【正文】 到有訪必接，接訪必處、處訪必果的效果。把信訪工作落實(shí)到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡(luò)，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度，明確了法院信訪工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對全院的信訪工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。一是將被動(dòng)接訪變?yōu)橹鲃?dòng)接訪。三是變單一主體為多主體接待。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動(dòng)、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報(bào)中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點(diǎn)地排查調(diào)處，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時(shí)調(diào)處化解。群眾多次來信來訪，必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理，對上訪老戶包案到人，對于應(yīng)由本院處理的問題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫成書面報(bào)告，由信訪人員書面回復(fù)信訪人處理情況。(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問題的，第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理，由接待人員對處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪案件源頭。四、解決涉訴訪的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗(yàn)緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。提高司法能力。一些涉及上訪人的案件雖然實(shí)體處理沒有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。要按照信訪責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦案誰負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時(shí)，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。對無理訪，數(shù)年纏訪的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時(shí)，對沒有達(dá)到個(gè)人目的而無理取鬧，蓄意煽動(dòng)，抵毀法院形象，誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時(shí)，對其他無理上記人沒能起到警示作用。前年市人大成立了信訪辦，就把信訪工作納入市人大重要日程，不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪工作，還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。市中院信訪辦與基層法院信訪機(jī)構(gòu)為上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪辦，市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。兩級法院對信訪工作齊抓共管針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責(zé)任人，主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作，一級抓一級，層層抓落實(shí)，兩級法院形成齊抓共管，人人參與的信訪工作局面。06年以來，市法院先后12次召開信訪工作會(huì)議，主管副院長率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪工作，逐一商討解決信訪工作中的問題。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人，各業(yè)務(wù)庭長、局長參加，完善和強(qiáng)化了周二院長接待日工作，使一些初訪得以有效處理。對這些來信來訪，市人大在做好工作的同時(shí)，都逐件對法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。幾年來，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。三、緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪秩序做好信訪工作，必須有良好的信訪工作秩序，而良好的信訪工作秩序又是維護(hù)國家機(jī)關(guān)工作秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。對違反國家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。有的當(dāng)事人上訪有理，案件辦得確有問題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù)。對我市法院的信訪工作，上級領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪工作，把我市法院的信訪工作推進(jìn)到一個(gè)新的階段。二是處理好黨務(wù)與業(yè)務(wù)主要負(fù)責(zé)人之間的關(guān)系。二、組織學(xué)習(xí)好。除按照最高法院要求，認(rèn)真組織開展各種教育活動(dòng)外，還先后組織對黨員和全體職工進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育講座、十一屆人大一次會(huì)議精神、黨的十七大精神學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)，組織報(bào)社員工到黨的一大會(huì)址等地接受革命傳統(tǒng)教育。三、先鋒模范作用發(fā)揮得好。四川汶川大地震后，許多黨員主動(dòng)請戰(zhàn)，志愿赴一線采訪。在災(zāi)區(qū)的日日夜夜，走訪了幾個(gè)重災(zāi)區(qū)的基層法庭。以每月“五個(gè)一”活動(dòng)，積極營造崇尚廉潔的濃厚氛圍。根據(jù)工作特點(diǎn)和黨員群眾的思想實(shí)際，為黨員上一堂反腐倡廉黨課，通過正、反面警示和正面引導(dǎo)，提高機(jī)關(guān)黨員干部廉政潔自律能力。注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)身邊的廉潔自律好典型，利用身邊典型教育身邊的黨員，搞好表揚(yáng)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。近兩年來，報(bào)社創(chuàng)造性地開展?fàn)幃?dāng)“五個(gè)好”支部活動(dòng)，即：認(rèn)真宣傳黨的路線方針政策好，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好，加強(qiáng)黨員教育管理好，共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮得好，推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)好。黨委注重教育黨員干部培養(yǎng)和樹立終身學(xué)習(xí)觀念，克服過去那種“十年學(xué)習(xí)、終身受益”的觀念、“學(xué)無所用”的觀念、“不用不學(xué)”的觀念，通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)的大局意識(shí)、目的意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把支部的學(xué)習(xí)放到社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中去思考、去認(rèn)識(shí)，以對黨的事業(yè)、對人民高度負(fù)責(zé)的光榮感、責(zé)任感、使命感去支配、指導(dǎo)支部的學(xué)習(xí)；通過不斷的學(xué)習(xí)，不唯本本、不唯教條，逐步把理論知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、轉(zhuǎn)化成創(chuàng)造性地分析問題、解決問題的能力，把知識(shí)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成實(shí)踐創(chuàng)新；通過不斷地加強(qiáng)廣大黨員干部自身學(xué)習(xí)，不斷用科學(xué)的理論武裝頭腦，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、黨紀(jì)國法、作風(fēng)紀(jì)律等教育，在錯(cuò)綜復(fù)雜、風(fēng)云變幻的形勢面前，把握正確的宣傳導(dǎo)向。這些專刊和欄目在讀者當(dāng)中都產(chǎn)生了很好的反響。以蔣慶為原型拍攝的數(shù)字電影《美麗的黑蝴蝶》在人民大會(huì)堂舉行了首映式，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播及晚間新聞節(jié)目進(jìn)行了報(bào)道。日平均點(diǎn)擊量達(dá)1000萬次，居全國法制新聞網(wǎng)站前列，獲國務(wù)院法制辦“科學(xué)發(fā)展、共建和諧”網(wǎng)絡(luò)作品大賽“最佳組