【正文】 新社會管理，實現(xiàn)了社會和諧穩(wěn)定態(tài)勢。進一步加強安全隱患整改，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時間內(nèi)對全場花炮企業(yè)的安全隱患進行了全面整改。進一步強化科技治安，實行機械化生產(chǎn)的花炮企業(yè)每個獎勵5萬元。20**年共接待來訪人數(shù)達到500人次，調(diào)處率達到85%以上。把林業(yè)作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一項重要工作來抓，圍繞“種造、撫育、管護、防火”八個字做文章，一是加強林木種造撫育。按照“明確專人，劃分成片，賞罰分明”的林政管理模式，進一步加大了禁筍護林工作，嚴厲查處偷伐樹木案件。（六）堅持發(fā)展社會事業(yè)，幸福指數(shù)明顯提升。其它工作有序開展。紀檢監(jiān)察、司法、消防、環(huán)保、老協(xié)、檔案、辦公室等工作均取得了新的成績。由于受機制體制束縛，墾殖場只管天不管地，因而加快發(fā)展的空間有限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，致使稅源嚴重不足，嚴重阻礙了全場經(jīng)濟發(fā)展。一是加強政治理論學習。二、認真履職，全力完成各項工作任務一年來，我在工作上保持爭先創(chuàng)優(yōu)勁頭，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，全力主攻項目，做大建設(shè)性財政，全面推進了墾殖場經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)南源煤礦股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入9206萬元。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展”的理念，經(jīng)過一年的努力，取得較好的成績。聚資方面：將著力加快企業(yè)提升改造步伐，目前，5家花炮企業(yè)共投入近千萬元加強廠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大規(guī)模，順利完成了第二輪安全生產(chǎn)許可證換發(fā)驗收工作，大大提高了企業(yè)的產(chǎn)能和經(jīng)濟效益；以煤礦的技改提升和資源優(yōu)勢，吸納民間資金近3000萬元對煤礦進行規(guī)模擴張，緩解企業(yè)資金不足，提升企業(yè)的發(fā)展動力。并且國電集團收購南源煤礦后，將最大限度地整合全縣煤炭資源，建成年供煤200萬噸的現(xiàn)代化煤炭集散、儲備、配送中心，提供就業(yè)崗位在400個以上。四是強化內(nèi)部財務管理，實行一支筆審批制度，確保剛性支出，嚴控其他支出。投資近10萬元解決林場用水難題。三是加強了森林防火和撫育力度。一是用鐵的手腕打擊非法生產(chǎn)。結(jié)合行業(yè)實際，制定了煤礦、花炮企業(yè)等4個安全監(jiān)管文件，從制度上狠抓安全生產(chǎn)工作。墾殖場是個既非鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又非部門，也非企業(yè)的一個單位，歷史遺留問題多，工農(nóng)矛盾十分突出，由于體制原因，處理十分困難，為此，針對各類矛盾，我從不推諉，而是直面問題，及時找出癥結(jié)，并經(jīng)常調(diào)度，合理部署，有效化解，一年來，協(xié)調(diào)處理各類復雜矛盾糾紛50余件，沒有出現(xiàn)一例上訪事件，有效維護了全場和諧穩(wěn)定。作為場長，我始終把做到重民生，謀民利，并將其作為一項民心工程擺上重要工作議事日程，盡最大努力提高他們的生活水平，提高他們的生活質(zhì)量，一年來，投入民生工程的資金達900多萬元，為職工繳納社會養(yǎng)老保險金120多萬元，及時發(fā)放低保資金160多萬元，為退休職工繳納大病救助保險5萬元，配套大病救助金近30萬元，發(fā)放大病救助金近50萬元。對黨風廉政建設(shè)做到與經(jīng)濟工作一起親自部署，一同督促落實，要求班子成員實行一崗雙責；堅持做好源頭治腐工作，健全完善了接待、公務用車管理等制度，規(guī)范了財務收支管理制度，實行收支兩條線管理，有效地防止了奢侈浪費、揮霍公款的現(xiàn)象；認真落實政務公開制度，將場里的政務置于廣大干部群眾的監(jiān)督下，增強透明度，防止暗箱操作。無違反領(lǐng)導干部不準收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的情況。