【正文】 不同階段，有針對性地開展各種形式的宣傳教育活動，不斷擴大宣傳效果，最廣泛地組織和引導農(nóng)民群眾積極參與基層民主政治建設的實踐。堅持把村務公開、民主管理工作擺上重要議事日程，全面貫徹實施中辦、國辦《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》，結(jié)合換屆選舉的民主評議工作，認真回顧和總結(jié)近年來村務公開和民主管理工作，檢查和清理現(xiàn)有村組織管理的各項規(guī)章制度，重點檢查村務公開的內(nèi)容是否全面、真實；村務公開的形式、時間、基本程序是否規(guī)范、及時；涉及村民利益的事項是否實行民主決策；是否建立和執(zhí)行民主理財制度、審計制度和民主評議村干部制度，等等。全區(qū)各級、各有關部門一定要以高度的政治責任感，進一步認清形勢，同心同德，扎實工作，努力完成新一屆村委會換屆選舉的各項工作，為先行“兩個率先”、實現(xiàn)富民強區(qū)作出新的貢獻！在全區(qū)財政局半年工作總結(jié)會議上的講話同志們：今年上半年剛過，局黨組研究召開這次會議，主要回顧總結(jié)上半年財政工作，進一步明確下半年任務目標，動員廣大財政干部職工統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，努力完成全年財政工作任務，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)更快更好地發(fā)展。上半年，全局始終把組織收入放在財政工作的首位，根據(jù)年初區(qū)政府下達的XX年度財政收入任務，將任務嚴格按月分解，確保均衡入庫，堅持財稅協(xié)調(diào)會制度，建立了收入進度通報制度、均衡入庫獎勵制度和業(yè)務費與均衡入庫掛鉤制度，全面落實征管責任制，進一步完善綜合治稅網(wǎng)絡體系和工作機制，提高財稅收入征管水平。針對今年財政收入任務艱巨、支出保障壓力大的困難局面，為進一步解決新增財力與新增支出存在較大缺口的財政困難狀況，在全區(qū)財政系統(tǒng)會議上，明確提出了全年財政工作的指導思想和總體工作思路，并以此為主線安排、引導、部署全年總體工作，做到了思路清晰、目標明確，有的放矢，起到了事半功倍的良好效果。推行全員風險抵押制度，做到工作實績與政治榮譽、經(jīng)濟利益密切掛鉤，嚴格考核，嚴格獎懲，從而調(diào)動全體干部職工組織收入的積極性。按照嚴格控制非生產(chǎn)性支出和增收節(jié)支保平衡的總體要求，堅持“調(diào)整結(jié)構(gòu)、確保重點、壓縮一般、加強管理”的原則，統(tǒng)籌安排財力，進一步強化預算約束，嚴格預算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持按照保工資、保穩(wěn)定、保法定支出的順序安排支出，按預算撥款，按時間進度撥款，堅持審帳撥款，把好資金關口，把有限的資金用在刀刃上，切實提高資金使用效益。我區(qū)在財力較緊的情況下，為切實保護農(nóng)民利益，率先申請全額免征農(nóng)業(yè)稅，成為全市首批實行農(nóng)業(yè)稅全免的區(qū)市之一，真正實現(xiàn)了農(nóng)民的“零稅負”，使全區(qū)農(nóng)民提前兩年享受了無稅一身輕的“陽光政策”，為幾千年來延續(xù)下來的農(nóng)民交“皇糧”的歷史劃上了句號。搞好部門配合，加大中小學危房改造工作投入力度，在財力非常緊張的情況下，擠出資金80萬元，重點用于貧困鎮(zhèn)(街)的危房改造。二是嚴格票據(jù)管理，搞好源頭控制，非稅收入管理步入規(guī)范化。三是農(nóng)業(yè)稅改革進一步深化，積極做好取消農(nóng)業(yè)稅后工作職能、工作重心的轉(zhuǎn)移，隨著農(nóng)業(yè)兩稅的全部減免，征收重點轉(zhuǎn)移到契稅和耕地占用稅上來，采取變委托代征為財政直接征收的方式，加強與國土、房管等部門的協(xié)調(diào)配合，堅持“先完稅、后辦證”，加大稽查力度，杜絕跑、漏稅現(xiàn)象的發(fā)生，上半年，全區(qū)征收契稅467萬元，%，契稅的增長有效彌補了農(nóng)業(yè)稅的減收?！