【正文】 力解決為稅不廉的私、奢、貪問題，鞏固機(jī)關(guān)效能成果，進(jìn)一步優(yōu)化地稅發(fā)展環(huán)境。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革，規(guī)范崗位設(shè)置，做好技術(shù)職稱聘用工作，激發(fā)事業(yè)編人員的工作熱情。（五）全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在部分設(shè)區(qū)市局試行黨政正職分設(shè)，明確黨組書記與局長的職責(zé)分工，進(jìn)一步提升班子民主決策能力。加快12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)步伐，爭取在上半年全線開通。（四）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，打造納稅人最滿意服務(wù)部門堅(jiān)持征納雙方平等，增進(jìn)征納雙方互信。搞好各類應(yīng)用系統(tǒng)的完善、升級與運(yùn)維，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理。改進(jìn)稅收分析方式，增強(qiáng)稅收分析的實(shí)效性。進(jìn)一步健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，完善財(cái)務(wù)、人事等管理制度，切實(shí)加大政務(wù)公開的力度，確保行政管理行為合法合規(guī)、科學(xué)高效。不斷完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則與裁量基準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》，大力規(guī)范稅收執(zhí)法行為。切實(shí)履行好基金（費(fèi)）代征職責(zé)，堅(jiān)持“依法代征、優(yōu)化服務(wù)”的工作理念，推進(jìn)稅費(fèi)一體化征收，不斷建立健全代征機(jī)制，保持基金(費(fèi))收入穩(wěn)定增長，積極為社會(huì)事業(yè)發(fā)展籌措資金。積極跟進(jìn)環(huán)境稅試點(diǎn)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，為實(shí)施排污費(fèi)改環(huán)境稅提供決策參考。XX年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，黨的十八大將勝利召開，做好今年的地稅工作至關(guān)重要。從政策因素分析，新車船稅法實(shí)施、稀土資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整將帶來相關(guān)稅收的一定增長。全國稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議的主要精神，我們將在春節(jié)以后召開專門會(huì)議進(jìn)行貫徹落實(shí)。按照上述要求，今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，生產(chǎn)總值增長10%以上，財(cái)政總收入增長16%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%以上。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。面對各種社會(huì)文化交融、價(jià)值多元交錯(cuò)的復(fù)雜社會(huì)環(huán)境，必須加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部形成積極健康的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，大力營造和諧向上的工作氛圍，切實(shí)增強(qiáng)干部職工凝聚力和創(chuàng)造力，歸屬感和幸福感。與此同時(shí)，必須突破過去那種整齊劃一的單一服務(wù)模式，尊重納稅主體的差異性，全面掌握不同類型納稅人的特點(diǎn)和需求，突出服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)方式的靈活性和針對性，實(shí)現(xiàn)共性服務(wù)向上集中，個(gè)性服務(wù)向下延伸，為納稅人提供更貼近實(shí)際的多元化服務(wù)，最大限度地滿足不同納稅人的合理需求。堅(jiān)持把“柔性征管”作為“剛性稽查”的前提，把“剛性稽查”作為“柔性征管”的保障，寬嚴(yán)相濟(jì)、剛?cè)岵⑴e，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收執(zhí)法效能，提高納稅人的稅法遵從度。同時(shí)，也要突出人這一依法行政的關(guān)鍵因素，始終注重綜合運(yùn)用各種手段提高地稅人員依法行政的意識和能力，培養(yǎng)和造就一支具有較高法律素養(yǎng)的干部隊(duì)伍，尤其要注重提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段解決實(shí)際問題的能力，為依法行政取得實(shí)效提供保障。同時(shí)，要主動(dòng)把地稅工作融入全省發(fā)展大局，努力提供最優(yōu)質(zhì)的稅收政策服務(wù)，充分發(fā)揮地方稅收對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；努力構(gòu)建最高效的地稅政務(wù)環(huán)境，充分發(fā)揮地稅環(huán)境對投資的吸引力，促進(jìn)生產(chǎn)要素的快速聚集。堅(jiān)持在創(chuàng)新征管中提升收入質(zhì)量，在提升收入質(zhì)量中做大稅收總量。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要堅(jiān)持做到以下“六個(gè)統(tǒng)一”：一是在組織收入上，堅(jiān)持做大總量與提升質(zhì)量相統(tǒng)一。