【正文】 力解決為稅不廉的私、奢、貪問題，鞏固機關效能成果，進一步優(yōu)化地稅發(fā)展環(huán)境。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革，規(guī)范崗位設置，做好技術職稱聘用工作，激發(fā)事業(yè)編人員的工作熱情。（五）全面加強隊伍建設，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力切實加強領導班子建設，在部分設區(qū)市局試行黨政正職分設，明確黨組書記與局長的職責分工，進一步提升班子民主決策能力。加快12366納稅服務熱線建設步伐，爭取在上半年全線開通。（四）不斷優(yōu)化納稅服務，打造納稅人最滿意服務部門堅持征納雙方平等，增進征納雙方互信。搞好各類應用系統(tǒng)的完善、升級與運維，加強網絡與信息安全管理。改進稅收分析方式，增強稅收分析的實效性。進一步健全依法科學民主決策機制，完善財務、人事等管理制度，切實加大政務公開的力度，確保行政管理行為合法合規(guī)、科學高效。不斷完善執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)行稅務行政處罰裁量權適用規(guī)則與裁量基準，認真貫徹《中華人民共和國行政強制法》，大力規(guī)范稅收執(zhí)法行為。切實履行好基金（費）代征職責，堅持“依法代征、優(yōu)化服務”的工作理念，推進稅費一體化征收，不斷建立健全代征機制，保持基金(費)收入穩(wěn)定增長，積極為社會事業(yè)發(fā)展籌措資金。積極跟進環(huán)境稅試點工作，加強調查研究，為實施排污費改環(huán)境稅提供決策參考。XX年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，黨的十八大將勝利召開，做好今年的地稅工作至關重要。從政策因素分析，新車船稅法實施、稀土資源稅稅額標準調整將帶來相關稅收的一定增長。全國稅務系統(tǒng)依法行政工作會議的主要精神，我們將在春節(jié)以后召開專門會議進行貫徹落實。按照上述要求，今年全省經濟社會發(fā)展的主要預期目標是，生產總值增長10%以上，財政總收入增長16%以上，全社會固定資產投資增長20%以上。穩(wěn)，就是要保持宏觀經濟政策基本穩(wěn)定，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。面對各種社會文化交融、價值多元交錯的復雜社會環(huán)境，必須加強地稅文化建設，引導廣大干部形成積極健康的人生觀、世界觀、價值觀，大力營造和諧向上的工作氛圍，切實增強干部職工凝聚力和創(chuàng)造力，歸屬感和幸福感。與此同時，必須突破過去那種整齊劃一的單一服務模式，尊重納稅主體的差異性，全面掌握不同類型納稅人的特點和需求，突出服務內容與服務方式的靈活性和針對性，實現(xiàn)共性服務向上集中，個性服務向下延伸，為納稅人提供更貼近實際的多元化服務，最大限度地滿足不同納稅人的合理需求。堅持把“柔性征管”作為“剛性稽查”的前提，把“剛性稽查”作為“柔性征管”的保障，寬嚴相濟、剛柔并舉，進一步增強稅收執(zhí)法效能，提高納稅人的稅法遵從度。同時，也要突出人這一依法行政的關鍵因素，始終注重綜合運用各種手段提高地稅人員依法行政的意識和能力，培養(yǎng)和造就一支具有較高法律素養(yǎng)的干部隊伍，尤其要注重提高各級領導干部運用法治思維和法律手段解決實際問題的能力，為依法行政取得實效提供保障。同時，要主動把地稅工作融入全省發(fā)展大局，努力提供最優(yōu)質的稅收政策服務，充分發(fā)揮地方稅收對經濟的調控力，推動經濟發(fā)展方式的轉變；努力構建最高效的地稅政務環(huán)境，充分發(fā)揮地稅環(huán)境對投資的吸引力，促進生產要素的快速聚集。