【正文】 二、各基層單位 （辦公室） 必須根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)建立各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位人員在勞動生 產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。 經(jīng)年度考核，凡是考核不合格的單位，實(shí)行安全一票否決制，取消該單位年度內(nèi)各種評優(yōu)、評先資格?？己撕细窠o予獎(jiǎng)勵(lì)，不合格進(jìn)行處罰，加大安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)分配掛鉤力度，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等手段，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅處理“三違” ，嚴(yán)格 安全事故責(zé)任追究。同時(shí)，各單位 每年年初，要結(jié)合上年度安全目標(biāo)完成情況制定出切合實(shí)際的本年度安全工作目標(biāo)和管理方案。 三、安全目標(biāo)的管理 ㈠階段安全目標(biāo) 精品文檔！ 精品文檔 ！ 階段安全管理目標(biāo)一經(jīng)制定，即成為礦安全奮斗的大目標(biāo)，必須加強(qiáng)管理確保實(shí)現(xiàn)，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。 一、安全目標(biāo)管理要求 總體控制、分解細(xì)化、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、績效考核、獎(jiǎng)懲分 明、定期評審、持續(xù)改進(jìn)。礦井管理制度的修訂完善，使管理工作中能“有章可循、有規(guī)可依”，促進(jìn)礦井 管理安全管理工作，推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。 《 大洪溝 煤礦礦井管理制度匯編》包括安全管理 （本質(zhì)安全管理制度） 、井巷工程質(zhì)量、采掘、機(jī)電設(shè)備管理、“一通三防”、爆破管理等六部分，共計(jì) 103 個(gè)制度?，F(xiàn)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》和自治區(qū)、集團(tuán)公司、神新公司有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際制定《神華新疆公司大洪溝煤礦本質(zhì)安全目標(biāo)管理制度》。 第二條：年度安全目標(biāo)的制定 為實(shí)現(xiàn)階段安全目標(biāo)，礦應(yīng)根據(jù)公司 制定 的安全 管理 目標(biāo)，結(jié)合礦所屬各單位實(shí)際，制定年度安全目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，礦將其分 別分解，并由礦和所屬單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，要求所屬各單位將分配的安全目標(biāo)落實(shí)到各班組、各崗位、各員工。 2．安全目標(biāo)考核制度 由礦本質(zhì)安全礦井建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)《神新公司大洪溝煤礦本安體系建設(shè)考核實(shí)施細(xì)則（試行）》和《神華新疆公司 大洪溝煤礦 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法》的有關(guān)規(guī)定，對各單位和辦公室、項(xiàng)目部，進(jìn)行本質(zhì)安全目標(biāo)的月度考核。 經(jīng)公司季度、年度考核合格，按照公司 本質(zhì)安全礦井建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定 對 所屬單位、辦公室、項(xiàng)目部進(jìn)行季度、年度獎(jiǎng)勵(lì)；若 考核不達(dá)標(biāo) ，根據(jù)考核 辦法 和考核結(jié)果 ，分別扣除該單位部分季度、年度獎(jiǎng)勵(lì)， 直至 取消季度、年度獎(jiǎng)勵(lì)。 一、礦各級管理人員及 員工 ，必須嚴(yán)格按照本崗位《安全生產(chǎn)責(zé)任制》履行相應(yīng)的職責(zé)，并享有相應(yīng)的 權(quán) 利 。 三、各基層單位 （辦公室） 、項(xiàng)目部必須根據(jù)本部門業(yè)務(wù)職能和《神新公司大洪溝煤礦本質(zhì)安全管理程序文件》的規(guī)定，履行本質(zhì)安全管理職責(zé)。 