城中村發(fā)展與保障調(diào)查報告20**年至20**年，我市大規(guī)模、大力度地推進市區(qū)城中村改造，收到了顯著成效。到目前，已有58個村基本完成了改造任務，到今年底，市區(qū)66個城中村將全部完成整體拆遷。城中村的村（居）集體經(jīng)濟，主要以商貿(mào)服務業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟為主，少數(shù)沿海村和地處市區(qū)外圍的村，尚有少量漁業(yè)、農(nóng)業(yè)收入。村（居）產(chǎn)業(yè)和商業(yè)設(shè)施增加了260萬平方米，年租金收入可達到20億元，平均每個村（居）增收3000多萬元，從而使村（居）集體經(jīng)濟實力大為增強。包括在市區(qū)企業(yè)工作、在工業(yè)園區(qū)務工、在建筑工地打工等。個體經(jīng)商。（三）城中村村民社會保障情況。主要有三種方式：（1）參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。每人一次性繳納50000余元，到退休年齡后，每年可領(lǐng)取養(yǎng)老金7000—8000元；（3）參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。醫(yī)療保障。區(qū)、經(jīng)區(qū)的覆蓋率分別約為34%和7%。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到20**年底，市區(qū)城中村里有150多戶、370余人符合城市低保條件，有80多戶、150余人符合農(nóng)村低保條件，均全部納入城市或農(nóng)村低保范圍，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。但目前進行股份制改造的城中村還很少，“三區(qū)”中只有經(jīng)區(qū)選擇了三個村搞股份改造試點，大多數(shù)村仍處于觀望等待狀態(tài)。（二）社會保障方面的問題：一是由于企業(yè)養(yǎng)老保險繳費基數(shù)提高幅度較大，參加大齡居民養(yǎng)老保險的繳費標準也相對較高，使那些經(jīng)濟不寬裕的家庭難以一次性支付保險費，因而有不少家庭一對夫婦只選擇為一個人辦理了養(yǎng)老保險，保障能力顯然不足。（三）社區(qū)管理方面的問題：一是村級管理體制大多未轉(zhuǎn)型。不少社區(qū)沒有辦公場所或現(xiàn)有辦公場所狹小，社區(qū)工作人員基本來自于原村民，整體素質(zhì)較低，管理服務的意識、能力和水平等，均不能適應城市社區(qū)管理工作的要求。我市經(jīng)區(qū)采取的是股份合作社的形式，其基本方式是，將村（居）集體所屬的有形資產(chǎn)（包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)）、無形資產(chǎn)以及直接管轄的資產(chǎn)等一起評估，將評估后的資產(chǎn)折股量化給全體享有集體資產(chǎn)所有權(quán)的村（居）民，成立新的村（居）股份經(jīng)濟組織；基本程序包括，清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、股權(quán)設(shè)置、股份量化、制定章程等，并按照《公司法》的要求，建立股東代表大會、董事會、監(jiān)事會等機構(gòu)，形成相應的運行機制和監(jiān)督機制。大多數(shù)城中村應以第三產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)。要打破地域限制，相鄰村盡可能做到統(tǒng)一規(guī)劃，解決村小、地缺等限制，為引進大項目創(chuàng)造條件。規(guī)定占用城中村土地的單位要把適合的崗位優(yōu)先安排給村民，因城中村改造而增加的就業(yè)崗位，要優(yōu)先招用村民，并簽訂中長期勞動合同。第三產(chǎn)業(yè)是吸納居民就業(yè)的主渠道。（三）社會保障方面的建議。對此，應引導村居把“福利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨ｋU”或“紅利”，以增強保障的確定性?！按甯木印边^程中，要根據(jù)城市發(fā)展和社會管理的需要，合理規(guī)劃社區(qū)設(shè)置，調(diào)整社區(qū)布局，可以打破村村、村居的界限，對規(guī)模過小的社區(qū)重新組合，對邊際不清、交叉管理的區(qū)域做適當調(diào)整，明確管轄歸屬。三是提升社區(qū)服務水平。