【正文】 機(jī)制。以降低信訪量為目標(biāo)，以解決問題為核心，不斷提高初信初訪滿意率，重復(fù)信訪的息訪率、疑難信訪的辦結(jié)率。三是加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)督工作。按照誰主管誰負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合的原則，市縣國(guó)土資源部門都加強(qiáng)了對(duì)擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)和災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，做到令行禁止。完成預(yù)算審查進(jìn)入工程治理的項(xiàng)目98個(gè)，完成招投標(biāo)項(xiàng)目92個(gè)，開始施工55個(gè)，完工21個(gè)，共完成投資2664萬元。局對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了專題部署，制定下發(fā)了市國(guó)土資源局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》雅國(guó)土資發(fā)[]48號(hào)）市國(guó)土資源局規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作任務(wù)分工》雅國(guó)土資發(fā)[]46號(hào)）市國(guó)土資源局規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)工作任務(wù)分工》雅國(guó)土資發(fā)[]47號(hào)）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 省國(guó)土資源廳開展國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》市開展探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批制定專項(xiàng)情況專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》雅國(guó)土資發(fā)[]5354號(hào)）明確了全市國(guó)土資源系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的總體要求、主要任務(wù)、具體措施、責(zé)任單位（牽頭單位、配合單位落實(shí)到科室）預(yù)期成果、工作步驟 和工作要求，下發(fā)了全市國(guó)土資源系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理任務(wù)分解表》局對(duì) 年以來市本級(jí)規(guī)模以上的工程建設(shè)項(xiàng)目及我局審批的土地礦權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查，⒉ 專項(xiàng)治理情況。其中：15個(gè)項(xiàng)目的用地申請(qǐng)已經(jīng) 市人民政府批復(fù)，供地方式均為劃撥用地，局根據(jù)政府批復(fù)為其辦理了國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》5個(gè)項(xiàng)目在局進(jìn)行了用地預(yù)申請(qǐng)，并已全部通過。為及時(shí)掌握各縣（區(qū)）開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作、縣（區(qū)）重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程、災(zāi)毀耕地復(fù)墾、土地開發(fā)整理工程項(xiàng)目、衛(wèi)片執(zhí)法自查整改階段工作情況和第二次全國(guó)土地調(diào)查項(xiàng)目資金使用情況，⒊ 加強(qiáng)監(jiān)督。五）確保權(quán)力正確行使，強(qiáng)化監(jiān)督制約。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)化配置資源工作，截止目前，全市總供地155宗，（含劃撥用地）其中出讓土地127宗。⒉ 深化治理商業(yè)賄賂工作。轉(zhuǎn)發(fā)了省廳黨委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)干部選拔工作四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹實(shí)施意見的通知》同時(shí)。深入開展國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作電視電話會(huì)議召開后，按照市紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委省監(jiān)察廳《關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》局被列為試點(diǎn)單位。對(duì)“兩整治一改革”主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、任務(wù)分解、責(zé)任單位、工作步驟、工作要求都作了詳細(xì)安排。三、認(rèn)真落實(shí)牽頭工作任務(wù)，按照懲防體系建設(shè)工作要求。健全土地資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)工作責(zé)任制，建立了土地市場(chǎng)和城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。通過兩年的探索。掛牌出讓6宗采礦權(quán)均按照建立重要礦產(chǎn)資源開發(fā)新模式要求設(shè)置前提條件公開出讓。二）土地資產(chǎn)運(yùn)作情況嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌工作中，著力把握五個(gè)方面：一是信息公開，充分利用各種媒體最大限度地公開供應(yīng)信息；二是出讓底價(jià)在拍賣會(huì)前由市政府組織相關(guān)部門人員，經(jīng)過集體研究確定，并嚴(yán)格保密；三是堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，嚴(yán)格按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行；四是土地交易廳安裝省網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)招拍掛活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)控，同時(shí)委托公證處對(duì)招拍掛過程進(jìn)行公證；五是成交結(jié)果在土地交易市場(chǎng)和媒體上進(jìn)行公布。