【正文】 經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系中，找準(zhǔn)地稅工作的定位，擔(dān)負(fù)起時代賦予我們的歷史重任。依法治稅是稅收工作的靈魂和生命線。牢固樹立人才興稅觀念。（一）堅持組織收入原則，完善稅源監(jiān)控體系，確保地稅收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定增長今年，市政府下達(dá)給我們的必成指標(biāo)是***個億，期成指標(biāo)是***個億。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難明顯加重，出口壓力加大，投資和新開工項(xiàng)目減少，在經(jīng)濟(jì)不確定性的情況下，今年地稅收入的風(fēng)險明顯增加。提高稅收分析能力。完善重點(diǎn)稅源分類管理辦法，科學(xué)合理劃分征管、稅政、計財?shù)嚷毮芸剖液头志?、?zé)任區(qū)管理員在稅源監(jiān)控中的職能和職責(zé)，建立和完善市局、分局、責(zé)任區(qū)三級重點(diǎn)稅源監(jiān)控機(jī)制和重點(diǎn)稅源動態(tài)管理制度，形成“橫向到邊、縱向到底”的科學(xué)的稅源監(jiān)控體系，對行業(yè)性重點(diǎn)稅源實(shí)施重要指標(biāo)管理，對一次性重點(diǎn)稅源實(shí)施項(xiàng)目管理，對享受減免稅優(yōu)惠的大中型企業(yè)實(shí)施政策性管理。各分局要落實(shí)重點(diǎn)稅源監(jiān)控的具體工作指標(biāo)，及時處置具體問題，收集反饋稅源監(jiān)控中的信息。在當(dāng)前人少戶多矛盾依然突出、執(zhí)法風(fēng)險和管理風(fēng)險依然較大的情況下，改變以往對稅源無差別的戶管方式，將行業(yè)稅收管理納入預(yù)警管理體系，從而采取有針對性的稅源監(jiān)控措施，合理地配置稅收管理資源，將有限的管理資源用到最需要、最增值的地方，盡量減少無明確目的巡查、調(diào)查，不斷提高稅源管理的針對性和有效性，最大程度地減少稅收征管風(fēng)險。以鞏固稅戶、稅基為抓手，繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)所得稅匯算清繳工作，加強(qiáng)小型微利企業(yè)認(rèn)定，加大稅前扣除的審核，優(yōu)化企業(yè)所得稅各項(xiàng)后續(xù)管理措施，提高企業(yè)所得稅管理軟件在稅源監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析中的作用。今年自行申報人數(shù)要達(dá)到1400人，應(yīng)納稅總額、補(bǔ)申報繳納稅款及人均應(yīng)納稅額均要超過去年的水平。要充分利用行業(yè)稅源數(shù)據(jù)監(jiān)控資源，建立稅收分析、納稅評估、日常檢查以及稅務(wù)稽查良性互動機(jī)制，在分類分級管理中，努力做到征、管、查各部門之間的有機(jī)配合，協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮合力效應(yīng)。與公安車輛管理部門密切合作，杜絕未完稅車輛的年檢。認(rèn)真落實(shí)《處罰標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加大執(zhí)法過錯責(zé)任的追究力度，把行政執(zhí)法糾錯與過錯責(zé)任落實(shí)緊密結(jié)合起來，確保執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到崗，過錯責(zé)任追究到人。完善稅收政策傳導(dǎo)機(jī)制。要把稅收宣傳作為優(yōu)化稅收環(huán)境、提升地稅形象的重要措施來抓，重點(diǎn)抓好個人所得稅年收入12萬元以上納稅人自行申報的集中宣傳，尤其要強(qiáng)化對法律責(zé)任的宣傳；做好企業(yè)所得稅、個人所得稅調(diào)整、增值稅轉(zhuǎn)型、營業(yè)稅起征點(diǎn)及納稅地點(diǎn)調(diào)整等稅收新政策的宣傳解釋工作，并在日常稅收管理、稅務(wù)檢查與納稅服務(wù)中發(fā)揮各自的職能作用。抓好納稅評估計劃制定、稅收稽（檢）查選案工作，應(yīng)用稅負(fù)分析軟件，強(qiáng)化稽（檢）查的查前分析、查中控制，切實(shí)加大稽查工作力度，努力查處大要案，加強(qiáng)案件延伸審理、查后抽檢復(fù)查和日常考核工作，進(jìn)一步提高選案準(zhǔn)確率、稽（檢）查查實(shí)率和全社會的稅收遵從度，切實(shí)做到以查促管、以查促收。