新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量調(diào)研報(bào)告與新型職業(yè)農(nóng)民培育調(diào)查報(bào)告匯編-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 城區(qū)建設(shè)用地面積為36平方公里，城區(qū)人口為40萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平為60%。近三年，全縣實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目100余個(gè)，總投資達(dá)106億元，XX年已實(shí)施60個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，其中市政工程項(xiàng)目12個(gè)，功能提升項(xiàng)目25個(gè)，民生保障工程項(xiàng)目7個(gè)，房地產(chǎn)項(xiàng)目16個(gè)。近三年來(lái)，進(jìn)一步完善各層次規(guī)劃，積極開展各類專項(xiàng)規(guī)劃編制，完成了城北片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、城東南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城西區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，加推進(jìn)了中心城區(qū)供水，雨污排放、交通、電力、中小學(xué)布局、醫(yī)療衛(wèi)生、城市燃?xì)?、棚戶區(qū)改造等專項(xiàng)規(guī)劃編制，實(shí)施了20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編，完成了鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)有規(guī)可循。（4）全力以赴推進(jìn)小城鎮(zhèn)建。大力發(fā)展了村級(jí)經(jīng)濟(jì)，形成了500畝現(xiàn)代林業(yè)科技示范園、150畝的生態(tài)體驗(yàn)休閑園、1000畝食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鎮(zhèn)以示范鎮(zhèn)建設(shè)為核心，打造一座與縣城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的人文名鎮(zhèn)和新興城鎮(zhèn)；黃金埠鎮(zhèn)正在按照“一軸三區(qū)，三縱五橫”空間發(fā)展格局加速推進(jìn)城區(qū)建設(shè)，近三年來(lái)，已投入4億余元用于城市建設(shè)，一個(gè)現(xiàn)代化新型工業(yè)城已基本形式。一是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展不平行。三是城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體系不健全。五是體制滯后，城鎮(zhèn)發(fā)展政策缺乏推動(dòng)力。其三現(xiàn)行農(nóng)村政策影響農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，由于現(xiàn)行的土地政策和農(nóng)村計(jì)劃生育管理政策等，使農(nóng)民進(jìn)城動(dòng)力不足，即使進(jìn)城了也是“人在城中戶在鄉(xiāng)村”。（2）進(jìn)一步完善土地供應(yīng)機(jī)制。（4）進(jìn)一步建立有效的政策保障機(jī)制。有勞動(dòng)力資源90563人，%，%、%。二、縣新型職業(yè)農(nóng)民情況我們不完整的將農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村能工巧匠、農(nóng)機(jī)維修工、農(nóng)村操作員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等作為新型職業(yè)農(nóng)民來(lái)統(tǒng)計(jì)的話，據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前，全縣共有新型職業(yè)農(nóng)民2916人，%。同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新器械推廣，每年還開展速成技術(shù)培訓(xùn)5000人次左右。四、我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的主要問(wèn)題（一）從新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)狀看：一是數(shù)量嚴(yán)重不足。從此次統(tǒng)計(jì)的數(shù)字看，我縣新型職業(yè)農(nóng)民大多集中在種養(yǎng)方面、農(nóng)機(jī)操作維修和農(nóng)村能工巧匠方面，種養(yǎng)能手合計(jì)721名，%，農(nóng)機(jī)操作維修630人，%，農(nóng)村能工巧匠359人，%，而加工、管理、經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、技能型等其他類型人才嚴(yán)重不足，人才行業(yè)分布極不平衡。從性別結(jié)構(gòu)方來(lái)看，女性農(nóng)村實(shí)用人才少。即使走得開，農(nóng)民在家打工一天100多元，而培訓(xùn)五、六天就少賺五、六百元，一般農(nóng)民是很難想得開的。短期快餐應(yīng)對(duì)式培訓(xùn)、培訓(xùn)時(shí)間短、重點(diǎn)突出可以起到立竿見(jiàn)影的效果，但要系統(tǒng)提高農(nóng)民的業(yè)務(wù)技能又很難。所以在培訓(xùn)上，存在部門多做事、多墊錢，沒(méi)有積極性。如對(duì)于培訓(xùn)合格的新型職業(yè)農(nóng)民頒發(fā)合格證書，新型職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上給予政策扶持，提供信貸、用地、品種、技術(shù)、信息等方面的支持，特別是項(xiàng)目和資金扶持，使他們實(shí)實(shí)在在得到看得見(jiàn)、摸得著的好處，充分調(diào)動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、參與性。使農(nóng)民學(xué)了幾天真正學(xué)到知識(shí)，嘗到甜頭。目前的農(nóng)業(yè)部門、人事就業(yè)部門對(duì)農(nóng)民的培育對(duì)象都是中、老年為主，而且都是在家從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村的為重點(diǎn)。
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