【正文】 區(qū)（市）成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)籌建工作。根據(jù)方案，民政項目總建筑面積203萬㎡,總投資約111億元，其中，㎡，；區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)建設(shè)132萬㎡,投資約71億元；社會力量建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)60萬㎡,養(yǎng)老床位12400張,投資約33億元。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，重點發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式，在市內(nèi)四區(qū)啟動了“兩中心一機(jī)構(gòu)”建設(shè)任務(wù)，出臺了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，成立了xx市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會。配合市政法委起草完成《關(guān)于加快社會組織建設(shè)發(fā)展的意見》，出臺《社會組織分類管理辦法》，促進(jìn)了社會組織健康發(fā)展。發(fā)放救災(zāi)糧食102噸，發(fā)放救災(zāi)棉被1542條，救助困難群眾36832人，有力地維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。災(zāi)情發(fā)生后，積極組織抗旱救災(zāi)，深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)、組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，及時做好災(zāi)情調(diào)查核實、統(tǒng)計、上報工作，安排下?lián)芫葹?zāi)款143萬元。積極做好救災(zāi)物資儲備及調(diào)運(yùn)，規(guī)范物資采購和發(fā)放工作，切實保障緊急避難群眾的基本生活。目前，全縣共有城市低保對象1895戶、2608人，資金做到按月發(fā)放，最低補(bǔ)助80元，最高補(bǔ)助220元，月人均補(bǔ)助194元。修訂完善《xx自治縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度實施意見》，對城鄉(xiāng)低保對象、五保、孤兒、優(yōu)撫對象以及特殊人群實施“一站式”醫(yī)療救助和臨時醫(yī)療救助。（三）雙擁優(yōu)撫安置工作得到落實。目前，全縣共有各類優(yōu)撫對象1448人，其中：傷殘軍人44人，老復(fù)員軍人274人，“三屬”人員23人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人363人，參戰(zhàn)人員426人，出國民工23人，60周歲農(nóng)村籍退役士兵295人。抓好民主管理制度建設(shè)。完成了威遠(yuǎn)鎮(zhèn)四個社區(qū)換屆選舉工作和永平鎮(zhèn)田園社區(qū)成立工作。不斷加強(qiáng)對社會組織的管理和指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范社會組織行為，按程序要求做好社會組織成立的審批和年檢工作，審批成立社會組織1個，完成年檢工作47個，目前全縣共有新社會組織47個。做好公共地名服務(wù)工程工作，建立科學(xué)的地名公共服務(wù)體系。上半年殯儀館火化尸體188具，民間火化554具。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)登記，共辦理結(jié)婚登記1303對，離婚登記229對，登記合格率100%。及時有效地實施對流浪乞討人員救助工作，上半年救助127人次，救助路費、醫(yī)療費7620元?？h中心敬老院于XX年12月投入使用，第一期共設(shè)床位150個，已入住五保對象146人。孤兒基本生活補(bǔ)助費嚴(yán)格按照省、市規(guī)定，按月足額發(fā)放，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)530元。（六）老齡工作扎實推進(jìn) “一法一條例”。2. 認(rèn)真落實80周歲以上高齡老人優(yōu)待政策，切實維護(hù)老年人合法權(quán)益。（七）認(rèn)真開展民政專項資金自檢自查，積極配合做好民政專項資金審計工作根據(jù)xx市民政局《xx市民政局關(guān)于開展民政專項資金檢查的緊急通知》精神(普民電〔XX〕5號)，為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)民政專項資金管理，切實維護(hù)和保障民政對象的合法權(quán)益，民政局成立了由局長任組長，副局長任副組長，股室負(fù)責(zé)人為成員的民政專項資金檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開展民政專項資金管理使用情況專項自檢自查。在審計期間積極配合審計組做好各項審計信息采集、提供審計相關(guān)資料，確保審計工作順利開展。（一）縣中心敬老院建設(shè)項目資金缺口較大。 （五）由于我縣自然災(zāi)害頻發(fā)，給人民群眾生產(chǎn)生活造成較大損失，由于抗災(zāi)救災(zāi)設(shè)施設(shè)備落后，救災(zāi)資金有限，直接影響了防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)的效果，給救災(zāi)救濟(jì)工作帶來困難。