【正文】 “**大米”榮獲國家原產(chǎn)地證明商標(biāo)，并通過江蘇名牌產(chǎn)品的初審和專家評(píng)審，完成了現(xiàn)代糧食物流中心的編制、論證和申報(bào)，組建糧農(nóng)合作組織24家，創(chuàng)建放心糧油店26家。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向全縣糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示熱烈的祝賀和親切的問候！也向關(guān)心支持我縣糧食工作的市糧食局表示衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，隨著糧食市場(chǎng)大流通格局的形成、糧食價(jià)格波動(dòng)的加劇、國內(nèi)外糧食企業(yè)的滲透，當(dāng)前糧食工作正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。目前，多元糧食市場(chǎng)主體迅速發(fā)展，特別是外資糧油企業(yè)的進(jìn)入，糧食收購、加工、流通領(lǐng)域的監(jiān)管難度加大，而糧食監(jiān)管力量和執(zhí)法管理還不能完全適應(yīng)要求。二、努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期糧食工作良好開局“十二五”時(shí)期，是我縣全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時(shí)期，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。今年國家繼續(xù)實(shí)行最低價(jià)收購，要充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，支持符合條件的各類經(jīng)營主體入市收購。要以“**大米”為載體，依托里下河糧食物流中心平臺(tái)，加大招商引資力度，積極發(fā)展糧食企業(yè)集群，推進(jìn)糧油精深加工。我們要緊緊抓住當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代糧食物流、加快糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇和里下河物流園區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)糧食物流平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)里下河現(xiàn)代糧食物流中心，切實(shí)提高流通效率，努力構(gòu)建全縣糧食大流通、快購銷的新格局。要根據(jù)管理全社會(huì)糧食流通以及開展糧食行政執(zhí)法和流通統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管的要求，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使假等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。深化糧食企業(yè)改革。要高度重視并大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，既要培養(yǎng)一批開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的經(jīng)營管理人才，也要加快培養(yǎng)一批技能水平較高、市場(chǎng)意識(shí)較強(qiáng)的糧食企業(yè)家，努力造就一支適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，為推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。同志們，糧食工作責(zé)任重大，使命光榮。過去的一年，是極不尋常、極不平凡的一年，也是形勢(shì)復(fù)雜多變、考驗(yàn)異常嚴(yán)峻的一年。下面，我從政府層面就今年的糧食工作講幾點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糧食工作的信心當(dāng)前，國際金融危機(jī)尚未見底，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊急劇加深。黨的十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)糧食安全任何時(shí)候都不能放松，必須常抓不懈。第二，縣委、縣政府越來越重視。從我縣這幾年糧食生產(chǎn)情況看，總體上說形勢(shì)喜人，成效顯著，2007年總產(chǎn)達(dá)16億斤，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的輝煌暫且不談，近年來，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們糧食系統(tǒng)依然發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，做出了令人刮目相看的成績(jī)，在全市乃至全省縣（區(qū)）糧食隊(duì)伍中依然位居前矛。貫徹好就是要把國家糧食購銷政策不折不扣貫徹到農(nóng)戶中去，讓農(nóng)民在春耕前就知道國家促進(jìn)糧食生產(chǎn)的一系列政策措施。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是糧食訂單問題，糧食訂單年年都搞了，但履約率不夠，原因是多方面的，但最終還是利益問題，我想不論履約率如何，糧食部門還是要誠實(shí)守信，獲得農(nóng)民的信賴。胡錦濤總書記指出“糧食安全問題，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系到人民群眾切身利益。在糧油供應(yīng)安全上主要做好三個(gè)方面的工作。糧食市場(chǎng)放開后，糧食部門的主要職責(zé)就是糧食市場(chǎng)監(jiān)控。第二，要確保糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全。第三，要確保糧食倉儲(chǔ)安全。因此，也存在安全問題。重點(diǎn)要在管好資金、管好庫存、規(guī)范職工行為上健全制度，改進(jìn)措施，確保企業(yè)資金安全不損失、庫存真實(shí)不短少、誠實(shí)守信不違法。要確保到穩(wěn)字當(dāng)先、穩(wěn)定為前提，改制當(dāng)中職工的利益要按政策予以保障，政策規(guī)定該有的都要給足，絕不能傷害職工利益，絕不能因職工改制利益處置問題引發(fā)不穩(wěn)定因素。要求做到無情改制，有情安置，“4050”人員先行改制，獲得“兩證”（醫(yī)保、社保）后進(jìn)社?！盎\子”，全員置換后要盡量多創(chuàng)造就業(yè)崗位，給予返聘機(jī)會(huì)，真情善待職工，傾情為其排憂解難，力爭(zhēng)全縣糧食企業(yè)改制職工樂意、企業(yè)滿意、政府放心。下面，就糧食形勢(shì)和糧食改革等問題，我講幾點(diǎn)意見。不改革、不發(fā)展就沒有出路，發(fā)展中遇到的問題需要通過改革解決，同樣，改革中遇到的困難要通過發(fā)展來克服。做好今年的糧食工作，對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。近年來，本著積極穩(wěn)妥地原則，我們?cè)诩Z食流通體制改革方面進(jìn)行了積極的探索，取得了不少經(jīng)驗(yàn)。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重。按照我市“十五”計(jì)劃提出的“全市基本農(nóng)田保護(hù)面積要保持在20萬公頃，糧食年生產(chǎn)能力達(dá)到120萬噸左右”的要求，在確保穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的前提下，科學(xué)布局、合理規(guī)劃，搞好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。()三是要建立和完善地方糧食儲(chǔ)備體系。要籌集資金，抓緊建設(shè)與地方儲(chǔ)備糧規(guī)模相適應(yīng)的地方儲(chǔ)備糧庫，確保地方儲(chǔ)備糧的安全有效。