淺談流動(dòng)人口治安管理存在的問(wèn)題及對(duì)策-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 控制。 （ 三 ）管理理念、管理模式落后，管理方式不健全 我國(guó)流動(dòng)人口管理辦法、管理理念還在沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維模式。有的地方雖然制定了地方性法規(guī)，但還有不完善，不健全的地方，主要有以下幾點(diǎn)：第一，對(duì)流動(dòng)人口的管理方式落后，手段單一，治安管理和戶口管理相脫節(jié)，有的流動(dòng)人口沒有納入公安機(jī)關(guān)的管理視線內(nèi)。而且一味的清退外來(lái)的流動(dòng)人口，也 不利于社會(huì)治安的好轉(zhuǎn)，犯罪分子只要有犯罪動(dòng)機(jī)，不管他是在這個(gè)城市，還是在那個(gè)農(nóng)村，都有犯罪的可能，把犯罪分子從這個(gè)城市趕離，只不過(guò)是讓其異地犯罪罷了。其次，對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳力度不夠，覆蓋面窄。 三、 加強(qiáng)流動(dòng)人口的治安管理對(duì)策措施 人口的頻繁流動(dòng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都有積極的推動(dòng)作用，這一點(diǎn)是毋庸置疑的；但是同時(shí)，流動(dòng)人口也給社會(huì)治安、計(jì)劃生育、城市管理等多方面帶了許多負(fù)面影響，這些問(wèn)題不是什么“不治之癥”，而是發(fā)展中的問(wèn)題，通過(guò)不斷的改革和發(fā)展，是可以解決的。救助對(duì)象的界定，既使救助對(duì)象有了保障，也有利于救助制度的建設(shè)。如，衛(wèi)生、消防設(shè)施的配備以及人 6 均租住面積限制等 等，并明確相應(yīng)的罰則。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的日常管理，通過(guò)嚴(yán)格的登記和申報(bào)、備案等制度，全面摸清出租房屋的底數(shù)，督促出租房屋房東，履行相關(guān)的管理職責(zé)。 （二）社會(huì)各部門管理之間相互配合 ， 增強(qiáng)全局意識(shí) 公安機(jī)關(guān)對(duì)流動(dòng)人口的管理應(yīng)立足大局，有所突破，要積極與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、衛(wèi)生、民政、工商部門齊抓共管，互相策應(yīng)做到多管齊下，綜合治理，這樣既克服了各自人員不足、重復(fù)勞動(dòng)，保證各部門任務(wù)的完成，又方便了廣大流動(dòng)人口；要加強(qiáng)與外來(lái)的流動(dòng)人口原籍地的聯(lián)系，爭(zhēng)取流動(dòng)人口的原籍地公安機(jī)關(guān)的配合，密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的雙向管理，做到“流出 有組織，流入有管理”；要加大對(duì)用工單位的管理，用規(guī)章制度約束用工單位把好用人關(guān)、教育關(guān)、管理關(guān)；要尊重流動(dòng)人口，破除輕視流動(dòng)人口的不良風(fēng)氣，杜絕在管理流動(dòng)人口中“歧視”的做法，應(yīng)做到管理與服務(wù)并舉，增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)；要根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和外來(lái)人口管理工作特點(diǎn) ,補(bǔ)充和完善相關(guān)的管理規(guī)定和措施，把外來(lái)人口納入法制化、規(guī)范化管理的軌道。 7 隨著計(jì)算機(jī)信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，公安部門也要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成果，加快流動(dòng)人口網(wǎng)絡(luò)化管理的進(jìn)程。 (四 ) 開展法制宣傳教育，提高流動(dòng)人口自身素質(zhì) 流動(dòng)人口違法犯罪的原因之一，就是因?yàn)樗麄兇蠖喾ㄖ朴^念淡薄，文化素質(zhì)低。公安機(jī)關(guān)在辦證、檢查、調(diào)解糾紛等具體工作中，對(duì)流動(dòng)人員與本地居民平等相待，杜絕隨意扣押身份證、亂收費(fèi)等錯(cuò)誤做法，摒棄簡(jiǎn)單粗暴的“大呼隆”清查的擾民方式。加強(qiáng)法制宣傳教育和服務(wù)，管理外來(lái)的流動(dòng)人口 ,要把法制宣傳教育作為重要的日常工作來(lái)抓 ,并貫穿于管理工作過(guò)程的始終。首先，公安機(jī)關(guān)應(yīng)把出租房屋列入工作視線內(nèi)，實(shí)施管理責(zé)任制，配齊配強(qiáng)專職協(xié)管員，對(duì)外來(lái)人員可能落腳的出租房屋嚴(yán)格管理。 加大對(duì)出租房屋的管理的力度。因此，從流動(dòng)人口現(xiàn)狀分析出發(fā) ,針 對(duì)流 動(dòng)人口及其 治安管理 中存在的 治安管理保障體制不完善，社會(huì)各部門間的管理配合不當(dāng)，管理理念、管理方式不健全，管理模式落后，法制宣傳力度不夠，受教育層次不夠，文化素質(zhì)普遍偏低，對(duì)城市管理及法律法規(guī)了解和掌握不夠，法律意識(shí)淡薄、出租房屋的管理仍很薄弱等 問(wèn)題、運(yùn)用相關(guān)理論進(jìn)行討論和研究 ,，提出 完善治安管理體制， 社會(huì)各部門管理之間相互配合，增強(qiáng)全局意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部與外部管理相結(jié)合的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的網(wǎng) 絡(luò)化管理，開展法制宣傳教育，加大對(duì)出租房屋的管理力度等， 符合我國(guó)現(xiàn)階段流動(dòng)人口治安管理的措施 ,是有其現(xiàn)實(shí)意義的。 9 參考文獻(xiàn)： [1]吳洋 :《 我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)與問(wèn)題分析》，牡丹江農(nóng)業(yè)信息中心，2021 年。 10 致 謝 在我初期選題目和列大綱時(shí)， 周敏 老師就給了我很多寶貴的意見。 向各位老師不辭辛苦參加我的論文答辯表示衷心的感謝，并對(duì)我有機(jī)會(huì)聆聽教誨的各位老師表示由衷的敬意。
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