【正文】 落實(shí)專人歸檔，動(dòng)態(tài)管理。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績(jī)考評(píng)為著力點(diǎn)，按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲“四位一體”的思路，不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項(xiàng)工作制度。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，一定深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，切實(shí)解決群眾反映的強(qiáng)烈問(wèn)題，以作風(fēng)建設(shè)的新成效促進(jìn)各項(xiàng)工作，提高黨在人民群眾中的公信力，要充分認(rèn)識(shí)十八屆三中全會(huì)的重大歷史意義，清醒認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻理解全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革與推進(jìn)反腐倡廉的關(guān)系，爭(zhēng)做改革創(chuàng)新的實(shí)踐者，切實(shí)增強(qiáng)政治、責(zé)任、改革和進(jìn)取等四種意識(shí)，學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好三中全會(huì)精神，奮力譜寫綿陽(yáng)反腐倡廉建設(shè)的新篇章。無(wú)論是革命時(shí)期還是建設(shè)、改革時(shí)期，我們黨靠的是兩股力量，即真理的力量和人格的力量。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視作風(fēng)建設(shè)，把改進(jìn)作風(fēng)作為貫徹落實(shí)十八大精神、作為工作開(kāi)局起步的重要切入點(diǎn)，專門作出改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，并把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的任務(wù)聚焦到解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)上，扎實(shí)推進(jìn)。因而，黨內(nèi)會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)各種不良作風(fēng)。二、作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化長(zhǎng)效化必須依靠制度習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。按照習(xí)近平同志的一系列重要講話要求，著眼作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化加強(qiáng)制度建設(shè)，應(yīng)從強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、建立規(guī)范體系、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力等方面入手。最近，省委又決定對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、三公經(jīng)費(fèi)、干部人事編制、會(huì)風(fēng)文風(fēng)等15個(gè)方面的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理，著力建章立制，形成常態(tài)效應(yīng)，防止已整改的問(wèn)題“回潮”、“反彈”。習(xí)近平同志指出，“不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套”。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是“廉潔保險(xiǎn)箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天然的“腐敗免疫力”，如果不嚴(yán)格監(jiān)管，同樣會(huì)出問(wèn)題。的確，紀(jì)檢監(jiān)察干部并不是生活在真空中，不良社會(huì)風(fēng)氣也不可避免地會(huì)影響紀(jì)檢監(jiān)察干部。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)接受監(jiān)督，應(yīng)暢通監(jiān)督渠道，深化信息公開(kāi)。凝聚改革共識(shí)，需要尋找最大公約數(shù)。腐敗猶如毒瘤，如果任憑其愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)。因此，改革是必要的。有腐必反、有貪必肅，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處大案要案，這是遏制腐敗必不可少的一手。懲戒機(jī)制是“高壓線’’，任何時(shí)候都松動(dòng)不得。防范機(jī)制的核心，是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)典型案例的剖析，從中找到規(guī)律性的東西，深化腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少制度漏洞和體制障礙，比如要最大限度減少各級(jí)公職人員在行政執(zhí)法中的自由裁量權(quán)等。什么是不易腐的保障機(jī)制？筆者理解，這應(yīng)該是指國(guó)家為公職人員提供合理的薪酬待遇水平，保證其能夠過(guò)上與其身份地位相稱的體面的、有尊嚴(yán)的生活，使其珍視自己的職業(yè)聲譽(yù)和待遇，不愿、不想因貪腐而喪失這些聲譽(yù)和待遇，從而自覺(jué)拒絕腐敗的那樣一種機(jī)制。對(duì)于遏制腐敗來(lái)說(shuō)，嚴(yán)明的法紀(jì)與合理的待遇，一個(gè)都不能少。這是完全錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，經(jīng)不起事實(shí)的檢驗(yàn)。世界上許多實(shí)行西式民主制度的發(fā)展中國(guó)家，腐敗照樣猖獗。中國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)需要借鑒世界各國(guó)包括西方發(fā)達(dá)國(guó)家反腐敗的有益經(jīng)驗(yàn)，但照抄照搬別國(guó)模式從來(lái)不能成功。身為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部，務(wù)必從實(shí)際做起，從自身做起，拿出“踏石留印、抓鐵有痕”的干勁，樹立標(biāo)桿、勇?lián)鷺?biāo)桿。第二，加大培訓(xùn)力度和經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)與汲取的強(qiáng)度，進(jìn)而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)素質(zhì)?！必瀼攸h的十八屆三中全會(huì)精神，要拿出銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難的精神，進(jìn)一步抓好抓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作，用勤政惠百姓、廉潔贏民心，才能繼續(xù)譜寫三中全會(huì)的美好篇章。一、協(xié)助局黨組加強(qiáng)反腐倡廉組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的龍頭工程。加強(qiáng)對(duì)黨員干部進(jìn)行了灌輸教育；引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)學(xué)習(xí)；運(yùn)用“三會(huì)一課”、宣傳板報(bào)等傳統(tǒng)手段與運(yùn)用黨政網(wǎng)、局域網(wǎng)、播放電教片等現(xiàn)代手段相結(jié)合的直面感官教育；采取走出去接受反面典型的警示與請(qǐng)進(jìn)來(lái)接受正面典型的示范相結(jié)合的現(xiàn)實(shí)教育。并把黨風(fēng)廉政建設(shè)理論作為局黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，今年4次中心組學(xué)習(xí)中有2次安排了黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)內(nèi)容，先后組織學(xué)習(xí)了黨的屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第三、第四次全會(huì)、省紀(jì)委九屆四、五次全會(huì)、市紀(jì)委六屆五、六次全會(huì)精神、《領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀讀書》、《八榮八恥》、《廉潔自律手冊(cè)》、《公務(wù)員行為規(guī)范讀本》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)了中央、中辦、國(guó)辦印發(fā)的四個(gè)反腐倡廉法規(guī)制度和文件；三是抓住重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展教育。一是根據(jù)環(huán)保工作實(shí)際，進(jìn)一步完善了環(huán)境保護(hù)工作的重大事項(xiàng)、重大資金支出的集體研究制度；二是針對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，完善了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理集體審批制度；三是為防范環(huán)保行政處罰中的腐敗現(xiàn)象和保證處罰的公正、公平、客觀性，完善了《關(guān)于環(huán)保行政處罰中自由裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定》；四是為規(guī)范環(huán)保工作中的行政審批、行政許可行政行為，完善了環(huán)保工作“兩集中兩到位”，執(zhí)行了“5 ”工程；五是為防止排污費(fèi)收繳和治污資金安排使用中的不正當(dāng)行為，完善了排污費(fèi)征收和減免及治污資金安排集體審查審核制度；通過(guò)建立和完善環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了局班子成員和具體承辦人的行為，發(fā)揮了制度的規(guī)范和保障作用，保證了權(quán)力沿著制度化、法制化和規(guī)范化的軌道運(yùn)行，防止了以權(quán)謀私，達(dá)到了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的目的。三是對(duì)行政執(zhí)法工作開(kāi)展了執(zhí)法監(jiān)察。五是繼續(xù)深化政