【正文】 ，進(jìn)一步做好*的就業(yè)和再就業(yè)工作。一是進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。8月15日—16日，在我國(guó)抗擊“非典”取得階段性重大勝利后不久，黨中央、國(guó)務(wù)院就召開(kāi)了全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)，對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推動(dòng)?！叭齻€(gè)代表”重要思想的核心就是代表最廣大人民群眾的根本利益。（三）搞好就業(yè)和再就業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要手段。如果就業(yè)問(wèn)題很好地解決了，用于擴(kuò)大就業(yè)的支出就可以騰出來(lái)搞建設(shè)，經(jīng)濟(jì)就可以發(fā)展得更快一點(diǎn)?？梢哉f(shuō)沒(méi)有就業(yè)就沒(méi)有穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的前提，也是促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的保證。近年來(lái)，我*就業(yè)和再就業(yè)工作取得了一定成績(jī)，就業(yè)渠道、就業(yè)形式、就業(yè)機(jī)制和就業(yè)觀念都發(fā)生了深刻變化。全*企業(yè)全部參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，下崗職工基本生活費(fèi)、代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)到100%，對(duì)納入低保的2482戶5625名對(duì)象按時(shí)足額發(fā)放低保金，基本做到了應(yīng)保盡保。組建城市環(huán)衛(wèi)綠化隊(duì)，安置下崗失業(yè)人員92人。對(duì)愿意到團(tuán)場(chǎng)從事土地承包經(jīng)營(yíng)的，可自選團(tuán)場(chǎng)，享受減免土地費(fèi)、自建公助住房補(bǔ)貼款、就業(yè)啟動(dòng)金、子女上學(xué)、入托等同于本單位在崗職工等優(yōu)惠政策。針對(duì)技能單一的下崗職工開(kāi)辦了各種職業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)下崗職工320人，其中市場(chǎng)營(yíng)銷50人，司爐工15人，服裝裁剪18人，計(jì)算機(jī)應(yīng)用200人，企業(yè)培訓(xùn)37人。第二、落實(shí)再就業(yè)政策，既要不折不扣狠抓政策落實(shí)，又要在方式方法上創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。從整體情況來(lái)看，我*就業(yè)與再就業(yè)壓力依然很大，任務(wù)還十分繁重。四是已安置下崗失業(yè)人員季節(jié)性、臨時(shí)性就業(yè)多，穩(wěn)定率低。就目前而言，我們也具有做好這項(xiàng)工作的許多有利條件。四是隨著貫徹落實(shí)*“1+3”“1+8”文件力度的不斷加大，一線就業(yè)吸引力將不斷加大。今年我*計(jì)劃安置下崗失業(yè)人員1366人，當(dāng)年安置率達(dá)到60%，登記失業(yè)率控制在3%，凈增就業(yè)崗位占需安置人數(shù)的30%以上，幫助4050人員就業(yè)達(dá)到50%以上。所以要把解決城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員特別是雙職工下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為工作的重中之重，下最大決心，花最大力氣，采取強(qiáng)有力措施首先解決好。大中專畢業(yè)生是我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高從業(yè)人員科學(xué)文化素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的寶貴人力資源。(二)打基礎(chǔ)。二是完善社會(huì)保障體系，確保社會(huì)穩(wěn)定。要加快建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。（三）抓根本。要充分利用團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路；要圍繞城郊經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，拓寬就業(yè)空間；要通過(guò)制定優(yōu)惠政策，吸引一批下崗失業(yè)人員到團(tuán)場(chǎng)一線從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)。要以專業(yè)大戶為重點(diǎn)，以養(yǎng)殖小區(qū)為依托，以科技示范為手段，以落實(shí)發(fā)展基金為保障，繼續(xù)抓好千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶活動(dòng)和“三個(gè)一千”幫助發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)和再就業(yè)工程，抓兩頭，帶中間，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶養(yǎng)殖。因此，我們既要扶優(yōu)扶強(qiáng)，又要積極發(fā)展有較好市場(chǎng)前景的中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)，充分發(fā)揮各類企業(yè)在吸納勞動(dòng)力方面的重要作用。三是圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位。要大力推行靈活多樣的就業(yè)形式，鼓勵(lì)勞動(dòng)者以臨時(shí)工、小時(shí)工等形式就業(yè)。從政策機(jī)遇、投資環(huán)境、基礎(chǔ)條件等各方面來(lái)看，當(dāng)前是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最佳時(shí)期，各部門(mén)各單位一定要抓住機(jī)遇，降低門(mén)檻，放寬政策，大力推進(jìn)，培養(yǎng)和造就一批小企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)的“小老板”，帶動(dòng)更多的下崗失業(yè)人員努力開(kāi)辟勞動(dòng)就業(yè)新天地。一是完善公共就業(yè)服務(wù)制度，對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)行免費(fèi)的職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助他們了解職業(yè)需求。實(shí)行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申報(bào)、檔案管理和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)，形成勞動(dòng)和社會(huì)保障工作“一條龍”服務(wù)體系。