強(qiáng)化涉稅信息數(shù)據(jù)資源的深度應(yīng)用，從稅源影響的全視角和相關(guān)度進(jìn)行數(shù)理分析比對，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用績效。一是認(rèn)真落實(shí)國家、省、市出臺的扶持企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，共同為企業(yè)渡過難關(guān)出力。按照服務(wù)納稅人、方便納稅人的原則和 “一窗受理、一站服務(wù)、一次辦結(jié)、一城通辦”的服務(wù)要求，進(jìn)一步對納稅服務(wù)功能和資源進(jìn)行優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)一個窗口對外服務(wù)；二是認(rèn)真組織開展納稅服務(wù)工作。堅持以落實(shí)納稅主體責(zé)任和引導(dǎo)、規(guī)范辦稅人員行為為核心，切實(shí)落實(shí)好加強(qiáng)納稅人辦稅能力建設(shè)相關(guān)工作舉措。引導(dǎo)和促進(jìn)稅務(wù)代理，營造全社會共同關(guān)注稅收、自覺參與協(xié)稅護(hù)稅的良好氛圍。確保數(shù)據(jù)大集中順利上線。要做好各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理核對工作，進(jìn)一步增強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和一致性。五是圍繞“前臺征收、后臺管理、納稅服務(wù)”三位一體的信息化應(yīng)用與服務(wù)新格局，提前介入建房一體化、有獎發(fā)票、電子申報、個人所得稅等軟件的應(yīng)用工作，無縫對接“大集中系統(tǒng)”“網(wǎng)上辦稅”模塊。以省級大集中上線為觸發(fā)點(diǎn)，對大集中條件下的征管流程與崗位設(shè)置等進(jìn)行梳理和分析，對前后兩套系統(tǒng)的功能差異進(jìn)行比對，調(diào)整不相適應(yīng)的流程與崗責(zé)，確保業(yè)務(wù)流程與信息流程的全面對接和上線前后各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的平穩(wěn)運(yùn)行；全面整合我市征管業(yè)務(wù)操作規(guī)范和質(zhì)量體系；按照規(guī)范統(tǒng)一和“減負(fù)增效”的要求，全面修訂和完善稅收管理員制度、稅源管理制度、業(yè)務(wù)審批制度、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用制度以及以票控稅、征查互動、綜合治稅等稅收管理基本制度；繼續(xù)深化落實(shí)全市統(tǒng)一的稅收政策執(zhí)行文件，加快實(shí)現(xiàn)全市稅收管理基本制度和政策執(zhí)行體系的規(guī)范統(tǒng)一。選好配強(qiáng)基層分局班子，加快年輕干部和后備干部的培養(yǎng)，保持班子蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，從而推動地稅事業(yè)更好更快發(fā)展。將地稅文化的理念與地稅人的價值觀、道德觀結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，在稅收實(shí)際工作中提煉地稅文化精神，營造積極向上、快樂的文化氛圍。按照打造一流的干部隊(duì)伍的要求，針對地稅工作實(shí)際，以技能達(dá)標(biāo)為抓手，不斷優(yōu)化以脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位練兵、遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷職稱（資格）管理為支撐的“四位一體”的教育培訓(xùn)格局，注重稅務(wù)干部“技能型”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稅務(wù)干部處理問題、解決問題的能力。積極開展廉政文化建設(shè)，努力創(chuàng)建一批南通市級示范點(diǎn)。以預(yù)防職務(wù)犯罪、規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險為主題，大力開展依法治稅。對行政審批和行政許可等重要行政行為、“征、管、查”等重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程、“人、財、物”等重點(diǎn)部位進(jìn)行有效監(jiān)督。