【正文】 時(shí)間、定地點(diǎn)接待上訪(fǎng)人。對(duì)上級(jí)交辦的涉法信訪(fǎng)案件，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。分析當(dāng)前法院信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在堅(jiān)持依法處理信訪(fǎng)工作這個(gè)前提下，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長(zhǎng)具體抓”的原則，落實(shí)信訪(fǎng)工作的管理責(zé)任制。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我院多次召開(kāi)黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議，分析形勢(shì)，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪(fǎng)工作擺上重要日程。在今后的工作中，我們將努力予以克服。五是加大執(zhí)法力度，緩解執(zhí)行難。嚴(yán)，即對(duì)接待人員要求要嚴(yán)，對(duì)當(dāng)事人要做到進(jìn)門(mén)熱情，走有答復(fù)，接待有記錄，查時(shí)有檔案。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調(diào)解方式結(jié)案，同時(shí)，我們還對(duì)個(gè)別貧困當(dāng)事人進(jìn)行幫扶工作，如貧困上訪(fǎng)戶(hù)陳三元，80高齡，兒女不孝，生活十分困難且年老多病，我院動(dòng)員全體干警捐款4500元，為其購(gòu)買(mǎi)了房屋。三、突出工作重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)涉訴信訪(fǎng)成因復(fù)雜，千頭萬(wàn)緒，事后處理難度很大，要做好此項(xiàng)工作，決不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。三是實(shí)行信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度。同時(shí)加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)接受監(jiān)督，每月聯(lián)絡(luò)一次，形成制度。一是明確一項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，我院還及時(shí)圓滿(mǎn)地完成了三次外出接訪(fǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了“人要回去，事要解決”的目的。有效地遏制了集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的勢(shì)頭，我院涉訴信訪(fǎng)工作取得了明顯的階段性成果。積極在提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想上下功夫。二是算好一筆細(xì)帳。按照信訪(fǎng)工作“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，以及《信訪(fǎng)條例》、信訪(fǎng)責(zé)任倒查制的規(guī)定，歸口管理、責(zé)任到人，違者必究，究者必果。四是制定了我院信訪(fǎng)工作實(shí)施細(xì)則和處置突發(fā)性事件預(yù)案，從人力、物力、財(cái)力上給以保證。同時(shí)，至關(guān)重要的是把好立案審查關(guān)，對(duì)法律、法規(guī)沒(méi)有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門(mén)解決的，或司法解釋規(guī)定不宜受理的，以及因企業(yè)改制對(duì)政府行為不滿(mǎn)已經(jīng)形成集體上訪(fǎng)的，村委會(huì)、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配，維護(hù)了大多數(shù)群眾利益極少數(shù)村民不服的等等，我們把住立案關(guān)，不予立案，并做好當(dāng)事人思想工作，引導(dǎo)其通過(guò)其它途徑解決問(wèn)題，堅(jiān)決避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。三是加大督促力度。田從20xx年開(kāi)始上訪(fǎng)，一訪(fǎng)就是幾年，先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪(fǎng)，該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復(fù)查，均認(rèn)定案件處理沒(méi)有問(wèn)題，且省院下訪(fǎng)工作組復(fù)查后認(rèn)為田屬無(wú)理纏訪(fǎng)，應(yīng)予制止。公正無(wú)私，嚴(yán)肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。但是，涉訴信訪(fǎng)工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)穩(wěn)定。三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。做到有訪(fǎng)必接，接訪(fǎng)必處、處訪(fǎng)必果的效果。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)》、《信訪(fǎng)接待制度》等制度，明確了法院信訪(fǎng)工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對(duì)全院的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。三是變單一主體為多主體接待。群眾多次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，必然是要求解決的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善處理，對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)包案到人，對(duì)于應(yīng)由本院處理的問(wèn)題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫(xiě)成書(shū)面報(bào)告，由信訪(fǎng)人員書(shū)面回復(fù)信訪(fǎng)人處理情況。按照訴訟案件檔案管理的要求，專(zhuān)門(mén)印制信訪(fǎng)案件卷宗，依照案件處理流程，對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪(fǎng)案件源頭。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。一些涉及上訪(fǎng)人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪(fǎng)。要按照信訪(fǎng)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪(fǎng)人員。前年市人大成立了信訪(fǎng)辦，就把信訪(fǎng)工作納入市人大重要日程，不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪(fǎng)工作，還加大了對(duì)一府“兩院”信訪(fǎng)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪(fǎng)工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。兩級(jí)法院對(duì)信訪(fǎng)工作齊抓共管針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪(fǎng)案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)是法院信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，主管副院長(zhǎng)主抓、信訪(fǎng)工作人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪(fǎng)工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)法院形成齊抓共管，人人參與的信訪(fǎng)工作局面。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪(fǎng)人，各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加，完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日工作，使一些初訪(fǎng)得以有效處理。幾年來(lái)，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦交辦案件500余件。對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪(fǎng)條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的違法鬧訪(fǎng)者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪(fǎng)現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)我市法院的信訪(fǎng)工作，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。二是處理好黨務(wù)與業(yè)務(wù)主要負(fù)責(zé)人之間的關(guān)系。除按照最高法院要求，認(rèn)真組織開(kāi)展各種教育活動(dòng)外，還先后組織對(duì)黨員和全體職工進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育講座、十一屆人大一次會(huì)議精神、黨的十七大精神學(xué)習(xí)專(zhuān)題輔導(dǎo)，組織報(bào)社員工到黨的一大會(huì)址等地接受革命傳統(tǒng)教育。四川汶川大地震后，許多黨員主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，志愿赴一線(xiàn)采訪(fǎng)。以每月“五個(gè)一”活動(dòng)，積極營(yíng)造崇尚廉潔的濃厚氛圍。注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)身邊的廉潔自律好典型，利用身邊典型教育身邊的黨員，搞好表?yè)P(yáng)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。黨委注重教育黨員干部培養(yǎng)和樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀(guān)念，克服過(guò)去那種“十年學(xué)習(xí)、終身受益”的觀(guān)念、“學(xué)無(wú)所用”的觀(guān)念、“不用不學(xué)”的觀(guān)念，通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)的大局意識(shí)、目的意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把支部的學(xué)習(xí)放到社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中去思考、去認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的光榮感、責(zé)任感、使命感去支配、指導(dǎo)支部的學(xué)習(xí)；通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，不唯本本、不唯教條，逐步把理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、轉(zhuǎn)化成創(chuàng)造性地分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，把知識(shí)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成實(shí)踐創(chuàng)新；通過(guò)不斷地加強(qiáng)廣大黨員干部自身學(xué)習(xí)，不斷用科學(xué)的理論武裝頭腦，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、黨紀(jì)國(guó)法、作風(fēng)紀(jì)律等教育，在錯(cuò)綜復(fù)雜、風(fēng)云變幻的形勢(shì)面前，把握正確的宣傳導(dǎo)向。以蔣慶為原型拍攝的數(shù)字電影《美麗的黑蝴蝶》在人民大會(huì)堂舉行了首映式，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播及晚間新聞節(jié)目進(jìn)行