糧食購銷市場(chǎng)化改革后，糧食市場(chǎng)的培育和建設(shè)，迫在眉睫。要搞好糧食市場(chǎng)管理，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、流通、加工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督，堅(jiān)決打擊欺行霸市、哄抬物價(jià)、摻雜使假、坑害群眾等違法違規(guī)行為。要加大國有糧食企業(yè)改革力度，大力推進(jìn)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，探索公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式，按照“有所為有所不為”的原則，積極推進(jìn)國有糧食企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，調(diào)整企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)，從根本上確立國有糧食企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，充分利用企業(yè)現(xiàn)有的閑置資源開展多種經(jīng)營，妥善分流安置富余人員，及時(shí)解決減員分流過程中出現(xiàn)的問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要繼續(xù)實(shí)行糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把糧食生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備等宏觀調(diào)控工作做好。財(cái)政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理，確保?？顚Ｓ茫⒓皶r(shí)撥付到位。希望全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的支持配合下，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按照新一屆市政府關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的要求，大力發(fā)揚(yáng)“五種精神”，增強(qiáng)“四種意識(shí)”，提高“三個(gè)能力”，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家。一、認(rèn)真分析形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好糧食工作的重要性和緊迫性近年來，特別是自1998年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)糧食部門積極推進(jìn)以“三項(xiàng)政策、一項(xiàng)改革”為主要內(nèi)容的糧食流通體制改革，全面抓好各項(xiàng)工作，全市糧食工作取得了可喜成績(jī)。隨著改革的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的日益加快，必然會(huì)帶來一系列的困難和問題。一是隨著市場(chǎng)格局的變化和糧食流通體制改革的深入，糧食由過去的“特殊商品”、“戰(zhàn)略物資”逐步向一般商品過渡，糧食行業(yè)由壟斷性行業(yè)逐步向市場(chǎng)化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變。全市糧食產(chǎn)需連續(xù)三年出現(xiàn)缺口。全市各級(jí)糧食部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，正確分析和把握形勢(shì)，深入研究糧食工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，處理好糧食流通和糧食生產(chǎn)、消費(fèi)的關(guān)系，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，加快改革和發(fā)展步伐，切實(shí)把糧食工作抓緊抓好。一是要全力抓好糧食購銷市場(chǎng)化改革。各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)加入世貿(mào)組織后我市農(nóng)業(yè)和糧食工作面臨的新形勢(shì)，本著既確保糧食安全，又要確保糧食職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定的原則，在搞好調(diào)查研究和分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定糧食購銷市場(chǎng)化改革的意見和各項(xiàng)配套政策措施，確保糧食購銷市場(chǎng)化改革的順利進(jìn)行。糧食工作要緊緊圍繞這一中心工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。要落實(shí)好國家和盛市扶持龍頭企業(yè)的政策措施，選擇若干具有一定規(guī)模和實(shí)力的糧食龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，提高經(jīng)營效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這里特別強(qiáng)調(diào)，實(shí)行糧食購銷市場(chǎng)化改革后，國家糧食定購和保護(hù)價(jià)收購政策取消，糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營全部改為企業(yè)市場(chǎng)行為，地方政府掌握糧源只能靠地方儲(chǔ)備糧一條渠道解決。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧的管理，嚴(yán)格制度，明確責(zé)任，完善糧食推陳出新的輪換機(jī)制，確保儲(chǔ)糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好，國家急需時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。要加強(qiáng)對(duì)國際、國內(nèi)糧食市場(chǎng)的分析和研究，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)和變化趨勢(shì)，發(fā)展多元化購銷格局，推動(dòng)糧食流通與現(xiàn)代物流加快融合。在當(dāng)前新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期，各級(jí)糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門要認(rèn)真落實(shí)國家和盛市出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)幫助糧食企業(yè)解決好歷史遺留問題，為企業(yè)深化改革、加快發(fā)展創(chuàng)造條件。要下決心解決好糧食企業(yè)的“三老”問題。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同做好今年的糧食工作當(dāng)前，糧食改革進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，糧食工作的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。各級(jí)各有關(guān)部門要積極開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，從思想上、行動(dòng)上為深化糧食改革做好準(zhǔn)備。工商行政管理部門要強(qiáng)化市場(chǎng)管理，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，會(huì)同糧食部門搞好入市資格認(rèn)定，維護(hù)糧食流通秩序