墾殖場掃黑除惡半年工作總結(jié)與城中村發(fā)展與保障調(diào)查報告匯編-預(yù)覽頁
【正文】 全場范圍內(nèi)形成人人知曉、人人喊打的氛圍，設(shè)立舉報信箱，加大群眾監(jiān)督和舉報力度。 加強(qiáng)干部隊伍管理。城中村改造之后，如何確保城中村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，解決好村民的就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、基本生活等保障，成為社會各界密切關(guān)注的問題。到明年底，市區(qū)范圍內(nèi)將全部實現(xiàn)真正意義上的城市化。從總體上看，大多數(shù)城中村都有集體經(jīng)濟(jì)收入，但由于各村的所處位置、歷史條件、發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)能人等方面因素的差異，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，差距很大，總體上呈現(xiàn)為橄欖型，兩頭小，中間大。（二）城中村村民就業(yè)及收入情況。這部分就業(yè)人員約占城中村勞力的40%—50%，年平均收入情況，在市區(qū)企業(yè)就業(yè)的，在15000元—18000元之間；在工業(yè)園區(qū)務(wù)工和建筑工地打工的約為120**元左右。這部分就業(yè)人員約占城中村勞力的15%左右，年平均收入在25000—30000元。近年來，多數(shù)城中村根據(jù)本村情況和村民意見，對村民的養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障等采取了不同的保障辦法。參加此類保險的，區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)分別約占31%、85%、36%。參加此類保險的，區(qū)、經(jīng)區(qū)分別約占38%、23%。主要形式有三種：（1）參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。（3）參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和大齡城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。二、城中村發(fā)展與保障需關(guān)注的若干問題（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的問題：一是村集體經(jīng)濟(jì)股份制改造步伐緩慢。調(diào)查中有不少村民反映，這次舊村改造中集體得到了很大一塊收益，如果不改制，擔(dān)心被少數(shù)干部隨意處置等。二是醫(yī)療保障水平存在較大差異?！按甯木印笔浅侵写甯脑斓谋厝唤Y(jié)果，要求實現(xiàn)由農(nóng)村管理模式向城市社區(qū)管理模式的轉(zhuǎn)型。三、對城中村發(fā)展與保障的主要建議（一）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的建議。我們認(rèn)為，經(jīng)區(qū)的做法比較適宜于我市多數(shù)城中村的現(xiàn)實情況，應(yīng)當(dāng)總結(jié)經(jīng)驗，推廣借鑒。建議各級各部門積極引導(dǎo)城中村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用好區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。毗鄰開發(fā)區(qū)的村，可以開展建設(shè)職工公寓對外出租等配套服務(wù)項目。開拓公益性就業(yè)崗位，機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位的值班、保潔、城管協(xié)管等崗位，優(yōu)先安置城中村居民就業(yè)。要積極發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運輸、洗浴、家政、旅游、房屋租賃等服務(wù)業(yè)，不斷增加就業(yè)機(jī)會。在醫(yī)療保障方面，應(yīng)按照新醫(yī)改所確定的目標(biāo)，探索建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)保管理體系，逐步把新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險“合二為一”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障均等化，即實現(xiàn)繳費標(biāo)準(zhǔn)均等化、醫(yī)療待遇均等化、醫(yī)療服務(wù)均等化和財政補(bǔ)助均等化。（四）社區(qū)管理方面的建議。二是加強(qiáng)社區(qū)居委會建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)工作站建設(shè)，做好幫困助殘、康復(fù)醫(yī)療、敬老養(yǎng)老、社會保障、計劃生育等
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