【正文】 自己與全國(guó)、全球的市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，充分利用外來(lái)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，才有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。其實(shí)不然。*的“短板”在哪里呢？首先我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化，產(chǎn)業(yè)布局不合理，發(fā)展方式仍然粗放，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高端人才缺乏，最關(guān)鍵的是沒(méi)有一批國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際知名的大企業(yè)和大項(xiàng)目，沒(méi)有像“江陰板塊”那樣的多家上市公司。必須進(jìn)一步完善導(dǎo)向明確、指標(biāo)科學(xué)、權(quán)重合理的科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。提高思想認(rèn)識(shí)，是貫徹落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。一是牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，正確處理“好”與“快”的關(guān)系。三是牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，正確處理創(chuàng)造與制造的關(guān)系。五是牢固樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展理念，正確處理城市與農(nóng)村的關(guān)系。七是牢固樹(shù)立大文化發(fā)展理念，正確處理“硬實(shí)力”與“軟實(shí)力”的關(guān)系。九是牢固樹(shù)立自我超越理念，正確處理物質(zhì)與意識(shí)的關(guān)系。通過(guò)對(duì)這些重大問(wèn)題上形成共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策和要求上來(lái)。只有提升科學(xué)發(fā)展水平，才能化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)彎道超越。要立足自身，修煉內(nèi)功，集中精力辦好自己的事，著力營(yíng)造一個(gè)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寬松環(huán)境。我們一定要把當(dāng)前面臨的困難作為提升科學(xué)發(fā)展水平的倒逼機(jī)制，以創(chuàng)新為動(dòng)力，把保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出科技和人才的力量，加快提高自主創(chuàng)新能力、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)決不能回到過(guò)去的老路上。各級(jí)、各部門(mén)一定要加大對(duì)企業(yè)的支持力度，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，深入基層、深入企業(yè)，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所需，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難。要提升*科學(xué)發(fā)展的水平，就必須有健全的體制機(jī)制作保障。要完善科學(xué)民主的決策機(jī)制，促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。完善社會(huì)保障體系和困難群體救助機(jī)制，真正讓廣大群眾共享發(fā)展成果。提高科學(xué)發(fā)展水平，關(guān)鍵是解決目前影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展中的重大問(wèn)題，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)的強(qiáng)大思想動(dòng)力，把民生幸福作為第一追求來(lái)堅(jiān)持，以民生需求倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障民生改善提升，加快建設(shè)令人向往、令人自豪的幸福*,不斷提升人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度。要積極實(shí)施《五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)綱要》，全力實(shí)施新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)值“雙倍增”計(jì)劃，千方百計(jì)保增長(zhǎng)，創(chuàng)新投入促躍升。要通過(guò)大力開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)全區(qū)上下深刻認(rèn)識(shí)園區(qū)要“重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)支持、重點(diǎn)考核”的迫切性，切實(shí)增強(qiáng)“聚全區(qū)之心、匯全區(qū)之智、舉全區(qū)之力”加快園區(qū)建設(shè)的使命感。要通過(guò)大力開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)全區(qū)上下自覺(jué)站在戰(zhàn)略全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，牢牢把握農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)、基本方向和根本要求。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，我們要牢固樹(shù)立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬道理，改善民生是硬任務(wù)”的理念，圍繞“天天都有好心情、家家都有好收入、人人都有好保障、個(gè)個(gè)都有好選擇、處處都有好環(huán)境”的目標(biāo)要求，從群眾反映最強(qiáng)烈、最迫切的問(wèn)題入手，全力辦好為民實(shí)事，切實(shí)解決影響民生改善的突出問(wèn)題。（五）要在提升科學(xué)發(fā)展水平的領(lǐng)導(dǎo)能力上有新提高。尤其是要進(jìn)一步樹(shù)立世界眼光，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，著力提高應(yīng)對(duì)危機(jī)、破解發(fā)展難題的水平，提高抓住新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的水平，提高分類(lèi)指導(dǎo)、優(yōu)化管理服務(wù)的水平，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)社會(huì)和諧的水平。