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，做好隨時應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的一切準(zhǔn)備，確保災(zāi)害發(fā)生后民政部門及時查災(zāi)救災(zāi)、準(zhǔn)確報災(zāi)。做到公平、公正，促進(jìn)低保工作進(jìn)一步透明公開。(二)繼續(xù)探索建立新型的社會福利體系。(三)有效增強(qiáng)基層民主自治能力。不斷加強(qiáng)雙擁工作，加強(qiáng)軍民共建，豐富雙擁活動新內(nèi)涵。一是認(rèn)真開展婚姻登記和收養(yǎng)登記工作，做好婚姻登記和信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是加大安全工作檢查力度，及時排除存在隱患，為各項工作的正常開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。認(rèn)真組織敬老活動，開展有益老年人身心健康的各種文體娛樂活動。三是進(jìn)一步加強(qiáng)民政資金管理，堅持專款專用、專戶儲存、專賬管理。一、深入開展黨風(fēng)廉政宣教月和***評議政風(fēng)行風(fēng)回頭看工作（一）嚴(yán)格行業(yè)自律，切實開展黨風(fēng)廉政宣教月活動今年5月黨風(fēng)廉政宣教月，我局采取黨組書記輔導(dǎo)講課與全體干部職工集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的措施，加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》的宣傳教育，深刻領(lǐng)會、全面掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容。在落實整改的同時，我局還建立了行評活動的長效機(jī)制，把行評活動成果融入到民政日常工作中，標(biāo)本兼治，確保整改的問題不反彈，確保民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)持續(xù)、長效發(fā)展。二是在專項行動的基礎(chǔ)上，城市低保繼續(xù)堅持退一進(jìn)一，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。三是根據(jù)省民政廳專題會議精神，按全縣農(nóng)業(yè)人口8%的比例進(jìn)行農(nóng)村低保擴(kuò)面，今年農(nóng)村低保擴(kuò)面新增10348人，擴(kuò)面后農(nóng)村低?？?cè)藬?shù)達(dá)到35000人。由個人提供相關(guān)資料直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦及時報我局審批。今年以來，我縣屢遭各種自然災(zāi)害侵襲，人民生命財產(chǎn)遭受巨大損失，災(zāi)情發(fā)生后，在第一時間趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，及時上報災(zāi)情，爭取上級政府和業(yè)務(wù)主管部門的大力支持。成立了全國減災(zāi)日宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)放各種宣傳圖片、資料、傳單XX余份，在學(xué)校、社區(qū)組織演講、演練12場（次）；制定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行了防災(zāi)減災(zāi)主題演講，建全了各類軟件。給鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供養(yǎng)的五保老人發(fā)放熱水袋1020個，向省慈善總會申報了4個農(nóng)村福利院沼氣池擴(kuò)容項目和1個全省福利院提升活動窗口計劃項目。（二）突出推進(jìn)農(nóng)村福利院、烈士陵園、城市福利院及老年公寓三大項目建設(shè)。在全縣民政工作會中，重點安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管民政的領(lǐng)導(dǎo)、民政辦主任和農(nóng)村福利院院長考察了來鳳縣農(nóng)村中心福利院。三是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)服務(wù)。于XX年1月22日正式開工建設(shè)，概算投資400萬元，目前已完成項基礎(chǔ)工程建設(shè)，正進(jìn)行主體施工，投資超200萬元,10月底前完成主體工程，年內(nèi)建成交付使用。（三）突出破解三大社會關(guān)注難題加強(qiáng)對精神病人的救助管理。二是增加資金投入，加大救助力度。一是督促殯葬經(jīng)營單位完成了經(jīng)營性公墓報批，使公墓合法化。一是將城市流浪乞討人員救助管理擺上議事日程，我局正計劃將救助站與縣社會福利院合署，維修改善房間設(shè)施，設(shè)置床位，提供食宿供應(yīng)，將救助站建為實體。一是上半年定期為各類優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫資金270萬元。四是選送4名長期患病的優(yōu)撫對象到省榮軍醫(yī)院免費治??；選送8名長期患病的優(yōu)撫對象到州優(yōu)撫醫(yī)院免費治療。一是繼續(xù)抓好創(chuàng)建省級雙擁模范縣工作，促雙擁創(chuàng)建工作再上新的臺階。上半年全縣申請結(jié)婚登記1512對，辦理1291對，申請離婚登記126對，辦理148對；補(bǔ)辦婚姻登記125對；補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證55對。加強(qiáng)民間組織管理。二是認(rèn)真開展民間組織登記管理規(guī)范化建設(shè)。一是認(rèn)真落實老年人的優(yōu)待政策對12名百歲老人落實長壽生活補(bǔ)助金，月人均200元。