【正文】 行為公開，保障人民知情參與權、表達權、監(jiān)督權，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等刮度。什么是不易腐的保障機制？筆者理解，這應該是指國家為公職人員提供合理的薪酬待遇水平，保證其能夠過上與其身份地位相稱的體面的、有尊嚴的生活，使其珍視自己的職業(yè)聲譽和待遇，不愿、不想因貪腐而喪失這些聲譽和待遇，從而自覺拒絕腐敗的那樣一種機制。李光耀曾在各種場合闡述過他的廉政思想：要讓部長們當清官，就得確保他們獲得足夠的報酬，不必貪污也能過得合乎身份地位；政府官員的工資，必須跟能力和正直程度同他們相似的人管理大公司、成功的律師樓或從事其他專業(yè)所獲得的收入相當，這是建立廉潔政府的保證，“廉價”的政府不可能廉潔。對于遏制腐敗來說，嚴明的法紀與合理的待遇，一個都不能少。如建立公務員和企業(yè)相當人員工資水平比較制度，形成科學合理的職務與職級并行制度，完善公務員工資形成機制；調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構，提高基本工資所占比例，降低津貼補貼占比，嚴格控制職務消費；大力整頓和規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，規(guī)范隱性收入，取締非法收入；加強領導干部收入管理，嚴格執(zhí)行各級領導干部如實報告收入、房產(chǎn)、投贅、配偶子女從業(yè)等情況的規(guī)定，對隱報瞞報、弄虛作假等行為嚴肅處理，等等。這是完全錯誤的觀點，經(jīng)不起事實的檢驗。1992年意大利爆出的“米蘭賄賂丑聞”涉及200O多名政要，20**年美國“游說門事件’’牽扯到近300名國會議員，20**年3月英國“游說門”丑聞也有多名前內(nèi)閣大臣牽涉其中。世界上許多實行西式民主制度的發(fā)展中國家，腐敗照樣猖獗。被稱為“世界上最大民圭國家”的印度，西式民主已經(jīng)實行了60多年，但其腐敗問題仍然極其嚴重，在“透明國際”的排名中一直靠后。中國的反腐敗斗爭需要借鑒世界各國包括西方發(fā)達國家反腐敗的有益經(jīng)驗，但照抄照搬別國模式從來不能成功。第四篇我們在做紀檢監(jiān)察工作時，務必要把學習貫徹十八屆三中全會精神作為當前頭等大事，采取行之有效的方式，迅速掀起學習熱潮，進一步明確紀檢監(jiān)察工作的職責定位,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,嚴明黨的紀律,強化執(zhí)紀監(jiān)督,堅決懲治腐敗,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革發(fā)展提供有力保證。身為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部，務必從實際做起，從自身做起，拿出“踏石留印、抓鐵有痕”的干勁，樹立標桿、勇?lián)鷺藯U。要把學習貫徹全會精神與深入開展黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，以務實的工作作風推進工作；與總結(jié)近年來紀檢監(jiān)察工作結(jié)合起來，把解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題作為創(chuàng)新體制機制的著力點，在堅決懲治腐敗的同時，更加科學有效地防治腐??；與推動當前各項工作結(jié)合起來，以反腐倡廉建設的新成效為貫徹落實全會精神提供有力的保證。第二，加大培訓力度和經(jīng)驗學習與汲取的強度，進而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部業(yè)務素質(zhì)。第四，在人員、經(jīng)費等方面予以積極支持，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作有動力?！必瀼攸h的十八屆三中全會精神，要拿出銳意進取，攻堅克難的精神，進一步抓好抓實紀檢監(jiān)察工作，用勤政惠百姓、廉潔贏民心，才能繼續(xù)譜寫三中全會的美好篇章。還分管負責黨總支、群團、法制和宣傳等事務。一、協(xié)助局黨組加強反腐倡廉組織領導，落實黨風廉政建設責任黨風廉政建設責任制是反腐倡廉建設的龍頭工程。二、協(xié)助局黨組開展反腐倡廉宣傳教育，增強隊伍廉潔自律意識一是建立完善黨風廉政教育的長效機制。加強對黨員干部進行了灌輸教育；引導黨員干部自覺學習；運用“三會一課”、宣傳板報等傳統(tǒng)手段與運用黨政網(wǎng)、局域網(wǎng)、播放電教片等現(xiàn)代手段相結(jié)合的直面感官教育；采取走出去接受反面典型的警示與請進來接受正面典型的示范相結(jié)合的現(xiàn)實教育。同時，組織全局干部職工認真觀看了中紀委發(fā)行的《懺悔錄》和《賭之害》等警示教育片、到金堂監(jiān)獄接受了反面典型的警示教育。并把黨風廉政建設理論作為局黨組中心組（擴大）學習的重要內(nèi)容，今年4次中心組學習中有2次安排了黨風廉政建設學習內(nèi)容，先后組織學習了黨的屆四中全會和中央紀委第三、第四次全會、省紀委九屆四、五次全會、市紀委六屆五、六次全會精神、《領導干部科學發(fā)展觀讀書》、《八榮八恥》、《廉潔自律手冊》、《公務員行為規(guī)范讀本》、《行政機關公務員處分條例》等有關內(nèi)容，組織學習了中央、中辦、國辦印發(fā)的四個反腐倡廉法規(guī)制度和文件；三是抓住重點對象開展教育。三、督促、協(xié)調(diào)局黨組、行政以推進本系統(tǒng)重點環(huán)節(jié)制度建設，進一步規(guī)范環(huán)保權力正確運行20**年，我們強化了對重點領域和重點崗位的監(jiān)督管理，加強對行政審批、行政評審、環(huán)境執(zhí)法、專項資金分配、干部人事、招標采購等“六項權力”運行的規(guī)范與制約。一是根據(jù)環(huán)保工作實際，進一步完善了環(huán)境保護工作的重大事項、重大資金支出的集體研究制度；二是針對環(huán)境影響評價工作，完善了建設項目環(huán)境管理集體審批制度；三是為防范環(huán)保行政處罰中的腐敗現(xiàn)象和保證處罰的公正、公平、客觀性，完善了《關于環(huán)保行政處罰中自由裁量權的有關規(guī)定》；四是為規(guī)范環(huán)保工作中的行政審批、行政許可行政行為，完善了環(huán)保工作“兩集中兩到位”，執(zhí)行了“5 ”工程；五是為防止排污費收繳和治污資金安排使用中的不正當行為，完善了排污費征收和減免及治污資金安排集體審查審核制度；通過建立和完善環(huán)境保護的各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范了局班子成員和具體承辦人的行為，發(fā)揮了制度的規(guī)范和保障作用，保證了權力沿著制度化、法制化和規(guī)范化的軌道運行，防止了以權謀私，達到了從源頭上預防和治理腐敗的目的。二是對環(huán)保重點工作開展了執(zhí)法監(jiān)察。三是對行政執(zhí)法工作開展了執(zhí)法監(jiān)察。四是對機關效能建設開展了效能監(jiān)察。五是繼續(xù)深化政務公開。到目前，共辦結(jié)申請事項272件，全部在法定時間內(nèi)提