堅持在創(chuàng)新征管中提升收入質量，在提升收入質量中做大稅收總量。實現(xiàn)上述目標，要堅持做到以下“六個統(tǒng)一”：一是在組織收入上，堅持做大總量與提升質量相統(tǒng)一。各級領導班子的整體素質明顯提升，干部隊伍的整體結構明顯改善，機構設置的整體功能明顯優(yōu)化。（五）納稅服務構筑新格局。稅源專業(yè)化管理不斷深化，稅收風險管理切實增強，稅源監(jiān)控能力明顯提高。懲治和預防腐敗體系不斷完善，風險崗位廉能管理取得實效，違法違紀現(xiàn)象明顯減少。（三）依法行政再獲新提升。到XX年，全省地稅收入比XX年翻一番，達到1455億，年均增長15%；力爭突破1600億元，年均增長17%。根據(jù)以上思路，要努力實現(xiàn)以下六個方面的目標。在此，我謹代表省局黨組向各級黨委、人大、政府和政協(xié)的領導，以及社會各界表示衷心的感謝！向廣大納稅人致以崇高的敬意！向全省廣大地稅干部職工和離退休老同志表示親切的慰問！并向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！在看到成績的同時，更要保持清醒的頭腦，充分認識工作中的不足與問題，突出表現(xiàn)在：地稅收入總量仍然偏小，稅源結構不盡合理；依法行政不夠規(guī)范，執(zhí)法風險依然存在；稅源專業(yè)化管理程度不高，稅源控管能力相對不足；服務意識尚待強化，納稅服務體系還需進一步健全；干部隊伍內生動力不足，激勵機制仍需完善，履職能力有待進一步增強；政風行風建設還需進一步加強，懲防體系建設任重道遠。扎實推進節(jié)能工作，榮獲“十一五”全省公共機構節(jié)能先進單位；做好對口幫扶工作，榮獲全省第三輪對口支援民族鄉(xiāng)工作先進集體；成功舉辦第七屆泛珠三角區(qū)域地方稅務合作會議，展示了地稅良好的精神風貌與管理水平。省紀委八次全會印發(fā)了我局風險崗位廉能管理的經驗做法，中國紀檢監(jiān)察報等媒體進行了采訪報道。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作，全系統(tǒng)有10個單位被授予全國文明單位榮譽稱號。開展事業(yè)編制干部技術職稱聘用工作，調動了事業(yè)編制干部的積極性。加強干部的培養(yǎng)與管理，對部分設區(qū)市局一把手進行交流，有計劃地安排異地任職時間較長的副處級干部回原籍工作。%。四是大力開展平臺建設，納稅服務持續(xù)優(yōu)化。把信息管稅作為提高稅收征管質效的重要抓手，強化組織領導，穩(wěn)步推廣“兩業(yè)”稅收管理系統(tǒng)，全面推廣個人所得稅信息管理系統(tǒng)，突出抓好了應用房地產估價技術評估存量房交易申報計稅價格試點工作，信息應用水平進一步提升。規(guī)范行政處罰裁量權，壓縮自由裁量的空間，減少了執(zhí)法隨意性。二是深入推進依法治稅，執(zhí)法行為日益規(guī)范。將營業(yè)稅起征點由5000元提高到XX0元的最高限額，全面取消辦理稅務登記證工本費，進一步加大了支持全民創(chuàng)業(yè)的力度。省委省政府、國家稅務總局領導對我局工作視察或作出重要批示，給予了充分肯定。下面，我講三點意見。地稅局長在地稅經驗交流會發(fā)言與地稅局長在廉政建設會講話匯編第 31 頁 共 31 頁地稅局長在地稅經驗交流會發(fā)言這次全省財稅工作會議（地稅分會）的主要任務是：認真學習貫徹中央經濟工作會議，省第十三次黨代會、全省經濟工作會議和全國稅務工作會議精神，總結XX年工作，明確今后五年和今年的總體要求、工作目標與主要任務。希望大家再接再厲，在今年工作中取得更大成績。省局機關先后榮獲全國文明單位，全省依法行政先進單位、全省服務非公有制經濟發(fā)展先進單位、全省綜治先進單位和平安單位；在全省“發(fā)展提升年”活動中，三項測評再次名列榜首，實現(xiàn)“八連冠”。