【正文】 的總體要求，集中反映了稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的職能作用，體現(xiàn)了國(guó)稅部門聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的價(jià)值取向。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，全體國(guó)稅干部應(yīng)自覺主動(dòng)地增強(qiáng)政治敏銳性、超前預(yù)見性和工作創(chuàng)造性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。在這種形勢(shì)下，做好組織收入工作，不僅是保證積極財(cái)政政策有效實(shí)施的迫切需要，也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期科學(xué)發(fā)展的客觀要求。正確貫徹執(zhí)行稅收政策不僅是稅務(wù)部門的基本職能，也是推動(dòng)稅收經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的充分必要條件。優(yōu)化納稅服務(wù)是構(gòu)建服務(wù)型政府的客觀要求，也是稅務(wù)部門的法定義務(wù)和基本職責(zé)。一是著眼于提高國(guó)稅隊(duì)伍整體素質(zhì)，全面深化政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是著眼于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，大力加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)。三是著眼于促進(jìn)國(guó)稅干部全面發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。積極推進(jìn)干部人事制度改革，加大干部交流輪崗力度，積極選拔優(yōu)秀干部到上級(jí)或者下級(jí)單位掛職鍛煉；完善競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，積極穩(wěn)妥地推行干部任期制，加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。一是管理方法要科學(xué)高效，積極推進(jìn)科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理。推進(jìn)科學(xué)管理，必須善于運(yùn)用信息化這一科學(xué)的管理手段，切實(shí)提高管理質(zhì)量和效率。進(jìn)一步推進(jìn)兩個(gè)系統(tǒng)深化應(yīng)用，切實(shí)提高一線人員的分析評(píng)估能力和管理層面的指導(dǎo)監(jiān)督能力，不斷拓寬兩個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域，最大限度地發(fā)揮兩個(gè)系統(tǒng)的效能。按照征管改革要求，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確崗責(zé)體系，建立完善職能明確、流程優(yōu)化的征管組織體系；以強(qiáng)化日常監(jiān)控管理為著力點(diǎn)，構(gòu)建以多方協(xié)同、源泉控管為特征的預(yù)防體系；以強(qiáng)化日常審核和納稅評(píng)估為著力點(diǎn)，構(gòu)建責(zé)任明晰、把關(guān)嚴(yán)格、易于操作、嚴(yán)密簡(jiǎn)便的審核檢查體系；以強(qiáng)化綜合征管為著力點(diǎn)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、銜接順暢、快捷高效的內(nèi)部協(xié)作體系；以強(qiáng)化激勵(lì)制約為著力點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。創(chuàng)新是國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，繼承是創(chuàng)新的源泉和基礎(chǔ)，缺少了繼承，創(chuàng)新便成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，不會(huì)有長(zhǎng)久的生命力。在稅收工作中必須將抓思想與抓業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓思想，兩手都要硬。嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)是辯證統(tǒng)一、相互促進(jìn)的關(guān)系，公正執(zhí)法本身就是對(duì)納稅人最好的服務(wù)，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)又能引導(dǎo)納稅人依法誠(chéng)信納稅。作為機(jī)關(guān)來(lái)說，應(yīng)自覺做到既充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和監(jiān)管職能，強(qiáng)化對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，又積極幫助基層解決實(shí)際問題，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)溝通，避免多頭安排和重復(fù)布置，切實(shí)減輕基層的工作負(fù)擔(dān)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是各項(xiàng)國(guó)稅工作開展的重要指針。面對(duì)新的稅收形勢(shì)，應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思維、觀念和認(rèn)識(shí)，大力倡導(dǎo)和樹立“忠誠(chéng)、法治、盡責(zé)、和諧”的山東國(guó)稅核心價(jià)值理念，以核心價(jià)值理念引導(dǎo)思想和行動(dòng)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精神力量，推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。這種忠誠(chéng)，必須有堅(jiān)定的信念作支撐，有崇高的理想作牽引。堅(jiān)持把法治作為稅收工作的靈魂，不僅是稅收管理的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)稅收職能的根本保證。責(zé)任觀念是現(xiàn)代管理的重要因素。