【正文】 徹胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，緊密結(jié)合河南實(shí)際，從貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度，從繼續(xù)解放思想、深化改革開(kāi)放的高度，從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快中原崛起的高度，從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的高度，明確提出了“五個(gè)深刻認(rèn)識(shí)”的總體要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出具有重大理論意義、實(shí)踐意義、戰(zhàn)略意義和政治意義，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，必將有力地推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化取得新進(jìn)展，必將有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面，必將有力地推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)奪取新勝利，必將有力地推動(dòng)黨的執(zhí)政能力得到新提高。關(guān)鍵要在學(xué)習(xí)上下功夫，在實(shí)踐上見(jiàn)成效，把學(xué)習(xí)與實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)；在“破”上下功夫，在“立”上見(jiàn)成效，把“破”與“立”統(tǒng)一起來(lái)；在解放思想上下功夫，在科學(xué)發(fā)展上見(jiàn)成效，把解放思想與科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)；在改革上下功夫，在創(chuàng)新上見(jiàn)成效，把改革與創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)；在領(lǐng)導(dǎo)層面上下功夫，在全社會(huì)貫徹落實(shí)上見(jiàn)成效，把領(lǐng)導(dǎo)與群眾統(tǒng)一起來(lái)；在提高黨的執(zhí)政能力上下功夫，在奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利上見(jiàn)成效，把提高執(zhí)政能力與奪取新勝利統(tǒng)一起來(lái)。要組織好，加強(qiáng)思想指導(dǎo)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。一是必須把保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的首要目標(biāo)。五是必須把以人為本、執(zhí)政為民作為體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。*作為全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的試點(diǎn)城市，使命光榮、責(zé)任重大。在全市開(kāi)展的解放思想大討論中，我們用科學(xué)發(fā)展觀的要求，查擺出了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模還不大，發(fā)展速度還不夠快，與發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)城市相比，與建設(shè)“三化兩型”國(guó)家區(qū)域性中心城市的目標(biāo)相比，還有不小的差距。對(duì)外開(kāi)放水平不高，實(shí)際利用外資規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)外向度較低，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的項(xiàng)目和大項(xiàng)目偏少。有的思想不夠解放，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，因循守舊，封閉保守；有的缺乏推動(dòng)科學(xué)發(fā)展必備的知識(shí)，缺乏進(jìn)行戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力；有的工作作風(fēng)不實(shí)、存在搞形式主義、做表面文章等問(wèn)題。黨的十七大適應(yīng)我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的新形勢(shì)，立足全面建設(shè)小康社會(huì)的新實(shí)踐，進(jìn)一步描繪了我國(guó)未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我們必須進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)廣大黨員干部全面貫徹黨的十七大精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一全黨思想，更加自覺(jué)地改造客觀世界和主觀世界。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，*一步步走向開(kāi)明開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了引人矚目的成就。當(dāng)前，我們部分黨員干部思想觀念、思維方式還比較落后，尚未完全擺脫傳統(tǒng)的思維習(xí)慣，眼界不開(kāi)闊，缺乏大氣魄，用世界眼光、開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思維來(lái)謀劃發(fā)展還有不足。近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展的階段性目標(biāo)。第四，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的迫切需要。這些問(wèn)題在我市也有不同程度的存在，尤其是個(gè)別干部工作不深入、不扎實(shí)，少數(shù)干部還存在為政不廉的問(wèn)題。三、正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，扎實(shí)開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)委對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)高度重視，根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一安排，聯(lián)系*實(shí)際，研究制定了《實(shí)施意見(jiàn)》、《第一批活動(dòng)方案》等一系列文件，提出了這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)要求和方法步驟。概括起來(lái)，就是“高舉一面旗幟、突出一個(gè)主題、圍繞一個(gè)總要求、抓住三個(gè)著力點(diǎn)、努力奪取雙豐收”。圍繞一個(gè)總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。既要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力來(lái)推動(dòng)我市全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，又要以各項(xiàng)工作的新成效來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果，進(jìn)而確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)有效，確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是堅(jiān)持解放思想。三是貫徹群眾路線。查找和剖析問(wèn)題不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。結(jié)合我市實(shí)際情況，開(kāi)展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，最后要達(dá)到五項(xiàng)目標(biāo)要求。三是創(chuàng)新體制機(jī)制。五是構(gòu)建和諧*。按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的《實(shí)施意見(jiàn)》，全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自上而下分三批展開(kāi)，每批時(shí)間在半年左右。第二批活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，各縣（市）區(qū)要選擇一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村、社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委有關(guān)精神，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性；要深入調(diào)查研究，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，結(jié)合本地本部門本單位實(shí)際，明確活動(dòng)的實(shí)踐載體，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案；要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，籌備召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的全面展開(kāi)做好準(zhǔn)備。時(shí)間安排是從現(xiàn)在起到12月上旬。二是深入調(diào)研。第二階段，分析檢查。要聯(lián)系本部門本單位工作實(shí)際，圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主題，廣泛征求各方面意見(jiàn)，認(rèn)真開(kāi)展“四對(duì)照、四查找”，把民主生活會(huì)組織好。