市政府法制工作會(huì)議上的講話(1)與市政府法制工作會(huì)議上的講話匯編-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 水平還不夠高，部門利益影響行政執(zhí)法、侵犯群眾合法利益、危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；行政監(jiān)督機(jī)制還不完善，行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制的建設(shè)還沒有完全到位，對(duì)行政執(zhí)法中的違法現(xiàn)象還不能做到及時(shí)糾正和追究；各級(jí)各部門的法制工作進(jìn)展很不平衡，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政府的法制工作還十分薄弱。全市各級(jí)各部門的公務(wù)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要進(jìn)一步解決好對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)問題。兩者是同一問題的兩個(gè)方面，都是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，都必須要通過推進(jìn)依法行政來實(shí)現(xiàn)。依法行政體現(xiàn)了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義形勢(shì)下政府運(yùn)作的基本規(guī)律，只有依法規(guī)范和約束行政權(quán)力，依法保障公民的合法權(quán)利，才能有效防止和化解各種社會(huì)矛盾，達(dá)到政府管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。市委、市政府提出轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)，根本目的就在于優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。所有這些現(xiàn)象，都違背了依法行政的本質(zhì)，都是對(duì)發(fā)展環(huán)境的破壞，是同市委、市政府的要求背道而馳的。今天在會(huì)上印發(fā)了《*市20*年政府法制工作要點(diǎn)》，明確了今年全市各級(jí)依法行政的具體任務(wù)。要研究全國(guó)、全省依法行政工作的發(fā)展形勢(shì)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，結(jié)合本單位、本部門的工作實(shí)際，著眼于解決存在的突出問題，明確依法行政的重點(diǎn)任務(wù)。各縣（市、區(qū)）、各部門出臺(tái)文件和政策也要做到程序合法，依法決策。從去年開始，依法行政考核工作已經(jīng)列入市委、市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）、市直各部門的綜合考核體系，并占有較高分值，今后還將加大比重。去年的全國(guó)依法行政工作會(huì)議重點(diǎn)是推進(jìn)基層政府依法行政。市政府法制辦要對(duì)加強(qiáng)基層依法行政工作提出具體意見，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層依法行政工作的檢查、指導(dǎo)，鄉(xiāng)級(jí)政府依法行政工作情況要列入對(duì)縣政府依法行政考核方案中。因此，各級(jí)政府和政府工作部門一定要高度重視公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。政府法制機(jī)構(gòu)是政府的參謀、助手和法律顧問，也是代表政府組織協(xié)調(diào)依法行政工作、監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu)。我們要把依法行政貫穿于政府工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。要以貫徹《公務(wù)員法》為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)政府職能、機(jī)構(gòu)和編制的法定化，解決部門職權(quán)交叉、推諉扯皮等問題，建立權(quán)力和責(zé)任明晰、權(quán)力和義務(wù)明確、實(shí)體和程序細(xì)化、管理和監(jiān)督到位的公務(wù)員規(guī)范化管理制度。出臺(tái)政策，必須維護(hù)法制的統(tǒng)一，符合本地實(shí)際，既堅(jiān)持依法行政，又注重改革創(chuàng)新。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，年內(nèi)完成執(zhí)法依據(jù)梳理、執(zhí)法崗位確定、執(zhí)法目標(biāo)分解等工作，清理執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限并向社會(huì)公布。政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查，做到有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾。五、加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，為依法行政提供組織保障目前，各區(qū)、市、縣、自治縣政府法制機(jī)構(gòu)還不適應(yīng)建立法治政府和依法行政的需要。
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