我們要抓住開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的契機(jī)，認(rèn)真貫徹黨的*和十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞“再吃?xún)赡昕?，輝煌*”的總體要求，以“創(chuàng)新、投入、提升、穩(wěn)定、和諧”為主基調(diào)，大力組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)躍升行動(dòng)、園區(qū)突破行動(dòng)、城鄉(xiāng)共建行動(dòng)、民生幸福行動(dòng)、機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)等“五大行動(dòng)”，組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩年奮戰(zhàn)計(jì)劃，努力以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)的比翼齊飛、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)并進(jìn)，鞏固好名揚(yáng)華夏的“實(shí)力之區(qū)”；以創(chuàng)新平臺(tái)的全面完善、創(chuàng)新人才的加速集聚、創(chuàng)新成果的大量涌現(xiàn)，營(yíng)造出活力迸發(fā)的“創(chuàng)新之區(qū)”；以藍(lán)天白云青山綠水的渾然一體、歷史文脈和現(xiàn)代氣息的交相輝映，彰顯出清新秀美的“生態(tài)之區(qū)”；以覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)事業(yè)體系和功能齊全、便捷現(xiàn)代的商業(yè)服務(wù)體系，展示出時(shí)尚休閑的“宜居之區(qū)”；以黨群和諧、政企和諧、城鄉(xiāng)和諧、新老*人和諧，鑄就文明協(xié)調(diào)的“和諧之區(qū)”，全面完成“*”規(guī)劃，順利實(shí)現(xiàn)*版本的基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系，讓幸福*建設(shè)有根、有形、有魂，讓全區(qū)人民都成為幸福的*人、文明的*人和自豪的*人?，F(xiàn)已完成14個(gè)項(xiàng)目(審計(jì)項(xiàng)目12個(gè)，調(diào)查項(xiàng)目2個(gè))，在審項(xiàng)目14個(gè)，查出違紀(jì)違規(guī)金額1591萬(wàn)元，責(zé)令自行糾正金額1591萬(wàn)元，審計(jì)工程總投資9424萬(wàn)元（工程竣工決算審計(jì)815萬(wàn)元，工程預(yù)算審計(jì)8609萬(wàn)元），為國(guó)家節(jié)約資金320萬(wàn)元（審減320萬(wàn)元），向地方黨政、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和各級(jí)新聞媒體報(bào)送審計(jì)信息12篇，提出審計(jì)建議43條，在維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。（三）繼續(xù)開(kāi)展行政事業(yè)單位審計(jì)，規(guī)范財(cái)政資金行為20*年，我局?jǐn)M開(kāi)展縣計(jì)生局財(cái)務(wù)收支審計(jì)，此項(xiàng)工作在下半年進(jìn)行。一方面利用會(huì)議、報(bào)紙、廣播電視、信息及新聞媒體就我縣投資審計(jì)的范圍、重點(diǎn)、程序、要求、投資審計(jì)工作的開(kāi)展等情況、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)、“招標(biāo)定價(jià)、審計(jì)定錢(qián)”制度等進(jìn)行宣傳，另一方面審計(jì)人員結(jié)合審計(jì)工作直接進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大了投資審計(jì)的影響，為我縣投資審計(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，得到了地方黨委、政府的高度重視和社會(huì)各界的好評(píng)。三是開(kāi)拓領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)。四是積極探索，提高效益。此項(xiàng)工作在下半年進(jìn)行。20*年，縣委組織部委托我局任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目17個(gè),現(xiàn)已完成5個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作，力爭(zhēng)在20*年12月底前全面完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)任務(wù)。上半年，已完成了農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金審計(jì)調(diào)查，審計(jì)金額864萬(wàn)元，通過(guò)審計(jì)，分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出了4條審計(jì)建議，為規(guī)范我縣農(nóng)村中小學(xué)校校舍維修改造專(zhuān)項(xiàng)資金的籌措、管理和使用，充分發(fā)揮資金使用效益起到了積極的作用。二是積極配合市審計(jì)局開(kāi)展全市中小學(xué)校抗震救災(zāi)資金撥付使用情況監(jiān)督檢查。二、加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)審計(jì)工作再上新臺(tái)階（一）加強(qiáng)思想建設(shè)。按照中共富順縣委辦公室“關(guān)于印發(fā)《中共富順縣委組織部關(guān)于20*年全縣科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展“五好”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知”（富委辦發(fā)[20*]39號(hào)）精神，我局成立了創(chuàng)建“五好”班子領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了部署，制定了實(shí)施意見(jiàn)，采取多種形式進(jìn)行了學(xué)習(xí)教育，其余工作正在進(jìn)行之中。三是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)依法行政。20*年，我局組織全局審計(jì)人員學(xué)習(xí)了《審計(jì)法》、《四川省內(nèi)部審計(jì)條例》、《會(huì)計(jì)法》、《稅法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《審計(jì)質(zhì)量項(xiàng)目控制辦法》、《監(jiān)督法》等基本法律知識(shí)。