【正文】 時間、定地點接待上訪人。對上級交辦的涉法信訪案件，實行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。分析當(dāng)前法院信訪工作面臨的形勢和任務(wù)，提高認識，統(tǒng)一思想，在堅持依法處理信訪工作這個前提下，增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，改進工作作風(fēng)，強化信訪工作責(zé)任制，堅持“一把手負總責(zé)，主管院長具體抓”的原則，落實信訪工作的管理責(zé)任制。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面，維護社會穩(wěn)定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。在今后的工作中，我們將努力予以克服。五是加大執(zhí)法力度，緩解執(zhí)行難。嚴(yán)，即對接待人員要求要嚴(yán)，對當(dāng)事人要做到進門熱情，走有答復(fù)，接待有記錄，查時有檔案。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調(diào)解方式結(jié)案，同時，我們還對個別貧困當(dāng)事人進行幫扶工作，如貧困上訪戶陳三元，80高齡，兒女不孝，生活十分困難且年老多病，我院動員全體干警捐款4500元，為其購買了房屋。三、突出工作重點，狠抓各項措施落實涉訴信訪成因復(fù)雜，千頭萬緒，事后處理難度很大，要做好此項工作，決不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全面推進。三是實行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。同時加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡(luò)，主動接受監(jiān)督，每月聯(lián)絡(luò)一次，形成制度。一是明確一項任務(wù)。同時，我院還及時圓滿地完成了三次外出接訪，基本實現(xiàn)了“人要回去，事要解決”的目的。有效地遏制了集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪、纏訪鬧訪的勢頭，我院涉訴信訪工作取得了明顯的階段性成果。積極在提高認識，統(tǒng)一思想上下功夫。二是算好一筆細帳。按照信訪工作“誰主管，誰負責(zé)，分級負責(zé)，歸口辦理”的原則，以及《信訪條例》、信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定，歸口管理、責(zé)任到人，違者必究，究者必果。四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預(yù)案，從人力、物力、財力上給以保證。同時，至關(guān)重要的是把好立案審查關(guān)，對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的，或司法解釋規(guī)定不宜受理的，以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的，村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配，維護了大多數(shù)群眾利益極少數(shù)村民不服的等等，我們把住立案關(guān)，不予立案，并做好當(dāng)事人思想工作，引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題，堅決避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。三是加大督促力度。田從20xx年開始上訪，一訪就是幾年，先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪，該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復(fù)查，均認定案件處理沒有問題，且省院下訪工作組復(fù)查后認為田屬無理纏訪，應(yīng)予制止。公正無私，嚴(yán)肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。但是，涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。三是加強督促檢查，促進責(zé)任落實到位。做到有訪必接，接訪必處、處訪必果的效果。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度，明確了法院信訪工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對全院的信訪工作進行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。三是變單一主體為多主體接待。群眾多次來信來訪，必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理，對上訪老戶包案到人，對于應(yīng)由本院處理的問題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫成書面報告，由信訪人員書面回復(fù)信訪人處理情況。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結(jié)案件進行裝訂。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上，有效地控制了信訪案件源頭。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合，及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要按照信訪責(zé)任制的要求，堅持一把手負總責(zé)，誰主管誰負責(zé)，誰辦案誰負責(zé)，把重點案件的責(zé)任落到實處。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。前年市人大成立了信訪辦，就把信訪工作納入市人大重要日程，不僅加強了市人大自身的信訪工作，還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。兩級法院對信訪工作齊抓共管針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況，中院黨組進一步明確：院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責(zé)任人，主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作，一級抓一級，層層抓落實，兩級法院形成齊抓共管，人人參與的信訪工作局面。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人，各業(yè)務(wù)庭長、局長參加，完善和強化了周二院長接待日工作，使一些初訪得以有效處理。幾年來，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對違反國家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進行宣傳，遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。對我市法院的信訪工作，上級領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。二是處理好黨務(wù)與業(yè)務(wù)主要負責(zé)人之間的關(guān)系。除按照最高法院要求，認真組織開展各種教育活動外，還先后組織對黨員和全體職工進行社會主義法治理念教育講座、十一屆人大一次會議精神、黨的十七大精神學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)，組織報社員工到黨的一大會址等地接受革命傳統(tǒng)教育。四川汶川大地震后，許多黨員主動請戰(zhàn)，志愿赴一線采訪。以每月“五個一”活動，積極營造崇尚廉潔的濃厚氛圍。注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)身邊的廉潔自律好典型，利用身邊典型教育身邊的黨員，搞好表揚、表彰和獎勵。黨委注重教育黨員干部培養(yǎng)和樹立終身學(xué)習(xí)觀念，克服過去那種“十年學(xué)習(xí)、終身受益”的觀念、“學(xué)無所用”的觀念、“不用不學(xué)”的觀念，通過強化學(xué)習(xí)的大局意識、目的意識、責(zé)任意識，把支部的學(xué)習(xí)放到社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的大背景中去思考、去認識，以對黨的事業(yè)、對人民高度負責(zé)的光榮感、責(zé)任感、使命感去支配、指導(dǎo)支部的學(xué)習(xí)；通過不斷的學(xué)習(xí)，不唯本本、不唯教條，逐步把理論知識、專業(yè)知識、轉(zhuǎn)化成創(chuàng)造性地分析問題、解決問題的能力，把知識創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成實踐創(chuàng)新；通過不斷地加強廣大黨員干部自身學(xué)習(xí)，不斷用科學(xué)的理論武裝頭腦，不斷加強黨風(fēng)廉政、黨紀(jì)國法、作風(fēng)紀(jì)律等教育，在錯綜復(fù)雜、風(fēng)云變幻的形勢面前，把握正確的宣傳導(dǎo)向。以蔣慶為原型拍攝的數(shù)字電影《美麗的黑蝴蝶》在人民大會堂舉行了首映式，中央電視臺新聞聯(lián)播及晚間新聞節(jié)目進行