采取以上措施，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，保障了采礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)資源開發(fā)利用持續(xù)健康發(fā)展。采礦權(quán)人不按照規(guī)定繳納礦權(quán)價(jià)款的出讓的礦權(quán)無效，出讓機(jī)關(guān)不得頒發(fā)其采礦許可證。對(duì)采礦權(quán)人前期投資不作任何補(bǔ)償，追究采礦權(quán)人的相關(guān)法律責(zé)任。要求“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”，指出了“人人是學(xué)習(xí)之人，處處是學(xué)習(xí)之所，事事是學(xué)習(xí)之源”的學(xué)習(xí)途徑，樹立了學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要的新理念，打破了“手端鐵飯碗、學(xué)不學(xué)都一樣”的傳統(tǒng)觀念；樹立了終身學(xué)習(xí)、終身受教育的新理念，引導(dǎo)工作人員自我超越，克服經(jīng)驗(yàn)主義的作風(fēng)習(xí)慣；樹立了學(xué)習(xí)也是工作的新理念，摒棄學(xué)習(xí)與工作矛盾論，使工作與學(xué)習(xí)相交融，使學(xué)習(xí)的方式從原先以被動(dòng)接受知識(shí)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)努力提高內(nèi)在素質(zhì)為主，學(xué)習(xí)形式更加豐富多樣，效果更加顯著。三是積極參加上級(jí)組織的各種黨務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編印了《土地管理法律法規(guī)匯編》，下發(fā)到人手一冊(cè)。五是在我市政府機(jī)關(guān)開展的學(xué)習(xí)年活動(dòng)中，認(rèn)真組織了政治理論、法律法規(guī)及黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，并順利通過了考試。在加強(qiáng)黨支部建設(shè)過程中，我們注重充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，做到了目標(biāo)激勵(lì)、載體推動(dòng)和權(quán)利保障三位一體，組織管理、監(jiān)督約束和個(gè)人自律多管齊下，探索健全組織生活、加強(qiáng)黨性鍛煉和黨支部建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是建立活動(dòng)載體。通過學(xué)習(xí)和教育，增強(qiáng)了黨性，加強(qiáng)了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)的目的就在于運(yùn)用，黨員的先進(jìn)性在于保持，在于作為，黨員的責(zé)任在于運(yùn)用黨的理論和業(yè)務(wù)技能來處理實(shí)際問題。我們?cè)趦?nèi)部規(guī)章制度建設(shè)及實(shí)施監(jiān)督方面還做了以下工作：一是重新規(guī)范了公務(wù)文明用語、社交規(guī)范用語，明確了工作忌言；二是實(shí)行行政事務(wù)“五公開”，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、全方位監(jiān)督，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，自覺接受內(nèi)外、上下的監(jiān)督。在年終考核評(píng)比中，對(duì)每個(gè)工作人員及科、室、所按局領(lǐng)導(dǎo)賦值40，分管系統(tǒng)賦值30，個(gè)人賦值30的比例進(jìn)行統(tǒng)一打分考核評(píng)比。，從全局的高度解決維護(hù)人民群眾利益的重大問題。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范依法行政過程中的監(jiān)督制度，不斷提高服務(wù)水平，結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，成效顯著。并根據(jù)市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，召開了黨員、群眾大會(huì)，采用抽樣問卷調(diào)查的形式對(duì)我局先進(jìn)性教育活動(dòng)整體工作情況進(jìn)行了測(cè)評(píng)，收到良好效果，把先進(jìn)性教育活動(dòng)引向了深入。通過先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開展，更好地推動(dòng)了實(shí)際業(yè)務(wù)工作的開展，嚴(yán)格依法行政，熱情為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，群策群力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展提供用地保障，以深化先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)開創(chuàng)了全局各項(xiàng)工作的新局面。組織建設(shè)用地供地14宗、。6月11日。通過對(duì)寧家埠鎮(zhèn)、高官寨鎮(zhèn)、白云湖鎮(zhèn)、黃河鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向高村等10個(gè)村4個(gè)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施指標(biāo)掛鉤試點(diǎn)，為我市的發(fā)展和項(xiàng)目落地奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造出了一條置換用地指標(biāo)的新路，拓展了城市發(fā)展新空間。即：新建一座衛(wèi)生室，成立一所敬老院，建立為民服務(wù)大廳，建設(shè)村綠地廣場(chǎng)和購物中心，解決硬化路3條，新建一座農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，重新整治村莊環(huán)境。工作上，黨員、入黨積極分子帶頭作用越來越明顯，群眾也不甘落后，青年團(tuán)員、工會(huì)及婦女組織的作用得到了充分發(fā)揮。為紀(jì)念建黨85周年，我局還專門組織了以懲治吏治腐敗為主要內(nèi)容的呂劇《畫龍點(diǎn)睛》專場(chǎng)演出，積極邀請(qǐng)全市有關(guān)單位和人民群眾觀看。