民政局服務(wù)管理總結(jié)與民政局村兩委調(diào)查報告匯編-預(yù)覽頁
【正文】 專項資金；二是開展農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助，發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)101520元；三是開展“兩紅”人員及農(nóng)村革命烈士遺屬危舊房調(diào)查摸底，按時上報了統(tǒng)計數(shù)據(jù)；四是大幅度提高了走訪慰問部隊慰問金，元旦春節(jié)慰問部隊發(fā)放慰問金9萬元。圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，提高社會老人生活福祉，投入資金30萬元，對區(qū)社會福利院的路面進(jìn)行了改造，對水西敬老院進(jìn)行了升級改造規(guī)劃設(shè)計，沙河敬老院擬增建配套設(shè)施。同時提高村、社區(qū)干部報酬。16月，全區(qū)成立登記民辦非企業(yè)單位6個，社會團(tuán)體2個。執(zhí)行婚姻登記免費(fèi)制度，1月1日起，全面實行了免除婚姻登記證件工本費(fèi)和申明書工本費(fèi)，所需資金全部由區(qū)財政負(fù)擔(dān)。七、下半年工作打算進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，嚴(yán)格推行城鄉(xiāng)低保申請聽證評議和三級聯(lián)審制度。進(jìn)一步強(qiáng)化專項事務(wù)管理，推進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）村（居）務(wù)公開和民主管理，抓好農(nóng)村離任村委會老書記老主任生活補(bǔ)助發(fā)放工作。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們與組織部門率先在全省大力倡導(dǎo)將黨支部建設(shè)與村委會直選相結(jié)合的村級干部管理體制改革模式，積極鼓勵黨支部成員參選村委會，特別是強(qiáng)調(diào)黨支部書記參選村委會主任，并根據(jù)選舉結(jié)果對支部班子進(jìn)行調(diào)整，最大限度地實現(xiàn)黨支部書記、村委會主任兩個職務(wù)一肩挑、黨支部與村委會成員交叉任職。一從現(xiàn)階段實踐的情況看，最大限度的實行“一肩挑”和村兩委成員交叉任職的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高了村委會地位。作為村委會，通過直選依法確立了村民自治的法人地位，黨支部成員的積極參選無疑使這一地位進(jìn)一步得以強(qiáng)化，一改過去在群眾中“不把村長當(dāng)干部”的被動局面，“一肩挑”的實現(xiàn)，又有效地把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位與村委會法人地位融為一體，使村民自治從根本上得以保障。三是提高了辦事效率，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是增強(qiáng)了競爭激烈程度，優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)。直選之后，我市村干部職數(shù)一般控制在3—7人，由于在此之前就在村兩委中探索推行交叉任職的管理模式，%，共減少村干部2721名，僅干部工資一項，全市每年就減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)1000多萬元。直選后不到半年的時間里，我市100%的村建立了固定村務(wù)公開欄，100%的村建立了民主理財小組，96%的村建立了村民代表會議制度。黨務(wù)與村務(wù)分開運(yùn)作，這不僅是我們黨的基本原則，也是村民自治的客觀要求，但兩者運(yùn)作的分開并不代表其各自負(fù)責(zé)的人員一定要分設(shè)，而是指兩者運(yùn)作過程中的互不干涉性，換句話說，同一個人完全可以兼任兩者工作，只要明確職責(zé)，在涉及黨務(wù)工作時說黨務(wù)，在涉及村務(wù)工作中談村務(wù)，就不會存在違背這一原則的問題。首先從黨的性質(zhì)而言，我們黨是最廣大人民根本利益的忠實代表，把由村中大多數(shù)黨員和群眾民主選舉產(chǎn)生的反映民心民意的人調(diào)整進(jìn)支部班子乃至擔(dān)任支部書記，符合黨的意愿。認(rèn)為“一肩挑”，消除了村兩委之間的監(jiān)督作用，會導(dǎo)致個人說了算。作為群眾，過去主要是對村委會進(jìn)行監(jiān)督，雖然也可以對黨組織監(jiān)督，但因不是黨組織一員，對支部成員的監(jiān)督往往難奏其效，現(xiàn)在由于村干部的雙重身份，群眾則可以通過監(jiān)督村委會工作達(dá)到直接監(jiān)督黨支部成員的效果，監(jiān)督權(quán)力的擴(kuò)大必然激發(fā)廣大群眾參與監(jiān)督的熱情。因此，我們應(yīng)達(dá)成以下共識。二是精心組織，積極動員。嚴(yán)格把握選舉法定程序，確保做到“七個當(dāng)潮，即當(dāng)場發(fā)票、當(dāng)場投票、當(dāng)場唱票、當(dāng)場計票、當(dāng)場公布選舉結(jié)果、當(dāng)場頒發(fā)當(dāng)選證書、當(dāng)選人當(dāng)場宣誓就職，使選舉活動完全置于全體選民的監(jiān)督之下，讓整個選舉過程高度透明，保證群眾在不受任何干擾的情況下自由表達(dá)意志，切忌出現(xiàn)“保原支書當(dāng)主任”的誤區(qū)。五是搞好培訓(xùn)，提高素質(zhì)。七是強(qiáng)化監(jiān)督，民
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