集商業(yè)、工業(yè)、居住、教育等功能完善的、布局合理的、給排水和電力通訊設施完備的政治、文化、經(jīng)濟中心，一個有利于生產(chǎn)生活、有利于招商引資的新型城鎮(zhèn)。2020年實施小鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，將中央街改造、“三線”下埋等*項大的建設項目列入全旗重點工程。
前幾年，成群的?！奥健痹阪?zhèn)區(qū)的國道之上，不僅阻塞交通，也成為*鎮(zhèn)人為之尷尬的獨特“風景”，生產(chǎn)生活垃圾更是遍布了大街小巷，居民生產(chǎn)生活環(huán)境較差。為牲畜搬遷戶免費審批地號*個，減免相關費用*萬元，協(xié)調(diào)解決貸款*萬元。搞好交通、通訊、排水、綠化等配套設施建設。對沿街建筑進行綜合改造和粉飾，在廣場、兒童公園、各單位門前種草植樹，綠化面積達*萬平方米；清理中央街兩側(cè)*戶洗車房、修理部，新建修理一條街；對商業(yè)性牌匾、廣告牌進行專項整治；在鎮(zhèn)區(qū)中央街綠化帶種草植樹；中央街兩側(cè)鋪設顏色各異、圖案美觀的步道板*平方米。城鎮(zhèn)面貌如何，建設是基礎，管理是關鍵。二是對環(huán)衛(wèi)體制進行改革，實行市場化運作，大力推行垃圾袋裝化、容器化管理，實行定點投放和定時收集，推行環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、清運承包新體制，組建了*人的義務衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍，鎮(zhèn)區(qū)各單位包片包區(qū)負責，形成了長效管理機制。一是規(guī)劃水平不高。三是規(guī)劃管理薄弱。
投入不足，籌資渠道單一。二是個人投資積極性不高。
環(huán)境欠優(yōu)，配套政策滯后。
管理不力，對外形象較差。一要強化領導，在實干上下功夫。要充分利用*鎮(zhèn)的區(qū)域、交通和資源優(yōu)勢，與培育城鎮(zhèn)市場相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合，與發(fā)展全鎮(zhèn)經(jīng)濟相結(jié)合，把其建成*的衛(wèi)星城鎮(zhèn)、草原觀光城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游城鎮(zhèn)和商貿(mào)流通中心。緊緊抓住全旗小城鎮(zhèn)建設重點城關鎮(zhèn)和*國道改造升級建設等機遇，立足實際發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的經(jīng)濟集聚功能和社會服務功能，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟，培育骨干項目支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展，增添小城鎮(zhèn)建設的活力和后勁。加快*奶業(yè)基地和*奶源科技示范基地奶牛產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化進程，做大*羊育肥、出口創(chuàng)匯蔬菜等農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，促進*畜產(chǎn)品加工企業(yè)達產(chǎn)達效，提升產(chǎn)業(yè)品位和效益。
抓載體，創(chuàng)新投入機制，確保建設資金投入。二是經(jīng)營生財。以工代賑、建設、交通、水利、扶貧等相關部門要積極支持*鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設；金融機構應安排部分專項貸款扶持小城鎮(zhèn)建設。
抓管理，增強發(fā)展活力，推進城鎮(zhèn)健康發(fā)展。加強對城鎮(zhèn)居民的思想教育、文化教育、法制教育，引導他們用健康、科學、文明的生活方式改造和規(guī)范自己的言行及生活習慣。它把廣大的農(nóng)村與大中城市連接起來，不僅帶動了農(nóng)村的發(fā)展，而且也有力的支撐著大中城市的繁榮。
一、小城鎮(zhèn)建設概況
㈠調(diào)研范圍及小城鎮(zhèn)概況
東坑鎮(zhèn)管轄范圍19個行政村和172個村小組。
孕育華興肉聯(lián)廠、寶爾康綠色乳業(yè)有限公司，蔬菜脫水廠，遠特沙漠礦泉水,康爾福蕎麥方便面廠等22個私營企業(yè)
公路村村通，村級柏油路總長226千米。
集貿(mào)設施：集貿(mào)市場2個。村內(nèi)供水、供電、通信、交通等各項基礎設施配套齊全，程控電話、移動電話的覆蓋率達到98%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達3960萬元，農(nóng)民人均純收入6000元。
二、東坑鎮(zhèn)建設中存在的問題
部分大棚規(guī)劃不合理，甚至在建設中拆除重新建設；產(chǎn)田規(guī)劃前后矛盾，導致農(nóng)民手忙腳亂。相關農(nóng)業(yè)科技投入水平低
科技興農(nóng)一項需要大量資金投入的事業(yè)。
入鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，不能形成經(jīng)濟帶動作用。
三、東坑鎮(zhèn)建設的幾點建議
1. 規(guī)劃取向要高瞻遠矚
小城鎮(zhèn)建設，不僅是一項部門性的業(yè)務工作，而且是一項關系全局的經(jīng)濟、社會工程。特別要按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、科學布局的原則，對諸如城鎮(zhèn)用地、功能分區(qū)及人口布局、規(guī)模，產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間安排，資源需求與配置，交通組織和環(huán)境保護，基礎設施建設等方面的工作，都要整體考慮區(qū)域經(jīng)濟一體化的要求，以便實現(xiàn)跨行政區(qū)域基礎設施的共建共享。另一方面加強對一村一品中部分農(nóng)民的培訓，增加個別優(yōu)秀農(nóng)民到外地學習，實地考察的，與外界進行農(nóng)業(yè)經(jīng)驗交流。三是爭取科研機構進駐東坑鎮(zhèn)，爭取科學試驗田的進一步發(fā)展。所以，東坑鎮(zhèn)可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，特別是發(fā)展當?shù)仄髽I(yè)上下工夫，壯大東坑鎮(zhèn)的經(jīng)濟實體，帶動全鎮(zhèn)的發(fā)展。
第五篇：加快小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告
加快小城鎮(zhèn)建設，造就市區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系，是推進我市城鎮(zhèn)化進程，帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，這也是擺在我們面前的需要認真研究的重要課題之一。
主要表現(xiàn)在五個方面：
(一)加強組織領導，加大了小城鎮(zhèn)建設工作力度。林家村鎮(zhèn)通過第十五屆人民代表大會第三次會議作出了關于進一步加快小城鎮(zhèn)建設的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認識，增強了加快小城鎮(zhèn)建設的緊迫感、責任感和使命感。它既關系當前，更影響長遠。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設管理委員會，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法，認真實施“一書兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設日趨規(guī)范。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動點，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實行聯(lián)片發(fā)展，形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū)，既節(jié)省土地資源，又便于污染治理。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū)，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值達5200萬元，在周圍帶起了一個三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。在小城鎮(zhèn)建設過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚、欲取先予的原則，結(jié)合實際制定了一些優(yōu)惠政策，鼓勵引導二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，加快了小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設。
(五)強化管理，營造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。本著合理布局，有序開發(fā)的原則，嚴格建設程序，從批地到設計、建筑、裝璜實行“一條龍”管理，高起點、高標準建設小城鎮(zhèn)。
二、存在的主要問題
從調(diào)查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關起門來搞建設，難以形成大開放、大發(fā)展的格