各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)明顯提升，干部隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)明顯改善，機(jī)構(gòu)設(shè)置的整體功能明顯優(yōu)化。（五）納稅服務(wù)構(gòu)筑新格局。稅源專業(yè)化管理不斷深化，稅收風(fēng)險(xiǎn)管理切實(shí)增強(qiáng)，稅源監(jiān)控能力明顯提高。懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善，風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理取得實(shí)效，違法違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少。（三）依法行政再獲新提升。到XX年，全省地稅收入比XX年翻一番，達(dá)到1455億，年均增長15%；力爭突破1600億元，年均增長17%。根據(jù)以上思路，要努力實(shí)現(xiàn)以下六個(gè)方面的目標(biāo)。在此，我謹(jǐn)代表省局黨組向各級黨委、人大、政府和政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，以及社會(huì)各界表示衷心的感謝！向廣大納稅人致以崇高的敬意！向全省廣大地稅干部職工和離退休老同志表示親切的慰問！并向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！在看到成績的同時(shí)，更要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識工作中的不足與問題，突出表現(xiàn)在：地稅收入總量仍然偏小，稅源結(jié)構(gòu)不盡合理；依法行政不夠規(guī)范，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)依然存在；稅源專業(yè)化管理程度不高，稅源控管能力相對不足；服務(wù)意識尚待強(qiáng)化，納稅服務(wù)體系還需進(jìn)一步健全；干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力不足，激勵(lì)機(jī)制仍需完善，履職能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，懲防體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能工作，榮獲“十一五”全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能先進(jìn)單位；做好對口幫扶工作，榮獲全省第三輪對口支援民族鄉(xiāng)工作先進(jìn)集體；成功舉辦第七屆泛珠三角區(qū)域地方稅務(wù)合作會(huì)議，展示了地稅良好的精神風(fēng)貌與管理水平。省紀(jì)委八次全會(huì)印發(fā)了我局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的經(jīng)驗(yàn)做法，中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)等媒體進(jìn)行了采訪報(bào)道。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作，全系統(tǒng)有10個(gè)單位被授予全國文明單位榮譽(yù)稱號。開展事業(yè)編制干部技術(shù)職稱聘用工作，調(diào)動(dòng)了事業(yè)編制干部的積極性。加強(qiáng)干部的培養(yǎng)與管理，對部分設(shè)區(qū)市局一把手進(jìn)行交流，有計(jì)劃地安排異地任職時(shí)間較長的副處級干部回原籍工作。%。四是大力開展平臺建設(shè)，納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。把信息管稅作為提高稅收征管質(zhì)效的重要抓手，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推廣“兩業(yè)”稅收管理系統(tǒng)，全面推廣個(gè)人所得稅信息管理系統(tǒng)，突出抓好了應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)評估存量房交易申報(bào)計(jì)稅價(jià)格試點(diǎn)工作，信息應(yīng)用水平進(jìn)一步提升。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，壓縮自由裁量的空間，減少了執(zhí)法隨意性。二是深入推進(jìn)依法治稅，執(zhí)法行為日益規(guī)范。將營業(yè)稅起征點(diǎn)由5000元提高到XX0元的最高限額，全面取消辦理稅務(wù)登記證工本費(fèi)，進(jìn)一步加大了支持全民創(chuàng)業(yè)的力度。省委省政府、國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)對我局工作視察或作出重要批示，給予了充分肯定。下面，我講三點(diǎn)意見。地稅局長在地稅經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言與地稅局長在廉政建設(shè)會(huì)講話匯編第 31 頁 共 31 頁地稅局長在地稅經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言這次全省財(cái)稅工作會(huì)議（地稅分會(huì)）的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省第十三次黨代會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國稅務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)XX年工作，明確今后五年和今年的總體要求、工作目標(biāo)與主要任務(wù)。