斦O(jiān)督進一步加強。目前，已經(jīng)成立集中清理活動小組，清理工作正在進行。一是大力開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。堅持周一政治學習雷打不動，及時學習上級有關文件和會議精神，加強思想教育、廉政教育，強化宗旨服務意識。四是創(chuàng)新用人機制，公開選拔中層干部?！裎拿鲃?chuàng)建工作再上新臺階。今年，順利通過省、市檢查驗收，再次被省文明委評為“省級文明單位”。二是財源結(jié)構(gòu)單一的問題在一定時期內(nèi)將制約和影響著財政收入穩(wěn)定增長，財政增收極其困難，特別是受華眾停產(chǎn)、?；闹埔约板\輝鑄鋼、水泥行情的影響，造成工商稅收增幅趨緩，地方主體稅種下降趨勢明顯。另外，在我們的整個財政管理工作中還存在著個別薄弱環(huán)節(jié)，個別同志難于適應新時期財政工作的要求，思想觀念落后，理財水平不高等。收入高增長，支出高效益是整個財政工作的出發(fā)點和落腳點。能否完成這一光榮而艱巨的任務，關鍵就在于下半年我們怎么工作。二是要強化各種收入征管。要針對尚未完成的任務目標，抓重點、攻難點，對照目標訂措施、對照措施抓落實。(二)要千方百計調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化支出內(nèi)容，力求財政收支平衡。用于“吃飯”的資金要精打細算，用于建設的資金要注重效益，杜絕鋪張浪費。各有關科室要與相關部門積極配合，積極主動，實事求是，入情入理地向上級財政和有關部門反映匯報存在的困難和問題，爭取上面在政策、資金和項目等方面給我們更多更大的支持幫助，盡量緩解我區(qū)財政的困難和壓力。將各部門和單位的政府非稅收入逐步納入財政預算管理，增強政府非稅收支透明度，不斷提高政府調(diào)控能力。抓好會計基礎工作規(guī)范化和委派會計管理考核，在教育系統(tǒng)推行會計結(jié)算中心改革。四是規(guī)范政府采購行為。要強化內(nèi)部監(jiān)督管理，把依法理財貫穿于資金申報、核撥、使用的全過程，確保財政資金安全運行。要加強隊伍建設，不斷提高隊伍素質(zhì)，堅持從嚴治局、從嚴帶隊、從嚴管理，為財政事業(yè)發(fā)展打下堅實基礎。但是，隨著一批有著豐富工作經(jīng)驗的老同志由于年齡因素離崗休息，我們面臨著人手少任務重的困難，有的股室就一兩個人，工作很是繁忙、辛苦，既要抓好硬件，又要抓好軟件，在這樣的現(xiàn)實條件下，我們怎么辦，馬上增加人手是不現(xiàn)實的，這就需要我們增強奉獻意識，勤奮敬業(yè)，扎實工作。在干部使用上堅持有為才有位的用人原則，把工作考核優(yōu)秀，能吃苦，能奉獻，具有較強工作能力和應變創(chuàng)新能力的財政干部提拔到重要崗位，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩晃┵Y歷，不惟學歷，將能力作為選拔干部的第一標準，確保人盡其才，才盡其用。財政系統(tǒng)是個大集體，財政工作涉及社會的方方面面，是全社會關注的焦點，全體同志要不斷增強大局意識、自律意識，講團結(jié)、講合作、講支持，做到上下一盤棋，分工不分家，努力形成一種和諧共進的工作環(huán)境。不利于團結(jié)、有損財政形象的話不說，不利于團結(jié)、有損財政形象的事不做，嚴禁散布任何不負責任的言行，必須把思想、行動統(tǒng)一到局黨組的決定上來，作到謹言慎行，共同維護好我們這個集體。在執(zhí)行制度和規(guī)定上，領導班子和中層干部要以身作則、率先垂范，每個工作人員也要端正態(tài)度、嚴格遵守。同志們，在大家的共同努力下，上半年，我們順利地實現(xiàn)了時間過半任務完成過半的目標，為實現(xiàn)全年財政目標打下了良