在分析檢查報(bào)告形成后，要以適當(dāng)方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，經(jīng)黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議充分討論，反復(fù)修改，不斷完善。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。在整改落實(shí)階段，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：一是制定整改落實(shí)方案。三是完善體制機(jī)制。四、全面把握好重大問(wèn)題，努力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平中央和省委對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作出了統(tǒng)一部署，提出了非常明確具體的要求。高度重視理論建設(shè)、理論武裝，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們的理論愈加成熟，就會(huì)方向愈加明確，思路愈加清晰，信念愈加堅(jiān)定。凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就要全力以赴地去做，不符合的就要毫不含糊地去改，切實(shí)把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。前一段我市開(kāi)展的“繼續(xù)解放思想，加快推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng)取得了明顯成效，廣大黨員干部在思想觀念上有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，但解放思想無(wú)止境。三是突出實(shí)踐特色，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上要有新突破。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們要做到查找差距對(duì)照實(shí)踐來(lái)進(jìn)行、制定措施以實(shí)踐為依據(jù)、解決問(wèn)題用實(shí)踐來(lái)推動(dòng)、檢驗(yàn)成效以實(shí)踐作標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平同志曾經(jīng)提出，社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展是硬道理。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加重視結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更加重視科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，更加重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須有科學(xué)的體制機(jī)制作保障。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新是一項(xiàng)政策性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作，一定要提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，既要大膽探索，又要嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥加以推進(jìn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，要強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的。各級(jí)黨委要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與促進(jìn)黨員干部講黨性、重品性、作表率緊密結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺(jué)改造主觀世界，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，把責(zé)任細(xì)化分解，具體到人，把活動(dòng)的每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)抓緊抓好。各地各單位要聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動(dòng)載體、方式方法、評(píng)價(jià)形式等方面積極創(chuàng)新，做到“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結(jié)合，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)更加豐富多彩、富有特色。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記胡總書(shū)記在動(dòng)員報(bào)告中提出的五點(diǎn)希望，注重導(dǎo)向，當(dāng)好表率，努力做到省委提出的“十帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)、帶頭撰寫報(bào)告、帶頭落實(shí)，用自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)干部群眾積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力宣傳普及科學(xué)發(fā)展觀，推出一批有力度、有份量、有針對(duì)性的理論文章，積極運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀回答干部群眾關(guān)心的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，析事明理，解疑釋惑，統(tǒng)一思想，教育引導(dǎo)廣大干部群眾更好地學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)必須充分發(fā)揮群眾的主體作用，才能獲得無(wú)窮的力量。（六）統(tǒng)籌兼顧，妥善安排。根據(jù)省委安??從解放思想大討論活動(dòng)轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把大討論活動(dòng)中查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)一步解決好，把大討論活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法運(yùn)用到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中來(lái)。要把解放思想作為一大“法寶”，堅(jiān)持在解放思想中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、在解放思想中推動(dòng)發(fā)展，首要任務(wù)就是把廣大干部的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。當(dāng)前，干部作風(fēng)的種種不良現(xiàn)象表明，人們習(xí)以為常的境界低、起點(diǎn)低、標(biāo)準(zhǔn)低和思路小、氣魄小、力度小的“三低三小”問(wèn)題仍然十分突出。有的地方條件雖差，但生氣勃勃，充滿活力；有的地方條件優(yōu)越，卻反而滋生惰性，死氣沉沉。就是破除各種陳舊觀念的束縛、打破慣性思維方式的禁錮、克服陳規(guī)陋習(xí)的制約，以新的理念指導(dǎo)實(shí)踐，以創(chuàng)新的思想推進(jìn)工作。引導(dǎo)鼓勵(lì)干部大膽負(fù)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，努力做發(fā)展的引路人、群眾的主心骨。凡事?tīng)?zhēng)先進(jìn)，工作創(chuàng)一流，敢與強(qiáng)手比高低，盯著先進(jìn)找差距，別人能做到的，我們也要做到；別人沒(méi)做好的，我們努力做好。求真務(wù)實(shí)，就是求發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)發(fā)展效果之實(shí)。廣大干部既要保持工作激情，敢闖敢干，又要尊重客觀規(guī)律，把工作熱情和科學(xué)態(tài)度有機(jī)結(jié)合起來(lái)；既要想干事、敢干事，又要會(huì)干事、干成事。豪放不應(yīng)該是粗放，重感情面子也不應(yīng)該是不講程序規(guī)則。要養(yǎng)成精益求精、一絲不茍的良好習(xí)慣，在“精細(xì)化”的管理和工作中，樹(shù)立起新形象。要旗幟鮮明地倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，提倡少說(shuō)多做、不事張揚(yáng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、表面文章、弄虛作假、華而不實(shí)。要把優(yōu)化環(huán)境作為干部作風(fēng)建設(shè)的重要著力點(diǎn)，全面推進(jìn)政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、信用環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的不斷優(yōu)化。要圍繞獎(jiǎng)勤罰懶，建立完善效能管理和行政問(wèn)責(zé)制度，對(duì)不作為、不盡職和失職瀆職行為予以嚴(yán)肅追究。第四，必須突出“從嚴(yán)管理”這個(gè)基本要求。就是嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求。嚴(yán)管理才是真愛(ài)護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部是一般干部的榜樣，上級(jí)是下級(jí)的榜樣。凡是要求下級(jí)做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，一把手要首先做到；要求部門行業(yè)做到的，上級(jí)機(jī)關(guān)要