希望大家再接再厲，在今年工作中取得更大成績。省局機(jī)關(guān)先后榮獲全國文明單位，全省依法行政先進(jìn)單位、全省服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位、全省綜治先進(jìn)單位和平安單位；在全省“發(fā)展提升年”活動(dòng)中，三項(xiàng)測評再次名列榜首，實(shí)現(xiàn)“八連冠”。積極策應(yīng)省委省政府重大決策部署，制定并落實(shí)支持小型微利企業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策和措施，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。切實(shí)履行基金（費(fèi)）代征職責(zé)，全年入庫各項(xiàng)基金(費(fèi))，%，為社會(huì)事業(yè)發(fā)展與民生工程建設(shè)提供了財(cái)力支持。圍繞限權(quán)、控權(quán)、治權(quán)這一目標(biāo)，開展了規(guī)范性文件清理工作，全面規(guī)范稅收規(guī)范性文件制定管理權(quán)限和程序。三是不斷強(qiáng)化信息管稅，征管水平穩(wěn)步提升。加強(qiáng)契稅和耕地占用稅征管，征收入庫“兩稅”，%。優(yōu)化網(wǎng)上辦稅平臺，加快網(wǎng)上辦稅與財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)推廣步伐，推行多元化辦稅方式。五是充分激發(fā)干部活力，隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。錄用、招聘、接收公務(wù)員、事業(yè)編制人員、軍轉(zhuǎn)干部、城鎮(zhèn)退役士兵124人，做好了“兩稅”劃轉(zhuǎn)人員資格審核工作。注重干部的身心健康，成功舉辦了全系統(tǒng)“七一”紅歌賽、乒乓球邀請賽等文體活動(dòng)。全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，重點(diǎn)加強(qiáng)基層分局和資金使用崗位的廉能管理，實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵崗位全覆蓋。深入開展了公務(wù)用車、慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)等專項(xiàng)治理工作，全面復(fù)查督導(dǎo)“小金庫”治理情況，弘揚(yáng)艱苦奮斗、厲行節(jié)約的良好作風(fēng)。這些成績的取得，是省委省政府和國家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨政、社會(huì)各界和廣大納稅人關(guān)心幫助、理解支持的結(jié)果，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大地稅干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。根據(jù)省第十三次黨代會(huì)精神，結(jié)合地稅實(shí)際，今后五年全省地稅工作的總體思路確立為：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“為國聚財(cái)、為民收稅”工作宗旨，堅(jiān)持“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”工作主題，以促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主線，以組織收入為中心，以依法行政為準(zhǔn)則，全面落實(shí)“收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法、帶好隊(duì)”工作要求，打造“懂經(jīng)濟(jì)、善稅收、會(huì)管理、勤服務(wù)”的干部隊(duì)伍，建設(shè)和諧文明幸福地稅機(jī)關(guān)，努力開創(chuàng)依法治稅、信息管稅、服務(wù)立稅、人才強(qiáng)稅、文化興稅、廉潔從稅的工作新局面，為建設(shè)富裕和諧秀美作出更大貢獻(xiàn)。地方稅收穩(wěn)定增長機(jī)制更加健全，地稅收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。地方稅收在服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、中央蘇區(qū)振興開發(fā)建設(shè)、支持自主創(chuàng)新與節(jié)能減排、促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生中的重要作用充分發(fā)揮。納稅人權(quán)益保障全面增強(qiáng)，稅法遵從度顯著提升，法治環(huán)境明顯優(yōu)化。征管制度體系逐步健全，稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查互動(dòng)機(jī)制更加緊密。稅收征收率顯著提高，征稅成本逐步降低。（六）干部隊(duì)伍迸發(fā)新活力。大規(guī)模干部培訓(xùn)取得實(shí)際成效，高素質(zhì)的專業(yè)化人才隊(duì)伍基本建成。但稅收總量的擴(kuò)張要始終以稅收質(zhì)量的提高為前提，必須建立在經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化基礎(chǔ)之上，真實(shí)地反映全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果；必須建立在遵循組織收入原則之上，堅(jiān)決不搞寅吃卯糧、轉(zhuǎn)引稅收、弄虛作假。在任何時(shí)候，都必須排除干擾，堅(jiān)持依法治稅工作靈魂，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策，發(fā)揮好稅收引導(dǎo)作用，維護(hù)好不同市場