（五）抓結(jié)合。因此，我們?cè)谘芯拷?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃措施時(shí)，必須把加快發(fā)展與解決就業(yè)問(wèn)題統(tǒng)籌考慮，緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)。三是把再就業(yè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)。廣大職工群眾是*發(fā)展的主力軍，積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，充分滿足廣大職工群眾的就業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)致富，是有效遏制一線隊(duì)伍后繼乏人，穩(wěn)定和發(fā)展職工隊(duì)伍的前提條件，是凝聚人心、鼓舞士氣，推動(dòng)*各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的必然要求。要認(rèn)真解決好下崗失業(yè)人員、“4050”人員基本生活保障、就業(yè)和再就業(yè)，以及其它一些影響穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力把問(wèn)題解決在單位、基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保內(nèi)部穩(wěn)定。各級(jí)黨政必須從踐行“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)十六大精神的戰(zhàn)略高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度，從維護(hù)邊疆穩(wěn)定的高度，把就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，列入到各級(jí)黨政的重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為當(dāng)務(wù)之急的重要任務(wù)，牢牢抓在手上，落實(shí)在具體行動(dòng)上，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任到位、政策措施落實(shí)到位，使就業(yè)和再就業(yè)工作取得新的進(jìn)展。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)牽頭，在深入調(diào)研，認(rèn)真摸底的基礎(chǔ)上，要明確目標(biāo)，統(tǒng)籌部署，把工作任務(wù)量化細(xì)化到具體單位和部門(mén)，進(jìn)一步建立再就業(yè)工作的目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)職能，建立定期再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步發(fā)揮其在完善優(yōu)惠政策、研究解決具體問(wèn)題、推動(dòng)政策落實(shí)等方面的重要作用。做好再就業(yè)工作，必須堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義，不能只講在嘴上，要真抓實(shí)干，工作細(xì)而又細(xì)，措施實(shí)而再實(shí)。要建立和完善就業(yè)和再就業(yè)工作的督促檢查制度，并發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織尤其是基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)加大對(duì)下崗失業(yè)人員中的黨員的教育和管理，增強(qiáng)他們的政治意識(shí)、大局意識(shí)、改革意識(shí)和黨員的光榮感、使命感，以自身的實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)下崗失業(yè)人員自強(qiáng)自立。同志們，今年還剩下兩個(gè)多月的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全年的就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，各級(jí)黨政一定要通過(guò)這次會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照中央精神和*黨委的統(tǒng)一部署，與大干百天結(jié)合起來(lái)，開(kāi)動(dòng)腦筋，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。再就業(yè)工作成效明顯，就業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制初步形成。但與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣勞動(dòng)與社會(huì)保障工作仍面臨不少困難和問(wèn)題，特別是下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作任務(wù)繁重，必須予以高度重視。二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，困難群體增多。1998年以來(lái)，縣委、政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)下崗職工再就業(yè)的扶持政策，規(guī)范了稅費(fèi)減免、工商登記、小額貸款、場(chǎng)地安排等促進(jìn)再就業(yè)的優(yōu)惠政策和措施。職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)工作沒(méi)有全面開(kāi)展。二是全國(guó)、全省、全市再就業(yè)工作會(huì)議的召開(kāi)，使我們進(jìn)一步明確了搞好再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，國(guó)家、省、市把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和政府工作中一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，出臺(tái)了一系列動(dòng)作用。這些都將為我們進(jìn)一步做好再就業(yè)工作提供了難得的機(jī)遇和條件。五大支柱是指積極就業(yè)政策的五個(gè)基本方面。第四支柱是以減少失業(yè)為取向的宏觀調(diào)控政策，出發(fā)點(diǎn)主要是通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)減員、建立失業(yè)預(yù)警制度等措施，減輕社會(huì)失業(yè)壓力。一是非公有制經(jīng)濟(jì)。三是中小企業(yè)。五是靈活就業(yè)。這六個(gè)領(lǐng)域可以簡(jiǎn)要地歸納為“非、三、小、密、多、外”六個(gè)字，這是適應(yīng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體部署，系統(tǒng)地提出了擴(kuò)大就業(yè)的多條途徑。在鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)方面，過(guò)去的稅費(fèi)減免政策扶持對(duì)象僅限于下崗職工，這次將其擴(kuò)大到下崗失業(yè)人員。針對(duì)擔(dān)保不落實(shí)這個(gè)癥結(jié)，對(duì)建立擔(dān)?；鹱鞒隽嗣鞔_規(guī)定，同時(shí)規(guī)定了貼息政策。社保補(bǔ)貼政策。中央和省規(guī)定，各級(jí)政府要把有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的男50周歲以上，女40周歲以上就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員作為再就業(yè)援助的主要對(duì)象，提供即時(shí)崗位援助等多種幫助。崗位授助、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼三項(xiàng)措施并舉，為解決大齡就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)問(wèn)題提供了保證。就業(yè)服務(wù)政策。為保證各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策的落實(shí)，中央和省對(duì)財(cái)政增加再就業(yè)投入作了具體規(guī)定：一是增設(shè)“再就業(yè)補(bǔ)助”預(yù)算科目，要求各級(jí)政府都要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大再就業(yè)資金投入，將促進(jìn)再就業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算。中央和省對(duì)此作了四個(gè)方面的規(guī)定：一是進(jìn)一步明確了下崗失業(yè)人員的基本生活保障辦法。企業(yè)和個(gè)人欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要一次性補(bǔ)繳。下崗失業(yè)人員由企業(yè)招用再就業(yè)的，由新的用人單位和職工個(gè)人按規(guī)定繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；自謀職業(yè)和靈活就業(yè)的，可以按照個(gè)體工商戶參保辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；對(duì)尚未納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的下崗失業(yè)人員，實(shí)施社會(huì)醫(yī)療救助。二是正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)裁減人員，其減員方案要經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論。中央和省明確規(guī)定，城鄉(xiāng)基層組織要擔(dān)負(fù)起做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企事業(yè)單位退休人員管理服務(wù)的責(zé)任。具體工作中要注意抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)。政府也要選擇一些公益性就業(yè)崗位優(yōu)先用于安排下崗失業(yè)人員。要加快建立中小企業(yè)信貸體系，將下崗人員創(chuàng)辦的小企業(yè)，以及以安排下崗失業(yè)人員為主的小企業(yè)，作為中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系的重要服務(wù)對(duì)象，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位。三是要統(tǒng)籌兼顧，做好城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。規(guī)范勞動(dòng)用工管理，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，解除下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)的后顧之憂。幫助下崗失業(yè)人員認(rèn)清當(dāng)前我縣就業(yè)形勢(shì)，了解黨和政府的有關(guān)政策，幫助他們樹(shù)立自食其力、勞動(dòng)光榮的觀念，樹(shù)立臨時(shí)就業(yè)、階段性就業(yè)、彈性就業(yè)等靈活就業(yè)都是就業(yè)的觀念，幫助他們打消重新端起“鐵飯碗”等不切實(shí)際的想法，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過(guò)勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)，通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)?？h直各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的稅費(fèi)減免政策及小額貸款政策。在對(duì)“4050”人員實(shí)行特殊的幫扶方面。(三)強(qiáng)化培訓(xùn)，搞好服務(wù)，積極搭建促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，除政策支持外，還必須強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)，積極搭建社區(qū)勞動(dòng)保障的工作平臺(tái)。要根據(jù)當(dāng)前下崗失業(yè)人員大齡多、單技能多、低技能多的特點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好培訓(xùn)工作。二是加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。為具備開(kāi)業(yè)條件的人員提供項(xiàng)目咨詢、論證、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、手續(xù)辦理等方面服務(wù)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，提高創(chuàng)業(yè)能力，帶動(dòng)更多的下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和國(guó)有企業(yè)下崗職工，提供免費(fèi)職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)主要由縣財(cái)政承擔(dān)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是城鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)城市管理，服務(wù)城鎮(zhèn)居民生活的需要，更是搞好社會(huì)保障和再就業(yè)工作必須解決的問(wèn)題。一是要繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！