安全辦 組織 各職能 隊(duì) 室 制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行演練。 九、 員工有事不能上崗時(shí)，必須提前一天與所在單位主要領(lǐng)導(dǎo) 請假，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)安排具有同種資質(zhì)的人員替崗作業(yè)，嚴(yán)禁空崗。 十三、各崗位要積極參加礦上組織的其它義務(wù)活動。 二、安全投入資金提取和使用范圍 根據(jù)國家《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》，按照公司規(guī)定，確定大洪溝煤礦按月從煤炭生產(chǎn)成本中提取安全費(fèi)用 15 元 /噸，維簡費(fèi) 元 /噸。具體使用范圍包括 （ 1） .礦井開拓延深工程； （ 2） .礦井技術(shù)改造； 精品文檔！ 精品文檔 ！ （ 3） .煤礦固定資產(chǎn)更新、改造和固定資產(chǎn)零星購置； （ 4） .礦區(qū)生產(chǎn)補(bǔ)充勘探； （ 5） .綜合利用和“三廢”治理支出； （ 6） .礦井新技術(shù)的推廣； 三、安全投入資金的管理 ，統(tǒng)一收取維簡費(fèi)及安全費(fèi)用，集中使用，所籌集資金由神新公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部開設(shè)專戶，?？顚Ｓ?，專項(xiàng)核算， 統(tǒng)一管理； 、后使用，以收定支、量入為出的原則； 、使用、檢查、驗(yàn)收制度，以確保安全投入資金的正常使用和有效的發(fā)揮作用。 3 作業(yè)規(guī)程由區(qū)隊(duì)工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制，在編制過程中要充分考慮作業(yè)過程中的危險(xiǎn)源，在規(guī)程中要制定控制危險(xiǎn)源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。 3 安全管理辦負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃的制定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。職能部門、安全管理辦進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，使其始終處于有效控制之中。 10 各單位 技術(shù)負(fù)責(zé)人 負(fù)責(zé)制定本單位員工崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識計(jì)劃，充分利用班前會組織當(dāng)班人員進(jìn)行本崗位危險(xiǎn)源辨識。 4 保留日常風(fēng)險(xiǎn)評估記錄，必要時(shí)追加到正式風(fēng)險(xiǎn)概述中。 檢查執(zhí)行采用定期檢查和動態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，定期檢查與礦“一、三、五”流程一并檢查，動態(tài)檢查由職能 隊(duì) 室人員、機(jī)關(guān)跟班人員實(shí)行 24 小時(shí)不定時(shí)，對各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，檢查要覆蓋生產(chǎn)全過程、全方位。 檢查必須對照《煤礦安全規(guī)程》、《規(guī)程措施》、《崗位標(biāo)準(zhǔn)》、《崗位責(zé)任制》、《風(fēng)險(xiǎn)源辨識手冊》等進(jìn)行檢查。 每周各單位第一責(zé)任人負(fù)責(zé)組織一次針對現(xiàn)場不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位。 1班組長為本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，不定時(shí)對全班人員作業(yè)行為進(jìn)行抽查，經(jīng)常提出要求、提醒安全注意事項(xiàng)，超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。 1各級管理人員對人員不安全行為，在日常檢查中，要使用文明用語進(jìn)行制止，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發(fā)二次違章，造成事故。 3在安全教育培訓(xùn)中工作突出的。 2 接到違章通知書后未按期進(jìn)行整改的，給予 單位 200元罰款。 6 對出現(xiàn)事故的責(zé)任人，按責(zé)任大小、情節(jié)輕重予以 處罰 直至追究刑事責(zé)任 。 