街道第二季度愛衛(wèi)會工作總結與街道管理改革調查報告匯編-預覽頁
【正文】 了一股愛國衛(wèi)生工作熱潮。清理枯死樹木43棵，清掏、疏通下水井39個，更換下水井蓋8個，清理樓道 200余處、陽臺300余處。 街道管理改革調查報告最近，我們從城市社區(qū)建設的角度，對街道管理體制改革的有關問題進行了調查?！保ㄅ碚妗蛾P于街道辦事處組織、居委會組織和經費問題的報告》）可見，街道辦事處從一開始就是單位管理體制的一個“補侗，在城市社會整合中僅僅起到補充作用。其一：性質與作用相矛盾。其二：職責與權利不統一。其三：條塊分割、關系不順。如上級政府部門在街道設立的各類事業(yè)單位，它的人員任免權、經費管理權以及審批權都在上級主管部門手里，街道無權過問。即越是上一級政府部門機構就越多，而到了街道辦事處機構就越來越少。其五：財力不足。社會組織是政府管理社會的一個非常重要的中介和有效途徑，是政府管理社會的有力杠桿。那么，究竟通過什么途徑來完成街道角色的轉變呢？從上面分析的情況看，最直接、最有效、最根本的途徑是通過行政手段來強化街道職能，按照責權利統一的原則，賦予街道在城市管理中應有的權利。然而不論從哪個角度看，按這種觀點運行所帶來的另一個結果是街道辦事處的機構膨脹。即通過民主的方式大量培育社會民間組織，使其以自治組織的形態(tài)來承擔一些政府（街道）的行政職能，把大量本可以由居民自主管理的事務交由居民自己處理，讓居民實現自我管理，自我服務。即一手抓強化街道辦事處職能建設，一手抓培育發(fā)展民間自治組織和社會中介組織建設。要賦予街道辦事處對轄區(qū)的城市管理負總責的權利，行使綜合的政府管理職能。三是要賦予街道辦事處對城市監(jiān)察大隊設在街道的中隊擁有指揮調度權。二是要在街道設立財經審計所，加強對街道財務的管理和監(jiān)督工作。二是要明確部門責任，要按照城市管理重心下移的要求，進一步明確和規(guī)范市政、規(guī)劃、園林、綠化、工商、公安、房產、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等專業(yè)部門的管理職責和管轄范圍，適時、適當地將部分專業(yè)管理權限下移到設在街道的派出機構，并充實派出機構的管理人員。一是要合理設置街道機構，本著加強管理、精簡機構、提高素質的原則，構筑街道“小政府、大社會”的管理框架，根據街道承擔的職能和任務，科學確定機構與編制，嚴格定責、定崗、定編。同時，要加強對行政執(zhí)法人員、中介服務人員的業(yè)務知識、專業(yè)技能及職業(yè)道德、職業(yè)紀律培訓，努力培養(yǎng)一批能力強、素質好的適應城市現代化管理需要的街道工作者隊伍。同時要加強對中介組織和行業(yè)協會的監(jiān)督和管理，為各類社會組織的發(fā)展提供一個良好的、公平環(huán)境。
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