積極策應省委省政府重大決策部署，制定并落實支持小型微利企業(yè)發(fā)展、旅游產業(yè)發(fā)展、非公有制經濟發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策和措施，不折不扣落實各項產業(yè)稅收優(yōu)惠政策。切實履行基金（費）代征職責，全年入庫各項基金(費)，%，為社會事業(yè)發(fā)展與民生工程建設提供了財力支持。圍繞限權、控權、治權這一目標，開展了規(guī)范性文件清理工作，全面規(guī)范稅收規(guī)范性文件制定管理權限和程序。三是不斷強化信息管稅，征管水平穩(wěn)步提升。加強契稅和耕地占用稅征管，征收入庫“兩稅”，%。優(yōu)化網上辦稅平臺，加快網上辦稅與財稅庫銀橫向聯(lián)網推廣步伐，推行多元化辦稅方式。五是充分激發(fā)干部活力，隊伍建設全面加強。錄用、招聘、接收公務員、事業(yè)編制人員、軍轉干部、城鎮(zhèn)退役士兵124人，做好了“兩稅”劃轉人員資格審核工作。注重干部的身心健康，成功舉辦了全系統(tǒng)“七一”紅歌賽、乒乓球邀請賽等文體活動。全面推進風險崗位廉能管理，重點加強基層分局和資金使用崗位的廉能管理，實現(xiàn)了關鍵崗位全覆蓋。深入開展了公務用車、慶典、研討會、論壇活動等專項治理工作，全面復查督導“小金庫”治理情況，弘揚艱苦奮斗、厲行節(jié)約的良好作風。這些成績的取得，是省委省政府和國家稅務總局正確領導的結果，是各級黨政、社會各界和廣大納稅人關心幫助、理解支持的結果，是各級領導班子帶領廣大地稅干部職工團結拼搏的結果。根據(jù)省第十三次黨代會精神，結合地稅實際，今后五年全省地稅工作的總體思路確立為：深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持“為國聚財、為民收稅”工作宗旨，堅持“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”工作主題，以促進加快經濟發(fā)展方式轉變和服務鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設為主線，以組織收入為中心，以依法行政為準則，全面落實“收好稅、服好務、執(zhí)好法、帶好隊”工作要求，打造“懂經濟、善稅收、會管理、勤服務”的干部隊伍，建設和諧文明幸福地稅機關，努力開創(chuàng)依法治稅、信息管稅、服務立稅、人才強稅、文化興稅、廉潔從稅的工作新局面，為建設富裕和諧秀美作出更大貢獻。地方稅收穩(wěn)定增長機制更加健全，地稅收入增長與經濟發(fā)展趨于協(xié)調。地方稅收在服務鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設、中央蘇區(qū)振興開發(fā)建設、支持自主創(chuàng)新與節(jié)能減排、促進加快經濟發(fā)展方式轉變、保障和改善民生中的重要作用充分發(fā)揮。納稅人權益保障全面增強，稅法遵從度顯著提升，法治環(huán)境明顯優(yōu)化。征管制度體系逐步健全，稅收分析、納稅評估、稅務稽查互動機制更加緊密。稅收征收率顯著提高，征稅成本逐步降低。（六）干部隊伍迸發(fā)新活力。大規(guī)模干部培訓取得實際成效，高素質的專業(yè)化人才隊伍基本建成。但稅收總量的擴張要始終以稅收質量的提高為前提，必須建立在經濟總量擴大與經濟結構優(yōu)化基礎之上，真實地反映全省經濟發(fā)展成果；必須建立在遵循組織收入原則之上，堅決不搞寅吃卯糧、轉引稅收、弄虛作假。在任何時候，都必須排除干擾，堅持依法治稅工作靈魂，嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，嚴格落實優(yōu)惠政策，發(fā)揮好稅收引導作用，維護好不同市場