2 組織職責(zé) （ 1） 負(fù)責(zé)制定本礦本質(zhì)安全文化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃。 （ 5） 所有成員都要接受本質(zhì)安全文化建設(shè)的相關(guān)培訓(xùn)。 2 在廠區(qū)道路兩側(cè)及井口懸掛、張貼安全文化標(biāo)語，設(shè)置統(tǒng)一的宣傳標(biāo)識牌，營造濃厚的企業(yè)文化建設(shè)氛圍，使員工在潛移默化中受到教育。 成立本質(zhì)安全文化建設(shè)機(jī)構(gòu) 本質(zhì)安全文化建設(shè)機(jī)構(gòu)成員接受培訓(xùn) 制定本質(zhì)安全文化建設(shè)長期目標(biāo)和年度目標(biāo) 確定本質(zhì)安全文化建設(shè)內(nèi)容和模式 確定本質(zhì)安全文化實(shí)施步驟和方法 繼續(xù)實(shí)施 考核評價(jià)并提出改進(jìn)措施 調(diào)整長期目標(biāo)和年度目標(biāo) 精品文檔！ 精品文檔 ！ 8 安全技術(shù) 文件 審批制度 為了進(jìn)一步抓好作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及各種安全技術(shù)措施等 審批與管理工作，明確各方面技術(shù)人員的職責(zé)，規(guī)定審批的程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、審批級別、審批人員職別和資格，明確各級審批人員責(zé)任，保證規(guī)程和各種安全技術(shù)措施編制依據(jù)充分、正確，內(nèi)容具體、全面、可行、可靠，能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)和操作，特做如下規(guī)定： 一 審批內(nèi)容 為避免 作業(yè)規(guī)程 和安全技術(shù)措施出現(xiàn)漏洞，必須重點(diǎn)審核以下內(nèi)容： 1 資料完整，內(nèi)容全面具體，層次清晰，用語準(zhǔn)確規(guī)范，避免出現(xiàn)有歧義的語句。 二 審批程序 1 采掘 作業(yè)規(guī)程和 單項(xiàng) 工程 安全技術(shù)措施初審時(shí) ， 由 礦總工程師 負(fù)責(zé) 組織生產(chǎn)、地測、機(jī)運(yùn)、通風(fēng)、安全、煤質(zhì) 、調(diào)度 等部門進(jìn)行會審 , 會審 由生產(chǎn)辦 做記錄， 各部門簽署意見 ，并由總工程師進(jìn)行總結(jié)，提出會審意見 ， 生產(chǎn)辦打印下發(fā)相關(guān)單位 ，編制人員修改 補(bǔ)充 完畢，經(jīng)有關(guān)人員會簽后 報(bào) 總工程師 批 準(zhǔn)生效 。新修改的作業(yè)規(guī)程 和安全技術(shù)措施 仍必須履 行審批手續(xù)，并向區(qū)隊(duì)人員 學(xué)習(xí)貫徹 考試 合格 后 執(zhí)行。 （三）規(guī)程、措施制定的施工工藝和施工方法必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《安全技術(shù)操作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定。 2 口頭應(yīng)急措施的規(guī)定 （ 1）因發(fā)生事故或緊急情況， 客觀不允許編制書面安全技術(shù)措施，應(yīng)采取口頭應(yīng)急措施。 3 下列安全技術(shù)措施由礦總工程師組織有關(guān) 隊(duì) 室編制，礦總工程師同意審核簽字 1）．在試驗(yàn)期間涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新 材料 ，經(jīng)過論證、 2）．采區(qū)設(shè)計(jì)方案； 3）．礦井采用綜采放頂煤開采和第一次采用綜采進(jìn)行開采的采煤工作面的開采設(shè)精品文檔！ 精品文檔 ！ 計(jì)； 4）．改變?nèi)V 井 通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)的通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施； 5）．礦井掘進(jìn)工作面采用第一套新的機(jī)械化作業(yè)線組織生產(chǎn)并使傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程； 6）．礦井使用新采煤方法的采煤工作面作業(yè)規(guī)程和“三下”采煤工作面的作業(yè)規(guī)程； 7）．礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃； 五 各職能 隊(duì) 室審批人員資質(zhì) 及 責(zé)任 1 礦總工程師對作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的審批負(fù) 主要責(zé)任。 