在市行政效能監(jiān)察會議上的講話與在市行政服務大廳工作會講話匯編-預覽頁
【正文】 ，理順了思路?！吨腥A人民共和國行政監(jiān)察法》第二條“監(jiān)察機關是人民政府行使監(jiān)察職能的機關”，賦予了政府行政監(jiān)察職能。第二，開展行政效能監(jiān)察工作，有利于政府機關改善管理，提高效率，實現(xiàn)政府工作提速。通過開展檢查評議，受理投訴和立案調查等行政效能監(jiān)察活動，查處失職瀆職行為和不作為、亂作為問題，提出加強和改進工作的建議，協(xié)助有關部門建章立制，規(guī)范程序和行為，這樣就能促進行政管理活動更加規(guī)范、有序、高效。有的甚至以權代法，徇私枉法，執(zhí)法犯法，嚴重影響了法律、法規(guī)和政策的權威性、有效性。一些政府部門工作人員服務意識淡薄，服務態(tài)度生硬，簡單粗暴，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，個別人甚至利用手中權力吃、拿、卡、要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。第五，開展行政效能監(jiān)察工作，有利于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭。同時，通過開展行政效能監(jiān)察，建立健全行政效能監(jiān)察制度，包括效能投訴制度，檢查評議制度，規(guī)范行政行為等各項制度，可以使政府機關工作人員有所遵循，照章辦事，提高效率，又可以關口前移，堵塞漏洞，從源頭上促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。行政效能監(jiān)察工作是一項綜合性、長期性的工作，領域廣闊，內容豐富，特別是隨著改革的不斷深化，需要我們開展的工作項目越來越多，任務日益繁重。一是行政審批中的不規(guī)范行為。三是行政執(zhí)法中濫用權力問題，如違反程序、隨意裁量、亂收費、亂罰款、亂攤派以及吃拿卡要、指定中介等問題。包括一些部門存在的推諉扯皮，生冷硬頂，門難進、事難辦等問題。監(jiān)督檢查可采取多種形式，既可以組織專項檢查，也可以問卷調查，還可以明察暗訪。對因官僚主義、失職瀆職造成重大經濟損失的，不僅要追究直接責任人的責任，而且要追究有關領導的責任。對群眾不滿意的，進行通報批評，不合格的，給予組織處理。要充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用，對典型案例公開曝光，形成強有力的輿論監(jiān)督氛圍。第一，要加強領導，精心組織，確保行政效能監(jiān)察工作落到實處。各級政府“一把手”要主持召開有關會議，聽取匯報，研究解決重要問題的措施和辦法，分管領導要靠上抓。各級效能投訴機構，要建立健全有關制度，嚴格規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，認真受理投訴，及時認真查處各種違紀違規(guī)行為，做到有訴必理，有理必果。一要增強創(chuàng)新意識。三是增強法制意識。五要增強超前意識。加強制度建設是推進依法行政、從嚴治政的治本之策。對群眾投訴，做到件件有著落，事事有回音。三要逐步完善行政效能監(jiān)察制度體系。一要明確紀律要求，讓機關每個工作人員都知道應該怎么做，不該怎么做。對告誡未改，影響惡劣的不僅處理責任人，還要追究主要領導責任。行政服務大廳工作重點突出、特點鮮明、亮點紛呈，許多工作走在了全省乃至全國的前列?？h級大廳建設全面推進，莒南、沂水、臨沭等縣的大廳建設運行進入全省先進行列，等等。對于存在的這些問題，我們一定要高度重視，在今后的工作中認真研究解決。如何促進行政服務大廳工作，發(fā)揮好項目建設的帶動與拉動作用，推動全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，是我們需要認真研究的課題。各級各有關部門要按照**書記提出的要求，從全市經濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，進一步增強責任感和緊迫感，強化大局意識、效率意識、服務意識、責任意識，扎實做好大廳建設和管理工作，力爭早日實現(xiàn)全國一流的工作目標。對審批項目實行大廳代辦制，是市政府賦予各級行政服務大廳的一項新的任務。（二）推行規(guī)范統(tǒng)一的收費制度。按照公示收費項目、統(tǒng)一集中征收、嚴格規(guī)范程序、確保公共受益的原則和要求，對在行政服務大廳辦理項目的收費實行一個漏斗收費。各職能管理部門要制定嚴格的統(tǒng)一收費工作制度，加強過程監(jiān)管和效能監(jiān)察，著力打造良好服務環(huán)境。具體要求是，在部門內部將分散在多個科室的審批職能向一個或兩個科室集中，成立行政審批服務科，確定一名領導分管；將各部門的行政審批服務科集中到行政服務大廳辦公，確保項目進廳審批到位，確保部門充分授權。（四）進一步優(yōu)化全市行政服務體系，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）大廳建設一體推進。市大廳窗口要加強對縣區(qū)大廳對應窗口的工作指導，在審批工作中形成順暢的上下傳遞渠道。建設全國一流的行政服務大廳，不僅要在硬環(huán)境建設上達到一流，服務意識上也要達到全國一流的標準。在工作流程設計上要便民，在工作方式方法上要親民，在工作效果上要利民，真正達到群眾滿意的標準。各派駐部門要擔負起進廳窗口工作人員的管理主體職責，加強對本部門窗口日常工作的領導和管理，在業(yè)務、人員管理上嚴格要求，制訂必要的制度、措施予以保證。（二）相關職能部門要健全行政服務大廳管理協(xié)調機制。人事編制部門要不斷完善行政服務大廳的組織架構、編制核定、干部調配等工作機制，幫助進廳部門研究制訂并批復審批職能及人員整合的改革方案。行政服務大廳管理辦公室要履行好管理職責，做好各進廳部門審批工作與人員的組織、管理、協(xié)調、監(jiān)督、服務等工作。
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