市長在三優(yōu)構建會發(fā)言與市長在三公經費管理工作會講話匯編-預覽頁
【正文】 文明辦、婦聯、共青團組織要發(fā)揮廣泛聯系群眾、聯系婦女、聯系青年的優(yōu)勢，發(fā)揮各類志愿者的作用，通過開展文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明家庭等創(chuàng)建活動，通過開展“鄰居節(jié)”、“巾幗建功”和“青年志愿者”等主題創(chuàng)建活動，為創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程營造濃厚的社會氛圍。加快西大直街硬化、綏滿公路帽兒山紅明至段改造、螞蟻河大橋、鐵通公路至五常段、老街基至龍王廟、老街基至平林等項目建設。三、開展戰(zhàn)役，整體推進。組織開展“雪都文明市民”市民文明行為踐行活動，以“迎國慶、講文明、樹新風”為主題，引導人人爭當講道德、講文明、守法紀的公民。在這方面表現最突出的就是亂貼亂畫的現象，這種城市“牛皮癬”難清、難治、難根除，全國各地都沒有根治之策。我們之所以出現到處張貼的現象，和我們沒有指定的張貼地方有關。（一）建立領導責任機制。（二）健全目標考核機制。要實行嚴格的問責制，對工作不積極、成效不大、變化不明顯的，要實行一票否決。要把推進“三優(yōu)”文明城市工程與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，與轉變作風優(yōu)化環(huán)境服務年工作結合起來，與以“講黨性、樹新風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風建設活動結合起來，與市委、市政府承諾的為全市人民群眾辦的10件實事結合起來，保證“三優(yōu)”目標按期實現。做到年初有布置，年中有檢查，年底有結果。剛才，徐一平同志通報表彰了XX年非稅收入財政專戶工作先進單位和會計報表同工種競賽先進個人，吳寶駿同志宣讀了XX年市本級財政收支預算的通知，并就加強預算執(zhí)行管理、“三公”經費管理等工作作了部署，把財政工作的背景作了詳細交待。收支管理，既是一對矛盾，也是一項科學體系，量入為出、增收節(jié)支始終是財政管理的基本要求。主要表現在三個方面：（一）思想認識不斷提高。實現“一個部門、一本預算”，預算標準更趨合理，編制方法更加科學規(guī)范，體現了從“基數法”預算向“零基預算”過渡的改革要求，相關的操作規(guī)程也更趨完善。隨著部門預算管理和“三公經費”管理工作持續(xù)深入，我市財政支出結構不斷優(yōu)化。二、認清形勢，切實增強緊迫感和使命感當前，我市財政預算管理、“三公經費”支出等方面還存在著一些突出問題，與改革與發(fā)展的要求不相適應，與我市客觀條件與實際也不吻合。在“三公經費”管理上，“吃喝無罪”的觀念盛行，認為公家的錢只要不放入口袋，多吃多用無關緊要，有奢侈浪費，高標準、超標準接待、放松公車管理、借機出國旅游等現象。有的部門在擁有大量結余資金未納入財政預算拼盤的情況下仍積極申報項目，要求追加財政資金；二是從專項資金的使用績效上看，預算執(zhí)行進度過慢。剛才，寶駿同志通報的我市“三公經費”的有關數字令人震驚，必須引起我們的高度警覺。作為欠發(fā)達地區(qū)，改革、發(fā)展的任務十分艱巨，發(fā)展資金本身就嚴重不足，接下來幾年中還有基礎設施建設、新農村建設、民生保障等一系列的大工程、大項目等待建設，作為的干部、作為一個部門單位的主要領導，思想上千萬要有節(jié)約的意識，要有過緊日子的思維和習慣，切實把有限的財力用到經濟社會發(fā)展上，用到民生保障上，為地方經濟社會發(fā)展作出應有貢獻。有此作前提，更應嚴格執(zhí)行預算，量入為出，量力而行。對有明確標準、特定對象的補助資金，要納入部門預算管理。（二）全面提高“三公經費”的管控能力。對少數人員“比奢侈、比排場、比鋪張”的錯誤思想和浪費行為要加以批判和整頓，促使各級領導干部做潔身自好、廉潔自律的表率；二是在制度上加大改革力度，積極探索。要繼續(xù)深化國庫集中支付等配套改革。公務用車購置管理工作要進一步加強，完善相關制度，強化車輛編制管理，實行總量控制，不得超標配置。從今年開始，由市監(jiān)察局牽頭，財政、審計等部門聯合開展一年一度的部門“三公經費”自查工作，對“三公經費”年度總額與上年同比增幅排名前5位、人均額超過全市平均水平前5位的部門和單位，要進行專項審計，予以公開，主要領導要作出說明，同時對超出全市平均水平的部分在下年度預算安排中予以沖減抵扣。（四）積極做好預算及“三公經費”公開的準備工作。財政部門要與上級部門加強溝通銜接，著手制訂公開管理辦
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