5經(jīng)審批過的作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施必須在開工前 7天送達(dá)各相關(guān)施工單位、業(yè)務(wù) 隊(duì) 室、安全 辦 （其他臨時(shí)性安全措施開工前 3天送達(dá)）。 第二章 管理職責(zé) 第三條 礦總工程師是礦壓監(jiān)測工作的技術(shù)管理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)礦壓監(jiān)測設(shè)計(jì)的審批，組織開展礦壓監(jiān)測技術(shù)分析，優(yōu)化支護(hù)技術(shù)方案，批準(zhǔn)設(shè)計(jì)的實(shí)施。具體負(fù)責(zé)礦壓監(jiān)測信息的閱示、處理、分析、提出技術(shù)方案優(yōu)化、整改意見及日常管理工作。 （一）本制度使用范圍 本制度 包括 大洪溝煤礦安 全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器的裝備、傳感器設(shè)置、使用與維護(hù)、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)信息處理、安全監(jiān)控系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)測工崗位責(zé)任制與技術(shù)資料管理等 內(nèi)容 。 4．煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)傳感器的數(shù)據(jù)及狀態(tài)必須傳輸?shù)降孛嬷鳈C(jī)。瓦斯檢查工下井時(shí)必須攜帶便攜式甲烷檢測報(bào)警儀和光學(xué)甲烷檢測儀。中心站應(yīng)雙回路供電并配備不小于 8h在線式不間斷電源。 10．礦安全測控管理機(jī)構(gòu)設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室，設(shè)一名副主任進(jìn)行管理。斷電控制器與被控開關(guān)之間必須正確接線，具體方法由煤礦主要技術(shù)負(fù)責(zé)人審定。聲光報(bào)警器應(yīng)設(shè)置在經(jīng)常有人工作便于觀察的地點(diǎn)。 7． 為保證安全監(jiān)控系統(tǒng)的斷電和故障閉鎖功能，斷電控制器與被控開關(guān)之間必須正確接線。 （四） 安全監(jiān)控系統(tǒng)使用與維護(hù)制度 1．井下安全監(jiān)控系統(tǒng)管理 (1)井下安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)由礦調(diào)度室全程監(jiān)控管理，井下各單位應(yīng)全力配合。 (3)在設(shè)有監(jiān)控裝備地點(diǎn)附近放炮和進(jìn)行支護(hù)作業(yè)時(shí)必須對監(jiān)控裝備、線纜采取可靠的保護(hù)措施。 (4)各單位對使用范圍內(nèi)（機(jī)電設(shè)備管理及工作責(zé)任區(qū)）監(jiān)控裝備的日常維護(hù)工作包括：保持監(jiān)控設(shè)備干凈整潔，及時(shí)匯報(bào)監(jiān)控裝備出現(xiàn)的異常情況等，保持監(jiān) 控線纜的整潔和懸掛整齊，及時(shí)移設(shè)監(jiān)控裝備和盤掛監(jiān)控線纜，移設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)，盤掛整齊。 (7)井下監(jiān)控設(shè)備應(yīng)保持 24 小時(shí)不間斷供電，分站備用電源的設(shè)計(jì)供電時(shí)間為 2精品文檔！ 精品文檔 ！ 小時(shí)，當(dāng)井下供電區(qū)域停電達(dá)到 2 小時(shí)以上時(shí)，及時(shí)匯報(bào)礦調(diào)度室，礦調(diào)度室應(yīng)及時(shí)與監(jiān)控管理人員取得聯(lián)系，以便按程序停止井下分站工作，待供電正常后再予以恢復(fù)。 C、有權(quán)提出對違反本制度的單位和個(gè)人做出處罰。定期或不定期的巡檢，傳感器的標(biāo)校維護(hù)、井下監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)故障處理、指導(dǎo)井下局部監(jiān)控設(shè)備的搬家以及安全監(jiān)控裝備帳、卡、牌、板記錄等業(yè)務(wù)。按時(shí)檢查監(jiān)控設(shè)備及電纜是否正常。 (3)礦安全監(jiān)控管理部門負(fù)責(zé)礦井安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控相關(guān)報(bào)表的報(bào)送和存檔保管精品文檔！ 