（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作20*年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞縣委、縣府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的中心工作，按照第時(shí)期屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)、九屆省紀(jì)委第二次全會(huì)、縣委十屆七次全委會(huì)及省、市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)部署和有關(guān)會(huì)議精神，一方面，我局制定了《二00八年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》（富審[20*]17號(hào)），與縣委、縣政府簽訂了《20*年底黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政承諾》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)層層分解，明確了目標(biāo)、職責(zé)，確保了廉政建設(shè)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。今年，受縣委組織部委托，我局將對(duì)全縣17名縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)；二是作為協(xié)辦單位，積極協(xié)助縣有關(guān)部門(mén)，積極發(fā)揮審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督作用，不斷促進(jìn)規(guī)范管理，發(fā)揮資金使用效益，推動(dòng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向前發(fā)展。20*年春節(jié)，到寶慶鄉(xiāng)慰問(wèn)貧困黨員3戶(hù)。三是審計(jì)執(zhí)法力度還存在差距。20*年下半年工作思路和措施20*年下半年，我局要繼續(xù)以“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十七大精神和全國(guó)、省、市審計(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞政府工作中心，突出工作重點(diǎn)，圍繞依法履職、服務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)職能，奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、更好更快發(fā)展”的工作目標(biāo)作出積極努力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，揭露擠占挪用、損失浪費(fèi)等問(wèn)題。結(jié)合我縣“十大惠民行動(dòng)”，根據(jù)國(guó)家審計(jì)署的統(tǒng)一安排，對(duì)我縣20*年度失業(yè)保險(xiǎn)基金和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助資金管理、使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。要繼續(xù)堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的指導(dǎo)原則，進(jìn)一步深化和規(guī)范對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。（五）以服從服務(wù)于“三個(gè)發(fā)展”為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)抓好地方黨委、政府交辦的其他項(xiàng)目的審計(jì)。一要牽頭組織好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳。同時(shí)，希望各內(nèi)審機(jī)構(gòu)、各主管部門(mén)，要對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)監(jiān)督工作，給予理解與支持，按規(guī)定及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)資料，積極配合協(xié)作，共同推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作向前發(fā)展。加大教育培訓(xùn)的力度，改進(jìn)培訓(xùn)方式，參與省、市項(xiàng)目審計(jì)和培訓(xùn)，在學(xué)中干，干中學(xué)。激勵(lì)干部努力學(xué)習(xí)，積極工作，團(tuán)結(jié)合作，遵紀(jì)守法，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；三是開(kāi)展交心談心，加強(qiáng)工會(huì)、婦女工作，積極開(kāi)展機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，形成良好的工作環(huán)境。要著力抓好六號(hào)令的全面實(shí)施，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)部控制制度的建設(shè)，規(guī)范審計(jì)行為，大力推行送達(dá)審計(jì)。（五）加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新，是適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)需要的客觀(guān)要求，為此，一是完成與省、市審計(jì)機(jī)關(guān)信息化的對(duì)接；二是加大審計(jì)管理系統(tǒng)的培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)審計(jì)管理系統(tǒng)的全面運(yùn)用；三是力爭(zhēng)在20*年實(shí)現(xiàn)與縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行核算系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政核算系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)；四是所有審計(jì)項(xiàng)目全面實(shí)行AO系統(tǒng)審計(jì)，力爭(zhēng)在開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)小模塊上有所突破，完成1至2項(xiàng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)和AO系統(tǒng)審計(jì)應(yīng)用實(shí)例成果，參予省