【正文】 是，現(xiàn)在距離市九次黨代會確定的主要經(jīng)濟指標五年翻一番的目標只有一年多的時間。第三我們要認識到，面對我市業(yè)已形成的良好基礎，我們完全有能力有條件實現(xiàn)快速發(fā)展。97%的國有工業(yè)企業(yè)進行了不同形式的改制，國有中小企業(yè)進行了產(chǎn)權(quán)制度改革，經(jīng)營機制日趨靈活,民營經(jīng)濟實現(xiàn)了由生力軍向主力軍的轉(zhuǎn)變，體制優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。只要我們進一步鞏固和發(fā)展這一來之不易的好形勢，進一步在全市形成萬眾一心謀發(fā)展，齊心協(xié)力促振興的強大氛圍和合力，我們發(fā)展振興的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，xx的明天就一定會更加美好。加快xx老工業(yè)基地振興，必須進一步深化國有企業(yè)改革，積極探索公有制的多種實現(xiàn)形式，大力發(fā)展股份制和股份合作制，加速推進企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換。圍繞加快推進服務東北的現(xiàn)代物流基地建設，依托港口、交通和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，不斷提升優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。當前，老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實施，使包括xx在內(nèi)的東北各地成為國內(nèi)外的關(guān)注點，這為我們擴大招商引資，尋求合資合作提供了良好的機遇。要在積極吸引珠三角、長三角等地區(qū)民間投資的同時，積極加強同吉林、黑龍江兩省兄弟市的合作，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，互相促進，共同發(fā)展。對各類簽約項目，要進一步做好跟蹤服務，通過定服務小組，定聯(lián)系人，定職責，定進度，落實好責任制，克服以往招商活動中簽了很多意向，但由于缺乏及時跟蹤和深入洽談，最后無果而終的現(xiàn)象。必須繼續(xù)保持和發(fā)展這種良好的勢頭，在深度開發(fā)日韓市場的同時，努力擴大歐美市場，開拓非洲市常要充分發(fā)揮港口的集散優(yōu)勢，擴大進出口貿(mào)易，增強對周邊地區(qū)的經(jīng)濟影響，逐步把我市建成東北地區(qū)的重要進出口商品集散地。因此，必須繼續(xù)堅持把改善環(huán)境作為招商引資、加快發(fā)展的突破口和切入點，作為聚集和活化各類生產(chǎn)要素最重要、最有效的手段和措施來抓，進一步增強我們的發(fā)展優(yōu)勢。要進一步提高服務質(zhì)量和水平，推廣和落實好聯(lián)合辦公、一站式服務等制度和辦事方式，實行全天候服務，堅決杜絕推諉扯皮、工作拖拉、貽誤事業(yè)的不良現(xiàn)象。加快推進xx老工業(yè)基地振興，必須按照科學發(fā)展觀的要求，推動社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快xx老工業(yè)基地振興不僅僅要振興xx的經(jīng)濟、振興xx的工業(yè)，同時也要加快振興xx的科技、教育、文化、五個統(tǒng)籌的要求，在搞好物質(zhì)文明建設的同時，高度重視和切實加強政治文明和精神文明建設，特別是做好爭創(chuàng)全國文明城市的各項工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與社會各項事業(yè)的共同進步。要把各項振興的任務落到實處，關(guān)鍵在領導，關(guān)鍵在工作。全市各級領導干部一定要充分認識在推進老工業(yè)基地振興過程中肩負的重大責任，一定要切實增強大局意識和責任意識，帶頭深入學習貫徹中央和盛市委關(guān)于振興老工業(yè)基地的一系列決策和部署。當前，我們還要積極、全面、正確地理解國家實施的宏觀調(diào)控政策。因此，我們要繼續(xù)堅持“xx大振興、xx快發(fā)展”的總體工作思路，咬住發(fā)展不放松，始終保持良好的精神狀態(tài)，集中精力，完善措施，確保振興老工業(yè)基地的各項任務不斷得到推進，各項工作不斷取得明顯成效。我們黨是執(zhí)政黨，必須肩負起發(fā)展經(jīng)濟、富民強國的使命。振興xx老工業(yè)基地，是對我們執(zhí)政能力和領導水平的重大考驗。要樹立正氣，始終弘揚求真務實精神，保持良好的精神狀態(tài)和工作作風。堅決克服官僚主義、形式主義和享樂主義，堅決反對急功近利、弄虛作假、做表面文章等不實之風，切實解決當前一些干部存在的認識膚淺、思想浮躁、工作浮夸、作風飄浮問題，把心思和精力放在努力學習、提高素質(zhì)上，放在做好本職工作、振興老工業(yè)基地事業(yè)上。做官先做人，為政先修身。全市上下一定要緊緊抓住加快發(fā)展這一中心任務，搶抓機遇，扎實工作，努力實現(xiàn)全市各項工作的新突破，促進全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)再上新臺階，共同開創(chuàng)xx發(fā)展的美好未來。下面，我再強調(diào)三點意見。