焙统鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ瞎ぷ?。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，在確保穩(wěn)定的前提下，靈活運(yùn)用政策，積極探索下崗職工出中心，向失業(yè)保險(xiǎn)并軌的辦法和途徑。三是進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度。財(cái)政部門(mén)要按照有關(guān)要求，增加對(duì)社會(huì)保障資金的補(bǔ)貼，并按時(shí)劃撥到位。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。確保資金及時(shí)足額到位，是政策能否得以落實(shí)的關(guān)鍵。中央省、市補(bǔ)助和縣財(cái)政安排的資金，要不折不扣地用在再就業(yè)工作上，絕不能擠占挪用。勞動(dòng)保障、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、民政、工會(huì)、銀行、稅務(wù)、工商、城建等部門(mén)，與再就業(yè)工作關(guān)系最為密切，工作的好壞，直接影響著再就業(yè)工作的成效。(四)要發(fā)揮好各級(jí)黨組織的政治核心作用，做好思想政治工作。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作十分具體而細(xì)致，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實(shí)際、深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)職工呼聲，進(jìn)一步密切與職工群眾的聯(lián)系，積極主動(dòng)地幫助下崗失業(yè)人員克服各種實(shí)際困難，盡早謀求新的就業(yè)門(mén)路。要公示扶持政策，公開(kāi)辦事程序，亮明服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)辟多種渠道，采取設(shè)立投訴電話等多種形式，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。要堅(jiān)決取締非法職介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊非法職介行為。昨天下午，同志著重就貫徹落實(shí)再就業(yè)工作會(huì)議精神，做好的就業(yè)和再就業(yè)工作，做了再動(dòng)員、再部署。二是進(jìn)一步明確了任務(wù)。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到中央和黨委關(guān)于再就業(yè)的決策部署上來(lái)（一）搞好就業(yè)和再就業(yè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署。胡錦濤在講話中深刻指出，就業(yè)是民生之本，就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題解決不好，群眾的生產(chǎn)生活得不到基本保障，國(guó)有企業(yè)改革和其他方面改革就難以深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整就難以推進(jìn)，各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和措施就難以落實(shí)，社會(huì)穩(wěn)定也難以鞏固。實(shí)踐“三個(gè)代表”，關(guān)鍵就是。針對(duì)技能單一的下崗職工開(kāi)辦了各種職業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)下崗職工人，其中市場(chǎng)營(yíng)銷人，司爐工人，服裝裁剪人，計(jì)算機(jī)應(yīng)用人，企業(yè)培訓(xùn)人。第二、落實(shí)再就業(yè)政策，既要不折不扣狠抓政策落實(shí)，又要在方式方法上創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。從整體情況來(lái)看，我就業(yè)與再就業(yè)壓力依然很大，任務(wù)還十分繁重。四是已安置下崗失業(yè)人員季節(jié)性、臨時(shí)性就業(yè)多，穩(wěn)定率低。就目前而言，我們也具有做好這項(xiàng)工作的許多有利條件。四是隨著貫徹落實(shí)“”“”文件力度的不斷加大，一線就業(yè)吸引力將不斷加大。今年我計(jì)劃安置下崗失業(yè)人員人，當(dāng)年安置率達(dá)到，登記失業(yè)率控制在，凈增就業(yè)崗位占需安置人數(shù)的以上，幫助人員就業(yè)達(dá)到以上。所以要把解決城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員特別是雙職工下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為工作的重中之重，下最大決心，花最大力氣，采取強(qiáng)有力措施首先解決好。大中專畢業(yè)生是我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高從業(yè)人員科學(xué)文化素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的寶貴人力資源。二打基礎(chǔ)。二是完善社會(huì)保障體系，確保社會(huì)穩(wěn)定。要加快建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。（三）抓根本。要充分利用團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路；要圍繞城郊經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，拓寬就業(yè)空間；要通過(guò)制定優(yōu)惠政策，吸引一批下崗失業(yè)人員到團(tuán)場(chǎng)一線從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)。要以專業(yè)大戶為重點(diǎn)，以養(yǎng)殖小區(qū)為依托，以科技示范為手段，以落實(shí)發(fā)展基金為保障，繼續(xù)抓好千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶活動(dòng)和“三個(gè)一千”幫助發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)和再就業(yè)工程，抓兩頭，帶中間，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶養(yǎng)殖。會(huì)議結(jié)束時(shí)，劉鑫副市長(zhǎng)還要作總結(jié)講話。特別是1998年5月全國(guó)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會(huì)議之后，我市認(rèn)真貫徹中央的決策和部署，堅(jiān)持“三不變”原則，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，大力推進(jìn)“兩個(gè)確?！保e極建立并落實(shí)“三條保障線”，再就業(yè)和社會(huì)保障工作不斷取得新成績(jī)。