【正文】 步把政府非稅收入納入財(cái)政預(yù)算管理,繼續(xù)清理“小金庫(kù)”,嚴(yán)格公共資金的管理和使用。下一步,相關(guān)部門要在這方面多加研究。今年,國(guó)務(wù)院將出臺(tái)政府信息公開條例,政務(wù)公開將上升成為法律層面的要求,各級(jí)要抓緊做好實(shí)施前的準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步完善政府信息發(fā)布制度,切實(shí)把政務(wù)公開推向更高水平。對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員利用審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法權(quán)搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件,要一查到底,決不姑息。要加快構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,加大源頭治理力度,強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者的引導(dǎo)、約束和監(jiān)管,對(duì)有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)和個(gè)人,要實(shí)行高額經(jīng)濟(jì)處罰,降低或撤消資質(zhì),吊銷執(zhí)照,依法處理,通過加大懲戒力度,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。各級(jí)要把糾風(fēng)治亂作為各自的重要職責(zé),努力為群眾辦好事、辦實(shí)事。政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決糾正利用職務(wù)和職權(quán)影響為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益和以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的問題。各級(jí)要堅(jiān)持原則,決不允許對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬搞特殊照顧,決不允許為他們謀取不正當(dāng)利益提供任何方便。三、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象優(yōu)良的作風(fēng)是我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。思想作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉工作的第一道防線。要真心為群眾辦實(shí)事解難事,把心思用在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上,把智慧用在關(guān)注民生、為民造福上,把精力用在真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效上,堅(jiān)決反對(duì)虛報(bào)浮夸,脫離實(shí)際,勞民傷財(cái)。有些可以合并的會(huì),能合并就合并。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),厲行節(jié)約,降低行政成本,反對(duì)大手大腳、奢侈浪費(fèi)。要想發(fā)展、想科學(xué)發(fā)展,國(guó)家有哪些政策、辦事有哪些程序,都弄清楚了,才能做到依法行政。一件事情,哪個(gè)環(huán)節(jié)需要市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào),哪個(gè)環(huán)節(jié)需要局領(lǐng)導(dǎo)辦理,哪些事情是自己就能辦理的,非常明白。要堅(jiān)決執(zhí)行中央和省、市委一系列決策部署,繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸閘門和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)決清理以租代征、未批先用、閑置土地和別墅用地,堅(jiān)決制止高耗能、高耗水、高污染項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè),嚴(yán)格控制政府機(jī)關(guān)修建樓堂館所,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)投資行為。要大力弘揚(yáng)認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),深入研究問題,切實(shí)解決問題,做就做好、做到位、做出成效。我們所處的發(fā)展階段,需要決策的若干事項(xiàng)以前沒有遇到過,新情況、新問題層出不窮,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)非常復(fù)雜,集思廣益,民主決策,既是民主集中制原則的要求,也是干好事情的客觀必然要求。(五)抓好生活作風(fēng)建設(shè),切實(shí)做到生活正派、情趣健康。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保政府系統(tǒng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。要根據(jù)各自工作特點(diǎn),找準(zhǔn)做好廉政工作的切入點(diǎn),把廉政建設(shè)的各項(xiàng)措施與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),突出加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生腐敗行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位監(jiān)管,確保權(quán)力正確行使。承擔(dān)反腐倡廉任務(wù)的部門特別是牽頭部門,要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,積極主動(dòng)地完成分工的任務(wù)。今年,國(guó)家將全面推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問責(zé)制,對(duì)此,各級(jí)必須抓緊建立政府績(jī)效評(píng)估制度,科學(xué)評(píng)估政府工作人員履行職責(zé)情況。借此機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能動(dòng)搖,失去了發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ),其他任何事情都無從談起。一季度還有20多天的時(shí)間。很多問題是一個(gè)部門、一個(gè)單位無法解決的,政府各部門要協(xié)調(diào)配合,主要負(fù)責(zé)同志要親歷親為。面對(duì)新挑戰(zhàn),抓項(xiàng)目要有與之相適應(yīng)的新措施:要符合科學(xué)發(fā)展觀要求。政府的相當(dāng)一部分精力必須要用到抓項(xiàng)目上。要著力抓好招商引資項(xiàng)目的推進(jìn)工作,盡快使意向變成協(xié)議,使協(xié)議變成合同,已經(jīng)簽訂合同的項(xiàng)目盡快落實(shí)好資金、土地等基本條件,抓緊組織實(shí)施。一是要切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理。水庫(kù)移民后期扶持工作要在國(guó)家和省的政策框架內(nèi),認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,確保補(bǔ)助資金及時(shí)足額發(fā)放到移民手中。企業(yè)能否真正成為市場(chǎng)主體,改制能否到位、改制遺留問題能否處理妥當(dāng)是關(guān)鍵。第三,要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。各級(jí)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“守土有責(zé)”的意識(shí),一刻也不放松地抓好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。今天這次會(huì)議，主要是總結(jié)分析評(píng)議階段的工作，安排和部署整改提高階段的任務(wù)目標(biāo)、方法步驟及基本要求。