【正文】 繼續(xù)做好招商項目用地服務(wù)工作，積極為招商引資項目提供用地保障。要確保我區(qū)耕地保有量不下降，基本農(nóng)田面積不減少，必須層層落實責(zé)任，強化耕地保護意識。一是區(qū)政府出臺了《關(guān)于進一步加強土地開發(fā)整理工作的若干意見》，加大政府補助力度，提高了我區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道開展土地開發(fā)整理工作的積極性。一是繼續(xù)推進聯(lián)合防控模式，建立起全覆蓋的執(zhí)法巡查網(wǎng)絡(luò)，深入防、控、拆各項工作，強化了責(zé)任監(jiān)督。二是深入探索執(zhí)法過程中存在查人難、執(zhí)行難、沒收物處置難等問題，特別是在沒收物的處置方面取得積極進展。今年上半年，我局共出動巡查1927次，涉及3433人次，發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為654起。一方面，積極做好礦山生態(tài)治理工作。根據(jù)余政辦[20*]71號文件明確的工程實施方案，佛日塢礦山治理工程已于5月底前完成邊坡地質(zhì)災(zāi)害治理、復(fù)綠工程的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ標(biāo)段招投標(biāo)和平整區(qū)塊A區(qū)采礦權(quán)掛牌出讓工作，平整區(qū)塊B區(qū)采礦權(quán)協(xié)議出讓已網(wǎng)上公告；三是仁和鎮(zhèn)洛山礦區(qū)整治工作。同時，全面開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合，對不符合礦產(chǎn)資源整合要求的礦山實施關(guān)停，使全區(qū)礦山數(shù)量減少到37家，確保完成市政府下達的年底43家礦山控制數(shù)的整合要求。一是認(rèn)真做好土地利用總體規(guī)劃局部修改工作，區(qū)政府在年初召開專題會議，成立了規(guī)劃局部修改領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了各職能部門對項目確認(rèn)的職責(zé)和工作程序。目前，第一步基數(shù)轉(zhuǎn)換工作已完成，區(qū)級約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)分析表正在編制中。計劃第3批次以及整理第3批次“一書三方案”已完成編制，電子組件已完成錄入，待報省廳審批。目前，已通過國土資源部建設(shè)用地會審會審查，待國務(wù)院審批。同時，為進一步加快供地速度，我局繼續(xù)實行項目報批跟蹤制度，明確辦理時限，督促辦理進度，有效地避免了因招拍掛造成的供地速度影響。目前，（除經(jīng)營性用地、儲備用地以外），；，其中涉及上城科技園區(qū)、%；（），%；，%；經(jīng)營性項目（如金恒德、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等）20**畝，%；，占未供地總數(shù)的27%。自國務(wù)院下發(fā)[20*]3號文件后，省、市、區(qū)三級政府高度重視，先后出臺了節(jié)約集約用地政策性文件。強化責(zé)任，加大閑置土地處置力度。內(nèi)部挖潛，積極盤活存量土地資源。為推動各類項目盡快動工，我局已建議區(qū)政府對于工業(yè)用地采用單獨推進考核，經(jīng)營性用地按照分清責(zé)任的原則進行分類處理，同時嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)劃、閑置查處等審批和監(jiān)管環(huán)節(jié)，確保加快存量盤活和項目推進。根據(jù)今年的出讓計劃和明年及今后土地出讓的需要，并按照征遷的難易程度和出讓計劃的要求，分別確定了要求完成時間，計劃和任務(wù)數(shù)以文件形式下達至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道。今年，余杭區(qū)委、區(qū)政府高度重視經(jīng)營性用地出讓工作，制定出臺了《余杭區(qū)經(jīng)營性用地出讓管理工作若干意見》，并建立區(qū)經(jīng)營性用地出讓聯(lián)席會議制度，強化了對經(jīng)營性用地的出讓工作組織領(lǐng)導(dǎo)，加強了對策分析研究，明確了各部門職責(zé)，規(guī)范了出讓工作程序。一方面，我局通過電話方式提前提醒業(yè)主繳納出讓金，同時在業(yè)主出現(xiàn)欠繳出讓金后，今年以三次通過書面形式及時發(fā)函進行催繳，告知違約責(zé)任；另一方面，由局分管領(lǐng)導(dǎo)出面，對涉及業(yè)主面對面進行約談，要求業(yè)主列出付款計劃。不斷加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作。全區(qū)還建立了243人的群測群防網(wǎng)絡(luò)，開展對地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、檢查。今年我局結(jié)合矛盾糾紛排查化解年活動，以力爭信訪總量再降低為目標(biāo)，以減少越級訪、重復(fù)訪為突破口，狠抓信訪各項制度落實，提高辦理質(zhì)量，強化考核，切實做到依法信訪、和諧信訪。根據(jù)省廳通報，今年1至2月份，我區(qū)信訪積分排名分別位列全省第544位，與去年同期相比，分別后移了215位，信訪形勢逐步趨于穩(wěn)定，正向好的態(tài)勢發(fā)展。