要把行風(fēng)建設(shè)與效能監(jiān)察建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，堅決制止損害納稅人利益的行為作為稅務(wù)部門糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，制止稅務(wù)人員“吃、拿、卡、要、報”的行為。二是群眾評稅。三是紀(jì)檢監(jiān)稅。對稅務(wù)人員執(zhí)法不公、征稅不嚴(yán)等行為通過設(shè)立監(jiān)督臺、投訴電話、舉報信箱和采取干部職工掛牌上崗、定期實(shí)行干部交流和輪崗制度等辦法，增強(qiáng)干部自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象的自覺性，達(dá)到反腐倡廉的目的。xx上半年工作情況及特色亮點(diǎn)(一)效能建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)根據(jù)績效管理要求，我局完善了稅務(wù)人員動態(tài)去向欄，建立了“人員去向登記簿”，強(qiáng)化了人員管理。在辦稅大廳安排了導(dǎo)稅員，及時了解納稅人的需求，解答政策疑問，節(jié)省了排隊(duì)等候時間，提高了辦事效率。成立了以局領(lǐng)導(dǎo)為組長，各科(室)負(fù)責(zé)人為成員的納稅人大走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組。我局的主要做法：一是始終堅持組織收入原則不動搖，堅決執(zhí)行依法征稅，應(yīng)收盡收。五是加強(qiáng)對所屬企業(yè)的稅收檢查。我局作為20xx年度企業(yè)所得說匯算新軟件試點(diǎn)單位之一，積極做好各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮了新軟件的征管便利優(yōu)勢，簡化了工作流程，提高了匯算工作效率。為確保活動順利開展，我局與高新區(qū)(新市區(qū))國稅局聯(lián)合成立了第22個全國稅收宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組。我局營改增交國稅675戶，其中，企業(yè)629戶，個體46戶，尤其是作為我局支柱產(chǎn)業(yè)的交通運(yùn)輸業(yè)將受到很大影響。篩選擴(kuò)大試點(diǎn)納稅人，逐戶核實(shí)情況后，制作納稅人征管基礎(chǔ)資料電子清冊向國稅部門移交。地稅局辦公室1—9月份工作總結(jié)今年以來，在局黨委和市局辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市地稅局辦公室認(rèn)真貫徹xx市地稅系統(tǒng)辦公室工作會議精神，按照“及時、準(zhǔn)確、謹(jǐn)慎、周到”的工作標(biāo)準(zhǔn)和“圍繞中心、服務(wù)全局”的工作要求，牢固樹立大局意識和服務(wù)意識，立足辦公室自身工作職能，團(tuán)結(jié)協(xié)作，創(chuàng)新進(jìn)取，辦公室的各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，較好地完成了局黨委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。在文書處理、信息調(diào)研、檔案管理、會議組織等方面認(rèn)真負(fù)責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，確保辦公室政務(wù)服務(wù)工作有條不紊、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。 一是強(qiáng)化督查考核工作。1—9月份，共下發(fā)督查通報13期，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。今年以來，先后對我局社會綜合治稅、涉外稅收管理、采礦業(yè)征管、重點(diǎn)稅源及重點(diǎn)行業(yè)稅源變化情況等進(jìn)行了調(diào)查研究，及時撰寫提報了一批有價值、有深度的稅收信息和調(diào)研文章，為領(lǐng)導(dǎo)了解情況、決策服務(wù)提供了較好的參考依據(jù)。 三是加強(qiáng)檔案管理和資產(chǎn)管理。 在資產(chǎn)管理方面，根據(jù)市局《財務(wù)管理辦法》，制定了我局的固定資產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購置、大項(xiàng)固定資產(chǎn)處置等審批程序，嚴(yán)把入口、出口關(guān)。