黃河治理開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展培訓(xùn)班學(xué)習(xí)體會(huì)與黃花春季防除工作意見匯編-預(yù)覽頁
【正文】 理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理的體制和機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的和諧發(fā)展?！稐l例》是從國(guó)家層面出臺(tái)的關(guān)于黃河治理開發(fā)與管理的第一部行政法規(guī)，也是我國(guó)關(guān)于大江大河水量調(diào)度管理的第一部行政法規(guī)，是我國(guó)水資源管理制度建設(shè)中的一件大事，是提高黃河水資源乃至全國(guó)水資源可持續(xù)利用的重要保障。我們要以《條例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，緊密結(jié)合黃河治理開發(fā)與管理工作需要，努力建立起以《黃河法》為主體、以黃河水事法規(guī)和規(guī)范性文件相配套的黃河水法規(guī)體系，使黃河水事活動(dòng)和水事行為的各個(gè)方面和層面都有法可依，從而保障治黃事業(yè)健康、有序發(fā)展。按照水利部水法規(guī)總體規(guī)劃，結(jié)合治黃實(shí)際需要，以人與自然和諧相處的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以注重法制建設(shè)、依法調(diào)整水事關(guān)系、規(guī)范水事行為為目標(biāo)，認(rèn)真、充分調(diào)研，選取當(dāng)前重大的急需解決的立法項(xiàng)目，如濕地保護(hù)與黃河治理開發(fā)、東平湖水庫運(yùn)用等問題，開展調(diào)研和論證，為立法做好前期準(zhǔn)備工作。確立以和諧為特征的執(zhí)法工作新理念，把執(zhí)法工作與科學(xué)發(fā)展聯(lián)系起來，與構(gòu)建和諧社會(huì)聯(lián)系起來，自覺地把行政執(zhí)法工作上升到構(gòu)建和服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)，全面體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求上來。面對(duì)復(fù)雜的執(zhí)法形勢(shì)，打破以往各級(jí)黃河水行政執(zhí)法隊(duì)伍孤軍奮戰(zhàn)的局面，以本轄區(qū)水行政執(zhí)法人員為主體，聯(lián)合兄弟單位、甚至上級(jí)水行政執(zhí)法人員，共同構(gòu)成強(qiáng)大的執(zhí)法隊(duì)伍，構(gòu)筑起空間上縱橫結(jié)合的聯(lián)合執(zhí)法體系，并且在實(shí)踐中建立了包括預(yù)案、組織、實(shí)施方案等在內(nèi)的一整套運(yùn)作機(jī)制，改變執(zhí)法力量薄弱，提高執(zhí)法力度和強(qiáng)度。按照“以防為主，打防結(jié)合”的方針，建立完善執(zhí)法責(zé)任制度和執(zhí)法巡查制度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，明確執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重要河段和水事糾紛敏感地區(qū)的監(jiān)督管理，對(duì)河道內(nèi)的違法違章行為，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法，最大限度地降低發(fā)案率，力爭(zhēng)將水事糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建立健全黃河水法制，強(qiáng)化水行政執(zhí)法，積極推進(jìn)依法治河是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。目前加拿大一枝黃花正陸續(xù)出苗，是加拿大一枝黃花防除的有利時(shí)機(jī)。（2）對(duì)于加拿大一枝黃花成片發(fā)生的地段，選用不同藥劑配方
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