開展第二次土地調(diào)查工作。規(guī)范土地登記行為。上半年共調(diào)處土地權(quán)屬糾紛2件，對群眾涉及土地權(quán)屬和土地登記發(fā)證方面的信訪件5件，及時進行了調(diào)查回復(fù)，回復(fù)率達100%。原商品房、房改房土地登記發(fā)證數(shù)據(jù)資料共有11萬多宗，正在對數(shù)據(jù)的整理和技術(shù)處理。中心成立以來，以“提升服務(wù)品質(zhì)，提高工作效率”為目標(biāo)，通過改善窗口環(huán)境、提升服務(wù)品質(zhì)、提高工作效率、嚴(yán)格日常管理等方面，進一步強化窗口管理，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，并推出了一系列便民服務(wù)舉措，壓縮了部分業(yè)務(wù)的工作時限，部分業(yè)務(wù)辦理實行了當(dāng)天辦結(jié)，方便群眾辦事，取得了社會各界的好評。以宣傳教育為重點，樹立良好國土形象。6月25日，與省廳、市局在我區(qū)余杭鎮(zhèn)聯(lián)合舉辦了紀(jì)念第18個“全國土地日”現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動；二是積極開展“李四光中隊”評選和“地球小衛(wèi)士”評選活動及保護地球童謠征集活動，開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳活動；三是依靠媒體不斷擴大宣傳影響力。根據(jù)區(qū)委關(guān)于近期對全區(qū)村支書和涉農(nóng)社區(qū)支書開展教育培訓(xùn)活動的要求，我局積極準(zhǔn)備授課材料，確保將培訓(xùn)工作落到實處。今年我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，結(jié)合“*”主題宣教實踐活動有關(guān)內(nèi)容，以“六個一”活動為載體，在全系統(tǒng)認(rèn)真開展深化拓展“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，制訂和下發(fā)了活動實施意見，確?！皹鋭?chuàng)”活動各項工作扎實有效推進。我局根據(jù)年初制定的宣教計劃，結(jié)合“樹創(chuàng)”活動，及時組織干部職工貫徹黨的*精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)朱金坤書記在區(qū)委十二屆五次會議上的講話內(nèi)容，中層以上干部堅持每月一次召開理論中心組學(xué)習(xí)；同時，加大了對干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，每月保證一次晚間集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及各科室相關(guān)政策及業(yè)務(wù)知識，培訓(xùn)面擴大到與業(yè)務(wù)有關(guān)的合同工和各管理所所長，進一步向?qū)W習(xí)要效果，真正將學(xué)習(xí)落到實處。今年6月，對國土所干部中進行了崗位調(diào)整，積極做好土管員異地交流工作，為創(chuàng)建“人民滿意基層站所”和“文明國土所”打下基礎(chǔ)。從20**年土地政策參與宏觀調(diào)控、整頓土地市場開始，國家相繼出臺了“28號文”、“31號文”等一系列嚴(yán)格土地管理的政策措施，且對土地宏觀調(diào)控的政策手段日趨多元化。其次，保護資源和促進發(fā)展的雙重壓力越發(fā)艱巨。第三，維護群眾權(quán)益和維護社會穩(wěn)定責(zé)任越發(fā)重大。作為土地主管部門，面對錯綜復(fù)雜的環(huán)境和嚴(yán)峻的形勢，要想真正做到保護保障并重，促進國土資源管理工作不斷發(fā)展，就要求我們必須堅持以黨的*精神為指導(dǎo)，充分落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識“發(fā)展才是硬道理”的道理，牢固樹立“服務(wù)發(fā)展是第一要務(wù)”的思想，認(rèn)真履行服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)人民的職能，堅守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制，奮力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面，為全力打造“品質(zhì)之城，美麗之洲”作出新的貢獻。要進一步完善聯(lián)合防控機制，推進《余杭區(qū)違法建設(shè)行為制止辦法》順利實施。在保護中加快整理開發(fā)。全面推進廢棄礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重點開展杭徽高速余杭段沿線和臨平副城西大門的廢棄礦山治理工作，力爭在20*年底前基本完成杭徽高速余杭段沿線礦山整治任務(wù)，20**年年底前完成臨平西大門礦區(qū)生態(tài)治理工程。同時，繼續(xù)落實專報等各項制度，確保報批工作有序進行。以合理經(jīng)營土地求保障。（三）集約保護并重，促進科學(xué)發(fā)展，必須全力維護和諧穩(wěn)定倡導(dǎo)和諧征地，維護群眾利益。加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保群眾安全。全力打造現(xiàn)代服務(wù)型機關(guān)。深入開展黨風(fēng)