民政局優(yōu)撫保障調(diào)查報(bào)告與民政局優(yōu)撫工作要點(diǎn)匯編-預(yù)覽頁
【正文】 政治的高度認(rèn)識和對待優(yōu)撫工作，不斷強(qiáng)化政策觀念和責(zé)任意識，將其列入重要議事日程。去年還專門下發(fā)了文件，將下崗傷殘人員的傷殘保健金改為傷殘撫恤金，提高了他們的待遇?？傊?，我市的優(yōu)撫工作總體是好的，成績是顯著的，優(yōu)撫對象是比較滿意的，上級也給予了充分肯定。就我市的具體工作來看，優(yōu)撫工作主要存在以下方面的問題：一是優(yōu)待金拖欠問題仍然亟待解決。但仍有個(gè)別市區(qū)至今沒有引起高度重視，動作不大，效果不佳。這一問題的存在，極大地?fù)p害了優(yōu)撫對象的切身利益，直接導(dǎo)致優(yōu)撫對象的生活難和治病難，人為降低了革命功臣的社會地位，損害了我市“全國雙擁模范城”形象，在群眾中造成了不良影響。這是目前最迫切需要解決的問題。有的市區(qū)截留未撥；有的雖然撥到鎮(zhèn)上，但沒有做到?？顚Ｓ?，而用于鎮(zhèn)級其它支出；有的鎮(zhèn)賬目管理混亂，科目分解不清；還有的鎮(zhèn)不分配款的原因是“三怕”：一怕?lián)芸顢?shù)額少，不夠分配；二怕分配不均，引起優(yōu)撫對象上訪；三怕一旦開了口子形成習(xí)慣以后不好控制出現(xiàn)“騎虎難下”局面。三是部分優(yōu)撫對象優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到上級要求。但從現(xiàn)在的情況看，這部分資金還沒有完全落實(shí)到縣級民政部門，還需要進(jìn)一步做工作。首先是政策不健全，覆蓋面過窄。如《軍人撫恤優(yōu)待條例》中評殘標(biāo)準(zhǔn)與勞動部門評殘標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，特別是在職傷殘軍人在企業(yè)退休時(shí)因涉及傷殘待遇提高退休金時(shí)，勞動部門不承認(rèn)民政部門的傷殘證，要求到醫(yī)院重新鑒定；還有追烈條例模棱兩可；優(yōu)撫對象生活水平應(yīng)略高于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏?，因沒有具體措施，不能兌現(xiàn)；此外退伍回鄉(xiāng)精神病人不能評殘，解決不了生活、醫(yī)藥費(fèi)；老復(fù)員軍人定補(bǔ)和三等傷殘人員之間的待遇不平衡；還有傷殘軍人在職在鄉(xiāng)兩種標(biāo)準(zhǔn)，使在市場經(jīng)濟(jì)條件下的下崗傷殘軍人得不到相應(yīng)的撫恤補(bǔ)助而產(chǎn)生新的矛盾等等，所有這些，都給優(yōu)撫保障工作帶來許多新情況、新問題。如何確保優(yōu)待款及時(shí)足額兌現(xiàn)，維護(hù)優(yōu)撫對象切身利益，是擺在我們面前的首要課題。上級明確規(guī)定對優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)要“優(yōu)先安排，切實(shí)予以保障”，我們一定要堅(jiān)決不折不扣地執(zhí)行，“再難不難烈軍屬，再苦不苦五保戶”。要根據(jù)未兌現(xiàn)村的具體情況，實(shí)行分類指導(dǎo)，采取不同措施，對村級班子軟弱或癱瘓的村，要以第七屆村委會換屆選舉為契機(jī)，加快村級組織的建設(shè)，盡快把拖欠優(yōu)撫對象的優(yōu)待金統(tǒng)籌并兌現(xiàn)到位；對村企業(yè)破產(chǎn)、多年負(fù)債但歷年已經(jīng)征收統(tǒng)籌款的村，由所在鎮(zhèn)財(cái)政列出專項(xiàng)資金對其進(jìn)行補(bǔ)貼；對確實(shí)無法兌現(xiàn)的村、鎮(zhèn)，所在市、區(qū)財(cái)政要調(diào)劑?？罱o予補(bǔ)貼，確保優(yōu)待金兌現(xiàn)到位。要做好自然減員經(jīng)費(fèi)的爭取工作?？傊粋€(gè)目的，要借這次稅費(fèi)改革之機(jī)，解決優(yōu)撫工作中遺留的問題，完善優(yōu)撫工作的政策法規(guī)，理順優(yōu)撫工作的上下關(guān)系，使我市的優(yōu)撫工作步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的良性軌道，并繼續(xù)走在全省的前列。一是做好規(guī)劃設(shè)計(jì)；二是按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)；三是加強(qiáng)監(jiān)管；四是合作協(xié)調(diào)。二、全面落實(shí)“三項(xiàng)”政策認(rèn)真做好優(yōu)待金發(fā)放工作。不斷加強(qiáng)醫(yī)療保障。根據(jù)省廳修訂的實(shí)施細(xì)則，結(jié)合我市實(shí)際，上半年修訂我市的實(shí)施細(xì)則，各縣、區(qū)同時(shí)完成本縣、區(qū)醫(yī)療保障實(shí)施細(xì)則修訂工作。帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補(bǔ)申報(bào)要符合《省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定及管理工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的病種，由村居委（社居委）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣區(qū)民政局逐級上報(bào)，并到指定的市級醫(yī)院體檢核實(shí)病情。四、積極推進(jìn)五項(xiàng)重要工作給予烈軍屬家庭掛光榮牌。開展烈士紀(jì)念建筑物維護(hù)工作。各縣、區(qū)民政局要主動向縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極爭取財(cái)政資金支持。對不能認(rèn)定為“兩參”人員的，要做好其思想和政策解釋
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