【正文】 部門要咬定全年目標(biāo)不放松，繼續(xù)按照“做大蛋糕，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綜合調(diào)控，推進(jìn)改革，練好隊(duì)伍”的要求，苦練內(nèi)功，創(chuàng)新工作，狠抓落實(shí)，在五個方面下功夫，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。要創(chuàng)新財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，通過完善財(cái)稅政策，運(yùn)用稅收、財(cái)政貼息等多種財(cái)稅政策手段，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會資金，投向鼓勵發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。堅(jiān)定不移地貫徹出口退稅政策，做到應(yīng)退盡退，積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。在當(dāng)前國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，地方可用財(cái)力增長減緩的情況下，要開拓思路，積極組織稅收，把不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)和財(cái)力結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，做大財(cái)政收入蛋糕。三是加強(qiáng)非稅收入管理。在財(cái)政收入增長趨緩的情況下，必須樹立過緊日子的思想，加強(qiáng)支出管理，提高財(cái)政資金使用效率。要抓緊對現(xiàn)有的財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行一次全面排查，客觀評價各種專項(xiàng)資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性，壓減那些效益不高的專項(xiàng)支出，合并資金用途和扶持對象相近的專項(xiàng)支出，盤活支出存量，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配財(cái)政資源的能力。進(jìn)一步規(guī)范政府采購制度，完善現(xiàn)行政府采購模式，加強(qiáng)對政府采購各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全采購制度，提高采購效率。抓緊實(shí)施政府性債務(wù)管理辦法，在摸清底數(shù)、區(qū)分性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確職責(zé)，健全完善舉債項(xiàng)目評審、監(jiān)控等制度，合理適度負(fù)債，防范政府負(fù)債風(fēng)險，確保重點(diǎn)建設(shè)資金需求。一要保持良好的精神狀態(tài)。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，提高為基層企業(yè)服務(wù)的水平。加快服務(wù)創(chuàng)新，把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會貫通，為市委、市政府當(dāng)好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要廉潔自律。會上，表彰了XX年度金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位，4個單位分別作了發(fā)言，講得都很好，希望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。所有這些成績的取得，是各金融機(jī)構(gòu)積極參與、大力支持的結(jié)果，飽含著全市金融系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。二是金融創(chuàng)新取得可喜成果。三是社會融資取得新的突破。四是草根金融快速成長。截至XX年末，全市共開業(yè)11家融資性擔(dān)保公司，累計(jì)擔(dān)保7802筆，在保企業(yè)2466家。%。政策性農(nóng)業(yè)保險全年承保各類農(nóng)作物1200萬畝，提供風(fēng)險保障30多億元，已賠付7500萬元，有力的支持了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。二是銀行之間發(fā)展不平衡。我市至今沒有1家省外或全國性股份制商業(yè)銀行入駐，也沒有1家村鎮(zhèn)銀行。市三屆二次人代會通過的《政府工作報告》提出，今年我們要把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、能快則快的工作總基調(diào)，大思路謀劃發(fā)展，大手筆推進(jìn)建設(shè)，大成效實(shí)現(xiàn)跨越。從宏觀政策看。從銀行信貸管理看。此次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，將釋放出4000億元左右資金，同時也打開了未來持續(xù)多次下調(diào)的通道，預(yù)計(jì)今年存準(zhǔn)率將下調(diào)24次。三、切實(shí)抓好XX年金融重點(diǎn)工作根據(jù)全國、全省金融工作會議精神，結(jié)合實(shí)際，XX年，我市金融工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，以健全金融機(jī)構(gòu)、培育金融市場、加快金融改革創(chuàng)新、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，有效配置金融信貸資源，進(jìn)一步拓寬直接融資渠道，不斷提高金融服務(wù)水平，確保金融體系安全穩(wěn)健，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多的資金支持和金融服務(wù)。今年的新增貸款任務(wù)是確保100億元、力爭110億元。各金融機(jī)構(gòu)要研究學(xué)習(xí)《政府工作報告》，加強(qiáng)與發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政等部門以及項(xiàng)目單位的銜接，主動對接國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，對已立項(xiàng)的重大基礎(chǔ)建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)等項(xiàng)目，要加快貸款發(fā)放進(jìn)度。三要支持改善民生。要做大做強(qiáng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作。利辛、渦陽兩縣信用聯(lián)社不良貸款率較高，距農(nóng)商行條件差距較大，兩縣政府要盡早進(jìn)行部署，采取招商引資或資金注入等多種方式，創(chuàng)造條件，盡快改制。三要積極支持交通銀行來亳設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。按照政府引導(dǎo)、政策支持、多元投入、市場化運(yùn)作的原則，積極扶持、引導(dǎo)、鼓勵社會和民間資金，以獨(dú)資、入股、股份合作等形式，參與組建小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。一要堅(jiān)定創(chuàng)新理念。二要創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，在現(xiàn)有的金融管制框架內(nèi)，深化與地方政府、企業(yè)的合作，形成具有地方特色、適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的金融服務(wù)方式。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要制定合理的定價機(jī)制，要針對不同企業(yè)或在企業(yè)成長的不同階段，實(shí)施不同的利率政策，區(qū)別對待，避免一刀切，扶持企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。二要擴(kuò)大直接融資。三要積極探索項(xiàng)目特許經(jīng)營模式。整合城市公共資源，增強(qiáng)市建投公司和藥都地產(chǎn)公司的資本實(shí)力，打造具有相當(dāng)規(guī)模和實(shí)力的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺，增強(qiáng)投融資能力。充分發(fā)揮保險業(yè)的融資功能，鼓勵保險公司以債權(quán)等方式投資交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。深入推進(jìn)政策性保險、特色農(nóng)業(yè)保險、健康養(yǎng)老保險、出口信用保險、公眾責(zé)任保險等各種與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的保險品種。加強(qiáng)保險行業(yè)自律和對保險從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善承保、理賠制度，優(yōu)化工作流程，規(guī)范操作程序，加快理賠速度，提高服務(wù)質(zhì)量和人民群眾的滿意度。二要政策激勵。金融部門要抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于快速上升期的歷史機(jī)遇，在全方位支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)營效益。四要完善機(jī)