成立了招標(biāo)采購管理委員會，采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、定點(diǎn)采購、詢價采購等方式，對車輛保險、辦公樓物業(yè)管理、季度福利采購、汽車加油等進(jìn)行了招標(biāo)采購，做到了公開、公正、公平，達(dá)到了保證質(zhì)量、節(jié)約資金、講求效益的目的。如在車輛管理方面，我們規(guī)定，公務(wù)車輛必須為工作服務(wù)，嚴(yán)禁公車私用或外借。節(jié)假日各單位除留必須的值班車輛外，各單位統(tǒng)一將車輛鑰匙交辦公室封存，并停放到指定地點(diǎn)。在車輛保險方面，實(shí)行公開招標(biāo)制度。 同時，加強(qiáng)值班和安全保衛(wèi)工作。今年以來，辦公室全體人員始終注意加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行局黨委的指示和決議，做到有令必行，有禁必止，努力做到從思想上、行動上與局黨委保持一致，在工作實(shí)踐中不斷增強(qiáng)自己的政治意識、大局意識。一、加強(qiáng)組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推行政務(wù)公開是一項(xiàng)涉及面廣，難度較大的工作，我局黨組從思想上高度重視，把它當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，從部署安排、方案制訂到具體實(shí)施，一環(huán)緊扣一環(huán)，扎扎實(shí)實(shí)抓了四個“落實(shí)”：一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)。今年以來，先后投入近20萬元資金專門用于政務(wù)公開。辦稅服務(wù)廳是是納稅人了解稅務(wù)機(jī)關(guān)政務(wù)的主渠道，我局正逐步將各分局辦稅服務(wù)廳建成對外稅務(wù)政務(wù)公開的中心。我局從十分有限的經(jīng)費(fèi)中擠出10多萬元，在有條件的三個稅務(wù)分局設(shè)立了電子顯示屏和電子觸摸器，利用高科技公開稅務(wù)政務(wù)。每個分局選出一名業(yè)務(wù)精湛、綜合素質(zhì)較高的稅干擔(dān)任咨詢員，在大廳向納稅人提供稅收政策和業(yè)務(wù)咨詢。組織稅干深入農(nóng)村，在建設(shè)扶貧聯(lián)系點(diǎn)小碧鄉(xiāng)桐梓村，以村支兩委為龍頭，通過文藝演出和搶答賽的形式，將涉農(nóng)稅收政策送到農(nóng)戶手中，積極落實(shí)中央一號文件精神。對干部職工普遍關(guān)心的事項(xiàng)采用先公示，征求群眾意見，再由相關(guān)科室核實(shí)，最后由局黨組集體決定的方式。行政審批方面。二是嚴(yán)格按稅務(wù)行政處罰的程序公開處理稅收違法違規(guī)案件。稅務(wù)管理方面。如九龍小商品市場，在納稅人自評的基礎(chǔ)上，組織納稅人代表和市場管委會、個私協(xié)會的人員召開公開評稅會，整個市場定稅做到了公平、公正、公開。二是公開財務(wù)收入、固定資產(chǎn)的處置、大宗物資采購招標(biāo)及分配、基建工程招標(biāo)、房屋分配、車輛管理等情況。三是在人大代表、政協(xié)委員和納稅戶中聘請20名特邀監(jiān)督員，請他們對我局政務(wù)公開情況實(shí)施監(jiān)督，并設(shè)立投訴窗口、監(jiān)督箱和舉報電話。保險費(fèi)入庫67萬元，%。年初，我們按照縣局分配的任務(wù)基數(shù)，對xx年度的稅收任務(wù)完成情況進(jìn)行了分析，找出了稅收增減變化的因素，并以此為依據(jù)，對各組xx年稅費(fèi)任務(wù)進(jìn)行了分解，再由征收組分解到專管員和納稅戶，實(shí)現(xiàn)了千斤重?fù)?dān)眾人挑。根據(jù)iso作業(yè)文件《重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作規(guī)程》的要求，結(jié)合一組的征管現(xiàn)狀，分局對煤炭行業(yè)和交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行了分行業(yè)管理。綜合組抓住煤礦開業(yè)的機(jī)遇，對夾子溝一號礦、二號礦、三號礦、四號礦，張道先的張家灣煤礦，黃瑞全煤礦等稅源大戶進(jìn)行跟蹤管理，做到心中有數(shù)，收到良好的效果，綜合組王建忠同志克服種種困難，加班加點(diǎn)，通過嚴(yán)查細(xì)管，打破歷史記錄，組織入庫稅款300萬元，功不可莫。對企業(yè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)村零星稅收和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的稅收進(jìn)行了清理檢查，規(guī)范了稅收秩序。