民政局城鄉(xiāng)低保工作調(diào)研報告與民政局婦兒工作總結(jié)匯編-預(yù)覽頁
【正文】 很小。跨市區(qū)低保對象申請難。（二）城鄉(xiāng)低保標準差距大。這一政策表面上是絕對公平的，但實踐中卻帶來一系列難題：一是部分特別困難的家庭被排除在低保范圍之外。準確核算家庭收入，是搞好城鄉(xiāng)低保工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也一直是困擾基層低保工作人員的老大難問題。再加上核算家庭收入需要耗費很多時間和精力，工作成本較高。比如，在城市低保標準每月330元，人均家庭收入329元的情況下，每人每月應(yīng)享受1元的低保補助，但實際工作中無法做到這一點。主要因為費稅改革后，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村特產(chǎn)稅和“三提五統(tǒng)”都被取消，鎮(zhèn)級財政收入大幅下降，30%的低保配套資金成為鎮(zhèn)級財政巨大的負擔(dān)。XX年以后，我們在實施大病救助、慈善助學(xué)活動時，將人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?20%的家庭納入救助范圍，有效地緩解了部分城鄉(xiāng)低收入家庭的生活困難。根據(jù)民政部《全國基層低保規(guī)范化建設(shè)暫行評估標準》的要求，各級必須有專門的低保工作機構(gòu)和辦公場所，市區(qū)低保工作經(jīng)費不低于每名低保對象20元，鎮(zhèn)（街）不低于10元，社區(qū)（村）不低于15元。需負責(zé)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、教育救助、大病救助以及其他配套社會救助等民政工作。同時我們也取消“人戶分離”的限制，申請人可以向戶籍所在地的居（村）民委員后提出申請。同時，在低保提標時，我們應(yīng)適當(dāng)加大農(nóng)村低保提標幅度，逐步縮小城鄉(xiāng)居民最低生活保障的差距，使農(nóng)村低保在城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準中比例更加合理。由于農(nóng)村家庭經(jīng)營收入類別繁雜，價格按地域高低不一，因此在家庭收入的具體計算上，應(yīng)本著宜粗不宜細的原則，制定一個科學(xué)的量化標準（比如農(nóng)作物的地域畝產(chǎn)量、扶養(yǎng)費支出比例等），根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況分類進行匡算，但必須計算純收入。建議較大幅度地提高市、縣兩級的負擔(dān)比例，壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的負擔(dān)比例。對城鄉(xiāng)低保邊緣家庭的救助，在原有的“三項救助”基礎(chǔ)上擴大救助對象范圍，增加救助項目，從生活、醫(yī)療、教育、農(nóng)村危房改造等多個方面對城鄉(xiāng)生活困難居民實施救助。村（居）委會可從村（居）干部中派出專門工作人員負責(zé)相應(yīng)的低保工作。積極發(fā)揮女性職業(yè)特點和專長，婦女干部整體素質(zhì)得到進一步提升。二是認真組織開展貧困家庭唇腭裂暨“微笑天使”兒童手術(shù)康復(fù)工作。嚴格按《婚姻法》和《婚姻登記管理條例》辦理婚姻登記手續(xù)，在辦理登記工作中，切實保障女性婚姻平等權(quán)利，維護女性婚姻自由。重點宣傳烈士事跡，宣傳偉大女性事跡，提高社會認識女性、重視女性的意識。以落實科學(xué)發(fā)展觀和解放思想活動為契機，進一步轉(zhuǎn)變婦女同志以家庭為主和“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想，把重心和精力向工作崗位轉(zhuǎn)移，以創(chuàng)造更大的社會效益和工作業(yè)績。
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