8月24日，辦黨委召開市直商貿(mào)流通系統(tǒng)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段動(dòng)員大會(huì)，對(duì)分析評(píng)議階段的工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。為切實(shí)做好分析評(píng)議階段的各項(xiàng)工作，辦黨委多次調(diào)度、檢查、督促、指導(dǎo)企業(yè)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。一是深入發(fā)動(dòng)，廣泛征求意見。對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志的意見和建議，全部由辦黨委成員進(jìn)行了原汁原味的反饋。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與所分管單位和科室負(fù)責(zé)人之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間進(jìn)行了大范圍談心。三是深刻剖析，撰寫黨性分析材料。四是精心組織，開好民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)。在相互批評(píng)中，每位黨員、群眾本著從講政治的高度出發(fā)，從對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的精神出發(fā)，從實(shí)事求是的原則出發(fā)，從真心實(shí)意地團(tuán)結(jié)、幫助同志的愿望出發(fā)，不回避矛盾，不夾帶私心雜念，給每位黨員提出中肯的意見和建議。評(píng)議意見力求達(dá)到“象”、“真”、“實(shí)”，肯定成績(jī)，提出不足，明確努力方向。百貨大樓通過學(xué)習(xí)和評(píng)議，黨員干部轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)觀念，提高了創(chuàng)新意識(shí)。針對(duì)干部、職工提出的冷藏設(shè)施利用不充分等意見，馬上組織有關(guān)人員進(jìn)行論證，通過改造，每天可節(jié)約電費(fèi)60多元，僅此一項(xiàng)每年可為公司節(jié)約開支2萬多元。家家悅公司針對(duì)職工普遍提出的把企業(yè)做大做強(qiáng)的建議，不斷創(chuàng)新，加快發(fā)展步伐，充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)龍頭的作用，以扎實(shí)的內(nèi)功和完善的管理，迎接新的挑戰(zhàn)。食品公司針對(duì)反映強(qiáng)烈的部分職工集資款多年清欠不到位的意見，千方百計(jì)籌集資金，全部清欠完畢，解決了多年未解決的問題，同時(shí)也消除了影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。公司黨支部還要求每一名黨員要為群眾做3件好事、實(shí)事，使廣大群眾看到先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果。二、充分認(rèn)識(shí)做好整改提高階段工作的重要性胡錦濤總書記在視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，關(guān)鍵是取得實(shí)效，要堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和群眾標(biāo)準(zhǔn)，努力使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。整改提高工作事關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體成效。當(dāng)前整改提高階段的任務(wù)比較繁重，各單位黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、每名黨員制定的整改措施要在這一階段重點(diǎn)落實(shí)。經(jīng)過前兩個(gè)階段的工作，各單位黨組織和廣大黨員，對(duì)照黨的先進(jìn)性要求，找到了存在的問題，認(rèn)清了存在的差距，有些問題得到初步解決，但還有一些問題尚未解決，這就需要建立健全制度。對(duì)黨員個(gè)人而言，整改提高的過程，就是查找不足、明確方向的過程，就是提高能力、水平和素質(zhì)的過程。近年來我市商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，各項(xiàng)工作都取得了可喜成績(jī)。從這個(gè)意義上說，整改提高就是謀求發(fā)展，整改越徹底、越到位，對(duì)加快發(fā)展就越有利。每個(gè)黨組織、每名黨員都要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)搞好整改提高，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。召開全體黨員、群眾代表參加的轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，由黨組織主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話，對(duì)分析評(píng)議階段工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)整改提高階段工作進(jìn)行部署。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，積極投入到先進(jìn)性教育活動(dòng)中來。既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)安排，又要有階段性目標(biāo)；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的緊迫性。黨組織主要負(fù)責(zé)同志的整改措施，由貿(mào)易辦黨委審閱，其他成員的整改措施，由黨組織主要負(fù)責(zé)同志審閱，普通黨員的整改措施，由黨支部委員會(huì)審閱。多數(shù)黨員群眾不滿意的，要重新研究制定。（三）落實(shí)整改措施突出整改重點(diǎn)。明確整改責(zé)任。黨組織主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本單位的整改落實(shí)負(fù)全責(zé)，班子成員要抓好分管工作的整改，支部書記要對(duì)本支部每個(gè)黨員的整改進(jìn)行督促落實(shí)。建立保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。建立發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、實(shí)行黨務(wù)公開、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立加強(qiáng)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好檢查驗(yàn)收。四、幾點(diǎn)要求要下定整改的決心。要實(shí)實(shí)在在地整改。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞黨風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)，圍繞服務(wù)發(fā)展穩(wěn)定大局等方面，提出詳細(xì)的整改方案。整改到底有沒有成效，走沒有走過場(chǎng)，自己感覺良好不行，只讓上級(jí)滿意不行，只有小范圍少數(shù)人滿意也不行，必須堅(jiān)持“群眾標(biāo)準(zhǔn)”，讓絕大多數(shù)群眾滿意。二是整改過程讓群眾監(jiān)督。長(zhǎng)效機(jī)制要有實(shí)效性。要認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)新形勢(shì)下基層黨組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨的新情況新問題，多形式、多層次、多渠道地聽取廣大黨員的意見和建議，邊研究、邊探索、邊實(shí)踐，逐步建立和完善。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭做好整改提高階段的各項(xiàng)工作，以自身的示范作用，推動(dòng)整改工作深入開展。