【正文】 主體公平競爭的市場環(huán)境，把依法治稅作為推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最重大、最根本的服務(wù)。推進(jìn)依法行政必須堅(jiān)持把規(guī)范、制約權(quán)力作為工作重點(diǎn)，圍繞限權(quán)、控權(quán)、治權(quán)這一目標(biāo)，不斷規(guī)范行政管理與稅收執(zhí)法，改進(jìn)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對重大權(quán)力的監(jiān)督制約，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度，建立依法行政考核體系，完善考核評價(jià)機(jī)制，為推進(jìn)依法行政找準(zhǔn)支點(diǎn)。同時(shí)，把稅務(wù)稽查作為查辦納稅人失信行為的矯正手段，對于經(jīng)引導(dǎo)拒不糾正的惡意偷逃稅行為，要毫不手軟、嚴(yán)厲打擊，強(qiáng)化稅務(wù)稽查的剛性，震懾不遵從納稅人。堅(jiān)持以滿足全體納稅人的共性需求為基礎(chǔ)，依托信息化手段，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)品質(zhì)，讓不同類型的納稅人普遍享受到均衡的共性服務(wù)。在強(qiáng)化績效管理“硬約束”的同時(shí)，要注重發(fā)揮文化管理的“軟約束”。“一個(gè)總基調(diào)”，即穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。全省經(jīng)濟(jì)工作會議總結(jié)了XX年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重大成就，提出了今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和預(yù)期目標(biāo)，要求把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧更好結(jié)合起來，增強(qiáng)發(fā)展動力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化改革開放，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。全國稅務(wù)工作會議在總結(jié)成績與分析形勢的基礎(chǔ)上，提出了今年稅收工作的總體要求，從推進(jìn)依法行政、落實(shí)稅收政策、深化稅制改革、優(yōu)化納稅服務(wù)、創(chuàng)新稅收征管、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)七個(gè)方面部署了今年的主要任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)因素分析，我省經(jīng)濟(jì)宏觀向好的態(tài)勢不會改變，固定資產(chǎn)投資仍將保持較高增速，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度繼續(xù)加大，民生保障與改善的投入繼續(xù)增多，拉動內(nèi)需效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，多年高強(qiáng)度投入的效應(yīng)將會加速釋放；但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長的下行壓力和物價(jià)上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，前期國家房地產(chǎn)調(diào)控的滯后效應(yīng)、累計(jì)效應(yīng)、疊加效應(yīng)將集中顯現(xiàn)，房地產(chǎn)和建筑業(yè)對地方稅收的支撐力度將繼續(xù)減弱，為地稅收入穩(wěn)定增長帶來了較大的不確定性因素。要牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)有保有壓的稅收政策、積極實(shí)施靈活務(wù)實(shí)的征管措施，切實(shí)履行地方稅收在穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的重要職責(zé)。圍繞以上工作總體要求和地稅收入目標(biāo)，全省地稅部門要著力抓好以下工作：（一）主動融入發(fā)展大局，不斷增強(qiáng)地稅部門服務(wù)能力找準(zhǔn)服務(wù)全省發(fā)展大局的結(jié)合點(diǎn)，以支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，中央蘇區(qū)振興開發(fā)建設(shè)，重大項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著力點(diǎn)，落實(shí)好各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策，推動全省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除新標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)高收入行業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅征管，促進(jìn)社會公平。強(qiáng)化收入質(zhì)量監(jiān)控與考核，切實(shí)提高收入質(zhì)量。進(jìn)一步暢通稅收法律救濟(jì)渠道，依法受理行政復(fù)議，注重采用和解、調(diào)解等方式處理行政復(fù)議案件，切實(shí)維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益。（三）加快征管創(chuàng)新步伐，切實(shí)提升稅源監(jiān)控管理水平積極推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，實(shí)行分級分類管理，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，研究整合優(yōu)化基層的征管資源配置，完善運(yùn)行機(jī)制。加快推進(jìn)信息管稅，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門的聯(lián)動配合，提高涉稅信息的采集、分析和應(yīng)用水平，積極推動建立政府部門涉稅信息交換平臺，形成信息管稅整體合力。進(jìn)一步深化征管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)。完善網(wǎng)上辦稅平臺，加快網(wǎng)上審批、在線開票、購票預(yù)約等功能模塊的開發(fā)與運(yùn)用，力爭讓納稅人足不出戶辦理所有涉稅事項(xiàng)。增進(jìn)與社會中介組織的聯(lián)系溝通，更好地發(fā)揮稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的積極作用，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。著眼發(fā)展全局，科學(xué)制訂方案，推進(jìn)新一輪基層建設(shè)，切實(shí)改善基層的工作生活條件。推動教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)上稅務(wù)學(xué)院，大力推廣網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼政策，切實(shí)按要求壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排的有關(guān)規(guī)定，開展好機(jī)關(guān)節(jié)能減排活動，創(chuàng)建節(jié)約型地稅機(jī)關(guān)。剛才，根木同志代表市局黨組對全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了全面的總結(jié)和部署。年初，中紀(jì)委召開了第十七屆三次全會，胡錦濤同志從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局高度，全面分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了在新的歷史條件下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的重要性、必要性和緊迫性，號召全黨要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)，保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在以權(quán)謀私現(xiàn)象，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的影響為親朋好友謀取不正當(dāng)利益。