精品文檔 ！ 業(yè)務(wù)，并負(fù)責(zé)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中安全生產(chǎn)監(jiān)控項(xiàng)目的技術(shù)業(yè)務(wù)工作，同時(shí)對礦井安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)負(fù)管理責(zé)任和專業(yè)技術(shù)責(zé)任。 (7)調(diào)度室調(diào)度員應(yīng)對監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)所反映的井下安全生產(chǎn)情況進(jìn)行 24 小時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)按程序匯報(bào)。 (10) 地面中心站和調(diào)度監(jiān)控室為礦井監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的中心，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入，需要進(jìn)入時(shí)必須經(jīng)過管理機(jī)構(gòu)特許。 （六）礦井安全監(jiān)測人員崗位責(zé)任制 精品文檔！ 精品文檔 ！ 1．安全監(jiān)測工 (1)服從領(lǐng)導(dǎo) 的安排，積極主動完成各項(xiàng)安裝工作和檢修任務(wù)。 CH4 傳感器 10 天標(biāo)校一次、 CO傳感器一個(gè)月標(biāo)校一次，要求標(biāo)校準(zhǔn)確，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性，并認(rèn)真及時(shí)填寫各類表格記錄，以備后查。 (8)努力學(xué)習(xí)各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)知識，提高判斷和處理故障能力；全面了解和掌握通風(fēng)監(jiān)測系統(tǒng)的安裝、設(shè)置情況，不斷對系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行更新設(shè)置和存儲。 (2)負(fù)責(zé)各類監(jiān)控設(shè)備的維修和調(diào)試，對返修設(shè)備要認(rèn)真詢問故障情況，仔細(xì)檢查并徹底解決，確保修復(fù)后的設(shè)備性能完好可靠。 (6)各種維修設(shè)備要存放有序，配件、備用件、損壞元件要分類存放。 3．記清瓦斯報(bào)警情況，立即傳達(dá)各種命令，準(zhǔn)確填寫記錄。 7．當(dāng)井下各地點(diǎn)氣體超限報(bào)警時(shí)，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》要求需 要 人員撤離時(shí)，立即組織人員撤到安全地點(diǎn)，向礦總值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，進(jìn)一步采取處理措施；待工作面氣體恢復(fù)正常后，方可指揮人員恢復(fù)作業(yè)。 2．當(dāng)斷電 器在誤動作情況下斷電，影響采區(qū)生產(chǎn)時(shí)必須有調(diào)度員及時(shí)通知安全監(jiān)控系統(tǒng)維修人員檢查該區(qū)域瓦斯、 一氧化碳等氣體情況，只有當(dāng)氣體在《規(guī)程》規(guī)定的濃度以下時(shí)，方可由 該區(qū)域電工人工復(fù)電，否則遵照第 1條執(zhí)行。 6．一旦發(fā)現(xiàn)傳感器報(bào)警，跟班干部或班組長立即向礦調(diào)度是匯報(bào)，礦調(diào)度室立即通知瓦檢員對其氣體檢查。 2．井下傳感器標(biāo)校前必須先檢查 CH4 傳感器的線路是否完好， CH4 傳感器外觀是否正常。 6．進(jìn)行傳感器標(biāo)校必須先通新鮮空氣約 1 分鐘，確定傳感器的零點(diǎn)。 （十）一氧化碳傳感器標(biāo)校操作制度 1．井下安裝各地點(diǎn)的 CO 傳感器必須每月用標(biāo)準(zhǔn)氣樣和新鮮空氣樣對 CO 傳感器標(biāo)校 1次。 5．進(jìn)行傳感器標(biāo)校必須先進(jìn)入標(biāo)校模式，確定標(biāo)準(zhǔn)氣樣的數(shù)值。 9．標(biāo)校完畢后，清潔傳感器表面灰塵及調(diào)整傳感器懸掛位置。 4．準(zhǔn)備斷電測試前必須通知井下該區(qū)域帶班領(lǐng)導(dǎo)和該區(qū)域電工，再確認(rèn)該區(qū)域安全生產(chǎn)情況是否穩(wěn)定后方可進(jìn)行。 8．在斷電測試后，必