【正文】 到有訪必接，接訪必處、處訪必果的效果。把信訪工作落實到法院干警的崗位責任中，形成以院長領導、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡，做到一級抓一級，層層抓落實。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度，明確了法院信訪工作的基本原則、組織領導、工作內(nèi)容、職責范圍、責任追究等內(nèi)容，對全院的信訪工作進行了全面規(guī)范和指導，建立健全了制度體系。一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。三是變單一主體為多主體接待。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點地排查調(diào)處，變被動為主動，實現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。群眾多次來信來訪，必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理，對上訪老戶包案到人，對于應由本院處理的問題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫成書面報告，由信訪人員書面回復信訪人處理情況。(一)強化案結(jié)事了意識。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結(jié)案件進行裝訂。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記，涉及到反映問題的，第一時間通知主管領導和辦案人進行現(xiàn)場處理，由接待人員對處理過程進行詳細記載。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上，有效地控制了信訪案件源頭。四、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗緊緊依靠縣委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合，及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。提高司法能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風不端正，工作不負責任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，增強預防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。要按照信訪責任制的要求，堅持一把手負總責，誰主管誰負責，誰辦案誰負責，把重點案件的責任落到實處。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。對無理訪，數(shù)年纏訪的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時，對沒有達到個人目的而無理取鬧，蓄意煽動，抵毀法院形象，誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時，對其他無理上記人沒能起到警示作用。前年市人大成立了信訪辦，就把信訪工作納入市人大重要日程，不僅加強了市人大自身的信訪工作，還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度，使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領導關(guān)系，接受省法院信訪辦，市人大信訪辦的監(jiān)督指導，協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。兩級法院對信訪工作齊抓共管針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況，中院黨組進一步明確：院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人，主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作，一級抓一級，層層抓落實，兩級法院形成齊抓共管，人人參與的信訪工作局面。06年以來，市法院先后12次召開信訪工作會議，主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作，逐一商討解決信訪工作中的問題。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人，各業(yè)務庭長、局長參加，完善和強化了周二院長接待日工作，使一些初訪得以有效處理。對這些來信來訪，市人大在做好工作的同時，都逐件對法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。幾年來，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。三、緊緊依靠人大支持，維護正常信訪秩序做好信訪工作，必須有良好的信訪工作秩序，而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關(guān)工作秩序，構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。對違反國家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴肅處理，并選擇典型案件，進行宣傳，遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。有的當事人上訪有理，案件辦得確有問題的得到糾正，當事人的合法權(quán)益得到保護。對我市法院的信訪工作，上級領導給予充分肯定。我們決心借這次會議的東風，虛心向兄弟單位學習，進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性，切實加強和改進涉訴信訪工作，把我市法院的信訪工作推進到一個新的階段。二是處理好黨務與業(yè)務主要負責人之間的關(guān)系。二、組織學習好。除按照最高法院要求，認真組織開展各種教育活動外，還先后組織對黨員和全體職工進行社會主義法治理念教育講座、十一屆人大一次會議精神、黨的十七大精神學習專題輔導，組織報社員工到黨的一大會址等地接受革命傳統(tǒng)教育。三、先鋒模范作用發(fā)揮得好。四川汶川大地震后，許多黨員主動請戰(zhàn)，志愿赴一線采訪。在災區(qū)的日日夜夜，走訪了幾個重災區(qū)的基層法庭。以每月“五個一”活動，積極營造崇尚廉潔的濃厚氛圍。根據(jù)工作特點和黨員群眾的思想實際，為黨員上一堂反腐倡廉黨課，通過正、反面警示和正面引導，提高機關(guān)黨員干部廉政潔自律能力。注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)身邊的廉潔自律好典型，利用身邊典型教育身邊的黨員，搞好表揚、表彰和獎勵。近兩年來，報社創(chuàng)造性地開展爭當“五個好”支部活動，即：認真宣傳黨的路線方針政策好，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好，加強黨員教育管理好，共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮得好，推進機關(guān)精神文明建設和黨風廉政建設好。黨委注重教育黨員干部培養(yǎng)和樹立終身學習觀念，克服過去那種“十年學習、終身受益”的觀念、“學無所用”的觀念、“不用不學”的觀念，通過強化學習的大局意識、目的意識、責任意識，把支部的學習放到社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的大背景中去思考、去認識，以對黨的事業(yè)、對人民高度負責的光榮感、責任感、使命感去支配、指導支部的學習；通過不斷的學習，不唯本本、不唯教條，逐步把理論知識、專業(yè)知識、轉(zhuǎn)化成創(chuàng)造性地分析問題、解決問題的能力，把知識創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成實踐創(chuàng)新；通過不斷地加強廣大黨員干部自身學習，不斷用科學的理論武裝頭腦，不斷加強黨風廉政、黨紀國法、作風紀律等教育，在錯綜復雜、風云變幻的形勢面前，把握正確的宣傳導向。這些?？蜋谀吭谧x者當中都產(chǎn)生了很好的反響。以蔣慶為原型拍攝的數(shù)字電影《美麗的黑蝴蝶》在人民大會堂舉行了首映式，中央電視臺新聞聯(lián)播及晚間新聞節(jié)目進行了報道。日平均點擊量達1000萬次，居全國法制新聞網(wǎng)站前列，獲國務院法制辦“科學發(fā)展、共建和諧”網(wǎng)絡作品大賽“最佳組