由于巡檢鎮(zhèn)、肖堰鎮(zhèn)的任務(wù)分配數(shù)與稅源基數(shù)的差額懸殊過大，入庫稅收與分配的任務(wù)有一定的差距。但現(xiàn)實(shí)中企業(yè)倒閉，自然解體，人員下崗，給社保工作帶來諸多不便，特別是企事業(yè)單位效益不佳，直接影響社保費(fèi)的征繳工作。四是規(guī)范了費(fèi)源征繳臺帳。票證管理工作是分局抓好稅收征管的一件大事。今年分局組織專班人員對轄區(qū)進(jìn)行征管質(zhì)量考核檢查。根據(jù)這一檢查方法，查看了各組稅費(fèi)任務(wù)完成進(jìn)度，綜合組、一組完成任務(wù)好，二組、三組完成任務(wù)差，崗與崗發(fā)展不平衡。另一個組由曾凡明帶隊(duì)，成員有任加富、胡秀華、劉友安。三是給納稅戶免費(fèi)發(fā)放納稅手冊，按照稅票將個體戶逐月繳稅情況填入納稅手冊。我們在縣局聯(lián)合辦的支持下對拒不履行納稅義務(wù)的從事美容美發(fā)個體戶但玉華，給予了重罰，除繳清稅款和罰款外，另寫檢討1份，在納稅大廳窗口處張貼。二是履順了納稅戶納稅秩序。九是在稅費(fèi)征收管理過程中涌現(xiàn)出一批先進(jìn)事跡。殷哲海、李應(yīng)慶任加富、胡修華、張學(xué)東、魯?shù)萝姟⒗铎o、劉友安、趙順常、潘志國等同志，他們克服家庭困難，在工作中作風(fēng)扎實(shí)、勤勤懇懇、默默無聞、叫干啥就干啥，踏踏實(shí)實(shí)的工作。根據(jù)4月5日縣局召開的《全縣地方稅費(fèi)源普查工作會議》精神，為切實(shí)把稅費(fèi)源普查工作落實(shí)好，完成好，分局結(jié)合實(shí)際情況，分階段、分步驟開展稅費(fèi)源普查工作。三是將稅費(fèi)源普查工作與征管質(zhì)量考核相結(jié)合。如年初剛調(diào)到分局工作的王軍、任加富兩同志對轄區(qū)xx年稅源底子不熟，他們白天深入到街道納稅戶中逐戶核對，晚上挑燈夜戰(zhàn)填報普查表。稅源普查：個體戶901戶，(其中：已辦證778戶，東鞏336戶，巡檢225戶，肖堰177戶：未辦證123戶，東鞏35戶，巡檢33戶，肖堰55戶)。破產(chǎn)清欠戶3戶。經(jīng)常組織分局干部學(xué)習(xí)xx“xxxx”重要思想、鄧小平特色理論和xx大報告，提高同志們的思想覺悟和政治鑒別力，增強(qiáng)工作責(zé)任感和事業(yè)心。三是合理輪崗，加強(qiáng)對干部職工的管理。一股拼勁豁命干，不被威脅所嚇倒。一是會說話，就是會與納稅人打交道，懂得收稅的語言藝術(shù)。五是會電腦，就是能夠熟悉文檔應(yīng)用，懂得使用征管軟件。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。觀看反面典型警示片王懷忠，利用正反兩方面的典型，教育干部職工牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的世界觀、人生關(guān)、價值觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立過緊日子的思想，珍惜黨和人民給予的崗位和權(quán)力，從思想上筑起反腐倡廉的防線。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，要經(jīng)得住各種“糖衣炮彈、燈紅酒綠”的考驗(yàn)，一生自重，事事自省，處處自警，不忘自勉，時時刻刻保持地稅干部的形象。一年來，分局干部職工嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律、政治紀(jì)律，人人本著對分局高度負(fù)責(zé)的精神，始終堅持工作高標(biāo)準(zhǔn)，生活低要求，服務(wù)高質(zhì)量。一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立良好的地稅形象。二是愛崗敬業(yè)，營造優(yōu)美的各組環(huán)境。最后是抓機(jī)關(guān)安全管理，全年分局未出現(xiàn)一例安全隱患。在關(guān)鍵時期并踴躍參加了獻(xiàn)愛心活動。稅收征收臺帳登記不規(guī)范、不及時、登記的內(nèi)容只有自己明白。(二)征收管理上專管員的管戶底子不清，戶數(shù)不明，檢查存在有漏征漏管戶，新開業(yè)戶不辦稅務(wù)登記，未納入管理，有稅不收。對同樣的規(guī)模和同樣檔次核定稅負(fù)不公。(四)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)上一是部分干部組織紀(jì)律淡薄。存在這些問題的主要原因是工作