在國家的大政方針下，我們抓企業(yè)改制工作也不是一年兩年了，但是與改制的要求相比，我們的企業(yè)改制一是不規(guī)范，有的改制是名改實不改的，把企業(yè)的名字換一下，加上股份兩字都收工了；有的改制企業(yè)資產(chǎn)和職工身份沒有得到置換，產(chǎn)權(quán)仍不明晰，沒有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度；二是不全面，全市目前有，而改制企業(yè)僅有家，只占%。年初，省里對全省xx個縣（市）縣域經(jīng)濟發(fā)展情況進行了考核，并排出了名次。比如寧國市圍繞“三個到位”（國有集體資產(chǎn)退到位、職工身份改到位、配套改革推到位）的目標，強力推進企業(yè)改革，以股份制和民營化重塑微觀主體，形成了骨干企業(yè)為主導、配套協(xié)作型中小企業(yè)為基儲資源深加工企業(yè)為補充的“三個層次”新型工業(yè)結(jié)構(gòu)；當涂縣本著“徹底改、改徹底”的方針，采取拍賣轉(zhuǎn)讓、引資嫁接、破產(chǎn)重組、股份制改造等多種形式，全面完成了縣屬國有集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活了4億多元的存量資產(chǎn)，走上了經(jīng)濟發(fā)展的快車道。（三）不改制，我們的企業(yè)就沒有出路和希望。與之相反，那些以往實力強、規(guī)模大的國有、集體企業(yè)，像xx等卻在走著下坡路。另一方面，那些處境困難的職工也會由于自身問題得不到及時的解決，問題會越積累越嚴重，情緒也會更加激烈，穩(wěn)定的壓力就會越來越大，我們的工作就會更加被動。二是真改。要通過改制，為民營經(jīng)濟的發(fā)展騰出市場，騰出資源，騰出空間。分析其原因，不是改制對我們不適用，關(guān)鍵是我們主觀沒努力，力度不到位，尤其是在思想認識上存在著很大的誤區(qū)，主要表現(xiàn)在三個方面。但是，不能因為怕亂而不去改。二是畏難不前。我們既要正視各種困難和問題，更要看到機遇和優(yōu)勢。三是消極被動。作為黨員干部，既然身處工作崗位，掌握一定權(quán)力，就要做到有為有績，市委、市政府和的干群對一個干部占據(jù)著工作崗位而無所作為，甚至去干擾、阻礙全市工作大局的行為是決不能容忍的。從我市現(xiàn)狀看，目前政府和企業(yè)之間的關(guān)系還存在著許多不適應的地方，一是管理體制不順，一方面政府主管部門局限于計劃經(jīng)濟的老思維，對企業(yè)管理機械、呆板、死硬，另一方面隨著經(jīng)濟的發(fā)展和市場形勢的變化，主管部門非但管理不到位，甚至有時連企業(yè)的實際情況都弄不清，導致所有者、經(jīng)營者職權(quán)錯位。在這次企業(yè)改制工作中，我們一定要努力加以避免，作為主管部門一定要從微觀的管理中跳出來，做到履行職責到位而不越位，指導工作幫忙而不添亂，要力求從把握政策上、規(guī)范程序上對企業(yè)加強指導；在理順企業(yè)債務關(guān)系上、職工身份置換等工作上，在企業(yè)與有關(guān)部門之間多做協(xié)調(diào)工作；在改制思路上，多為企業(yè)出謀劃策，改制出路上多為企業(yè)牽線搭橋。以改制為手段，通過國企改制達到活化、整合資產(chǎn)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，活躍、發(fā)展經(jīng)濟的目的。四是把企業(yè)改制與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境緊密結(jié)合起來。要把穩(wěn)定作為改革的前提，確保改制平衡推進，不出大的毛病和問題?？傊鳛橹鞴懿块T要充分認識穩(wěn)定的重要意義，積極營造一個穩(wěn)定的改制環(huán)境。但是，有些同志卻把資產(chǎn)流動與資產(chǎn)流失簡單地劃等號，片面的認為在企業(yè)改制過程中，通過入股、轉(zhuǎn)讓、出賣等方式，把國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)經(jīng)營就是資產(chǎn)流失，這實際上是一種誤解。因此，對流失與流動的問題，我們必須要以正確的觀點來看待，在當前情況下，如果再抱著舊觀念對待問題，寧愿企業(yè)維持現(xiàn)狀而不求改變，那么也許一部分危困企業(yè)的資產(chǎn)在時間的推移中就會逐步貶值，甚至到最后會變得一文不值，反而會成為包袱和負擔。但明白地講，這種擔心是不現(xiàn)實的，是無濟于事的。而且，企業(yè)改制后，有利于職工發(fā)揮自己的特長。八仙過海，各顯神通，企業(yè)改制后，大家都有用武之地。企業(yè)改制已進入全面攻堅階段，開展攻堅就必須形成強大的聲勢。首先要配強班子，充實人員。其次要制定計劃，抓好進度。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時進行剖析、研究，尋求對策，及時上報領導小組，以便協(xié)調(diào)解決。部門要配合，服務要加強。金融部門要積極參與、支持企業(yè)改革，幫助企業(yè)處理好有關(guān)債權(quán)債務問題。收費要按照有關(guān)文件規(guī)定精神執(zhí)行，能減則減，能免則免。開展企業(yè)改制工作既要安排充分，又不能曠日持久，要做到既保證質(zhì)量，又抓緊時間。在加快進度的同時，一定要堅持質(zhì)量，務求實效。市里已專門下發(fā)了號文件，出臺了對企業(yè)改制工作的獎懲辦法。因此，市里也將把這項改制工作作為考驗干部、發(fā)現(xiàn)干部的一個重要渠道，對表現(xiàn)好、有實績的干部要表彰，要重用；對延誤工作、無所作為的干部要追究責任。要堅決打陣地戰(zhàn)，而不能打“游擊戰(zhàn)”。