二是利用五一假期，組織玉樹地震刮刮樂義賣義捐小賣場活動，銷售刮刮樂3萬元。二是落實治理責(zé)任，建立難點村幫扶工作機(jī)構(gòu)。四是突出重點，進(jìn)行重點治理。強(qiáng)力推進(jìn)示范社區(qū)創(chuàng)建。通過加強(qiáng)硬件建設(shè)，建隊伍、搭平臺、建機(jī)制，以社區(qū)服務(wù)居民為主旨，打造出一批文化、衛(wèi)生、文明、陽光、便民型新社區(qū)，其中白土坡、西壤坡兩個社區(qū)的便民服務(wù)走在全州前列，得到州民政局的高度肯定。努力爭取資金支援，為項目建設(shè)提供雄厚的資金保障。 5月17日至24日，第一批10名學(xué)員到北京市民政局下轄的區(qū)縣民政局進(jìn)行了為期一個星期短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)員們感受頗深。經(jīng)過2個多月的努力，已完成十二五民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的送審稿，正籌備召開規(guī)劃專家評審會議，進(jìn)一步完善 十二五民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，8月底前全面完成十二五民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制任務(wù)。三是全年按時、保質(zhì)、保量辦理人大議案建議及政協(xié)提案3件，做到了答復(fù)率、見面率和滿意率三個百分之百；辦理上級轉(zhuǎn)辦件112件，辦理率100%，基本做到件件有回音，事事有著落，群眾滿意率達(dá)95%以上；收到來信25封，回復(fù)25封；接待來訪群眾265人(次)，發(fā)放救助資金13300多元。二是大力開展專項綜合活動。四是扎實開展本單位的平安創(chuàng)建工作?？己藘冬F(xiàn)了上年度目標(biāo)管理責(zé)任書，與縣人口和計劃生育局聯(lián)手加強(qiáng)婚姻和收養(yǎng)登記管理工作，建立婚姻、收養(yǎng)登記信息通報制度，及時查處違法婚姻和違法收養(yǎng)，防止借收養(yǎng)和送子女規(guī)避人口和計劃生育政策。一是完善財務(wù)管理規(guī)章制度，收支兩條線政策得到了全面落實。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善創(chuàng)建機(jī)制，把文明創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)化為干部職工奮發(fā)向上的強(qiáng)大精神動力，積極做好省級文明單位創(chuàng)建工作。今年3月，我局打破了十五年多機(jī)關(guān)干部職工工作崗位未調(diào)整過的局面，通過合理分配，對局機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行了崗位調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)人員配置，調(diào)動干部職工積極性，增強(qiáng)了干部職工活力。加強(qiáng)基層民政辦人員配置，打造一支強(qiáng)勁的基層民政隊伍。（一）存在的困難?？篂?zāi)救災(zāi)防災(zāi)設(shè)施設(shè)備落后，應(yīng)急手段不足，處置能力較弱，這些直接影響了防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)的效果。下半年穩(wěn)步繼續(xù)推進(jìn)各項工作的發(fā)展，確保完成全年的各項工作任務(wù)，重點突破以下幾項工作。進(jìn)一步完善《巴東縣精神病人綜合救治管理辦法》、《巴東縣城區(qū)特困家庭死亡人員喪葬救助辦法》，上報縣人民政府，爭取盡快批準(zhǔn)實施，以保障對特殊群體的特殊救助。一、前段工作基本情況（一）城鄉(xiāng)低保工作成效顯著。通過組織宣傳、自查自糾、入戶核查、信息比對，共取消城鎮(zhèn)低保對象925人，調(diào)整農(nóng)村低保對象66人。6月，根據(jù)鄂民政發(fā){XX}23號文件精神，從5月1日起,對全縣低保對象6656戶10510 人按人平15元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了普調(diào)。低保工作站的建立，通過探索、總結(jié)，制度不斷完善。截止XX年6月份，共救助貧困對象 448人次，, 。（三）農(nóng)村五保及臨時救助工作得到提高。全面開展臨時救助工作，及時緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)的、暫時性困難。XX年上半年共支出醫(yī)療補(bǔ)助金30萬元，并加強(qiáng)了優(yōu)撫定點醫(yī)院軟件建設(shè)，安裝使用了優(yōu)撫對象醫(yī)療網(wǎng)上審批軟件，在各醫(yī)院醒目處懸掛優(yōu)撫對象治病流程圖，使優(yōu)撫對象看病更加便捷；二是農(nóng)村義務(wù)兵群眾優(yōu)待金按政策落實到位。（五）救災(zāi)工作扎實有效。三是繼續(xù)開展“慈善一日捐”活動。截止6月份登記數(shù)達(dá)到2420對。二是殯葬改革成果得到鞏固。二是社會福利服務(wù)中心項目即將竣工投入使用。（八）基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我們將12個村務(wù)公開民主管理“難點村”，同時納入XX年我縣新農(nóng)村建設(shè)“試點村”，統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一建設(shè)。積極向縣委、縣政府匯報，爭取近期出臺相應(yīng)配套政策，確保民政事業(yè)健康有序發(fā)展。四是認(rèn)真抓好福利彩票發(fā)行工作，全面完成省市下達(dá)的銷售任務(wù)。二o一o年六月二十四日