廣大國(guó)稅干部應(yīng)真正樹立愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)的意識(shí)，珍惜現(xiàn)在的工作機(jī)會(huì)，珍惜自己的個(gè)人名譽(yù)，珍惜來(lái)之不易的國(guó)稅形象，堅(jiān)決克服不求上進(jìn)、被動(dòng)應(yīng)付、推諉扯皮等錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)和不良習(xí)慣，扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真、一絲不茍地把每一項(xiàng)工作做好、把每一項(xiàng)任務(wù)完成好，履行好國(guó)家和人民賦予的神圣職責(zé)。堅(jiān)持和諧的價(jià)值理念，廣大國(guó)稅干部就應(yīng)自覺做好執(zhí)法與服務(wù)工作，努力營(yíng)造法治、公平、互助的外部執(zhí)法環(huán)境，實(shí)現(xiàn)征納關(guān)系的和諧、國(guó)稅部門與社會(huì)各界的和諧；發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，努力營(yíng)造安定有序、誠(chéng)信友愛、富有活力的工作氛圍，實(shí)現(xiàn)干群關(guān)系和諧、同志關(guān)系和諧、鄰里關(guān)系和諧；同時(shí)，注意加強(qiáng)自身修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，擔(dān)負(fù)起家庭責(zé)任，善于化解心理矛盾，實(shí)現(xiàn)家庭和諧和個(gè)人心態(tài)和諧。一是充分發(fā)揮聚財(cái)職能，依法科學(xué)組織收入，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定的財(cái)力保障。因此，應(yīng)始終堅(jiān)持把組織收入作為中心任務(wù)，加強(qiáng)收入分析和預(yù)測(cè)，把握稅收經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律，不斷強(qiáng)化組織收入措施，努力挖潛增收。近年來(lái)，國(guó)家加大了稅制改革力度，去年出臺(tái)了新企業(yè)所得稅法，XX年又對(duì)消費(fèi)稅、出口退稅率進(jìn)行了調(diào)整，并將于XX年1月1日起，全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型，降低小規(guī)模企業(yè)征收率。國(guó)稅部門必須把納稅服務(wù)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)征納和諧的重要方面，將稅收管理與納稅服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從分析納稅人需求入手，以引導(dǎo)納稅遵從為目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，不斷提升納稅服務(wù)的層次和水平。加強(qiáng)思想政治教育，教育廣大國(guó)稅干部牢固樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀和社會(huì)主義榮譽(yù)觀，知榮明恥，奮發(fā)有為，始終保持昂揚(yáng)向上、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子既是黨的路線、方針、政策的貫徹者、執(zhí)行者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，又是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的決策者和關(guān)鍵所在。社會(huì)發(fā)展的目的最終是推進(jìn)人的全面發(fā)展。關(guān)心干部職工的工作、學(xué)習(xí)和生活，切實(shí)解決干部職工的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂，使大家以飽滿的精神狀態(tài)投入到各項(xiàng)稅收工作中去。近年來(lái)，我們?cè)陂L(zhǎng)期的實(shí)踐中探索形成了一些科學(xué)、實(shí)用的管理方法，今后應(yīng)在繼續(xù)應(yīng)用完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革創(chuàng)新，切實(shí)提高管理的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。近年來(lái)，我們充分依托信息化手段加強(qiáng)征管工作，有效提高了征管質(zhì)量和效率。三是管理機(jī)制要科學(xué)簡(jiǎn)約，健全和完善征管長(zhǎng)效機(jī)制。五、必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確把握幾個(gè)方面的關(guān)系科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。國(guó)稅部門必須正確處理繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，善于在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新推動(dòng)繼承，在工作中既勇于創(chuàng)新，針對(duì)客觀形勢(shì)的發(fā)展變化不斷創(chuàng)新方式方法，用新思路、新觀點(diǎn)、新方法解決前進(jìn)中遇到的新問題，努力做到在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高；又穩(wěn)中求進(jìn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固工作成績(jī)，堅(jiān)持和繼承以往行之有效的工作思路和工作經(jīng)驗(yàn)，把握工作進(jìn)程的前后聯(lián)系，注重保持工作的連續(xù)性。一方面，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，充分發(fā)揮其凝心聚力的作用，把國(guó)稅干部的思想統(tǒng)一到上級(jí)要求上來(lái)，引導(dǎo)和激發(fā)大家的工作活力，為事業(yè)發(fā)展奠定良好的思想基礎(chǔ)。所以，應(yīng)按照依法行政和構(gòu)建服務(wù)型政府的要求，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，并把嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)融合起來(lái)，既嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，依法行使行政職權(quán)，為納稅人創(chuàng)造公平公正的稅收環(huán)境，又不斷提高工作效率，降低征納成本，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù)。應(yīng)加大向基層的傾斜力度，暢通訴求渠道，傾聽群眾呼聲，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，努力為基層創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條