二、密切聯(lián)系實(shí)際，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容當(dāng)前，地稅部門“保增長、促發(fā)展”的任務(wù)十分艱巨，全市地稅系統(tǒng)要牢固樹立大局意識、中心意識、責(zé)任意識，堅(jiān)持從全局的高度謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)與地稅中心工作緊密結(jié)合，以服務(wù)民生和保障科學(xué)發(fā)展為第一要務(wù)，不斷開闊工作思路，創(chuàng)新工作方法，著力將黨風(fēng)廉政建設(shè)的最新理念、有效舉措融入地稅工作，進(jìn)一步發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)對地稅工作的保障作用。強(qiáng)化廉政教育，首先要營造氛圍，形成人人思廉、處處講廉的良好風(fēng)氣。堅(jiān)持以正面教育為先導(dǎo)，通過理論灌輸、典型示范、主題實(shí)踐等豐富多彩的內(nèi)容，在全市地稅系統(tǒng)樹立正確的榮辱觀，唱響廉者的正氣歌，弘揚(yáng)時(shí)代的主旋律。要著力解決好泛泛而談、不著邊際的問題，通過前車之鑒，在思想上引起共鳴和震撼。今年，要進(jìn)一步在制度的落實(shí)完善上下功夫、見成效。因此，每位干部職工都應(yīng)自覺尊守制度，堅(jiān)決執(zhí)行制度，積極維護(hù)制度，用制度規(guī)范自己的一言一行。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不認(rèn)真執(zhí)行制度、不及時(shí)執(zhí)行制度和拒不執(zhí)行制度的行為，真正做到令行禁止。要從稅收工作全局和反腐倡廉的大局著眼，從強(qiáng)化稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的監(jiān)督著手，針對容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善征管體制、優(yōu)化征管流程、加強(qiáng)人財(cái)物管理、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，形成縱向到底，橫向到邊的廉政制度網(wǎng)絡(luò)，真正做到用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事。民主集中制是黨的基本組織原則。陽光是最好的防腐劑。繼續(xù)推行基本建設(shè)和大宗物品采購招投標(biāo)制度、資產(chǎn)處置公開競價(jià)制度，對財(cái)務(wù)預(yù)決算和收支情況在一定范圍內(nèi)逐步予以公開。三、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，逐步形成廉潔高效的良好風(fēng)氣和優(yōu)良作風(fēng)胡錦濤同志在中紀(jì)委第十七屆三次全會上突出強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以良好的作風(fēng)團(tuán)結(jié)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。（一）要增強(qiáng)服務(wù)意識。全市地稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“始于納稅人需求、終于納稅人滿意”的要求，正確行使手中的權(quán)力，把群眾和納稅人的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，把解決群眾和納稅人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在工作首位。黨性修養(yǎng)和道德的核心就是責(zé)任，責(zé)任意識，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、工作作風(fēng)的試金石。今年地稅工作任務(wù)非常繁重，保增長面臨嚴(yán)峻形勢，促發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，現(xiàn)代化分局建設(shè)時(shí)間緊迫，這就需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，這既是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、保證各項(xiàng)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行的前提條件。領(lǐng)導(dǎo)就要甘于奉獻(xiàn)。（五）增強(qiáng)節(jié)儉意識。對照《通知》要求，結(jié)合我局實(shí)際，重點(diǎn)要抓好下面幾項(xiàng)工作。XX年全市地稅系統(tǒng)公務(wù)接待費(fèi)用支出要在XX年基礎(chǔ)上削減10%。大力壓縮會議、文件等方面的費(fèi)用支出，能合并的會議一律合并召開，能以電話、網(wǎng)絡(luò)通知的，盡量不發(fā)文件、不開會。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、企業(yè)形式以及稅收制度、政策、法規(guī)都處于不斷發(fā)展變化之中，再加上各種新技術(shù)、新理念、新方法在稅收工作中的運(yùn)用，都要求地稅部門干部職工具備較高的知識水平和業(yè)務(wù)技能。要深入分析黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢，針對容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，創(chuàng)新工作思路，明確工作規(guī)劃，積極探索解決問題的途徑和方法，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處、收到實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部能不能率先垂范、以身作則，對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施至關(guān)重要。要自覺加強(qiáng)世界觀的改造，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)，做到慎初、慎欲、慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎交。要切實(shí)克服好人主義傾向，敢抓敢管，不怕得罪人，堅(jiān)決遏制各種違法違紀(jì)現(xiàn)象和不正之風(fēng)，做到守土有責(zé)。一要增強(qiáng)基層服務(wù)意識。這些問題要引起我們的高度重視，切實(shí)采取措施，下大力氣予以解決。（三）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是關(guān)鍵。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)要求，分解落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各職能部門，做到職責(zé)劃分清晰，責(zé)任要求明確，工作任務(wù)具體，完成時(shí)限清楚，保障措施有力，形成科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。（四）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施，加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)是保證。紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終把思想政治建設(shè)放在首位，認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，充分發(fā)揚(yáng)公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬、忠于職守的精神，帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，主動接受廣大黨員、干部和群眾的監(jiān)督，自覺維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的良好