【正文】 度、發(fā)展的速度和社會的可承受度的有機統(tǒng)一，認真做好新形勢下的群眾工作，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，積極主動地化解矛盾、理順情緒；把安全生產(chǎn)的要求落實到位，加強應(yīng)急處置機制建設(shè)，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和環(huán)境安全事件，嚴格落實生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全；把食品安全的要求落實到位，切實加強對食品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保食品質(zhì)量安全，筑牢社會和諧的堅實基礎(chǔ)。五是落實以人為本，在和諧*建設(shè)上要有新作為。當??題，有思想觀念、工作方法等方面的原因，但最關(guān)鍵的還是體制機制不完善、不健全、不?，把解決現(xiàn)實問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，針對管理體制??領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅力度。要按照市委提出的“十個轉(zhuǎn)化”的要求，重點破解“十大難題”，即轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、提高經(jīng)濟開放度、加強生態(tài)環(huán)境保護、促進農(nóng)民持續(xù)增收、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、推動政府職能轉(zhuǎn)變、加強基層黨組織和政權(quán)建設(shè)、加強反腐倡廉建設(shè)等影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出問題，推動各項工作轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。我們必須清醒地認識到，盡管改革開放以來*經(jīng)濟社會取得長足發(fā)展，但仍然是底子薄、基礎(chǔ)差、發(fā)展不平衡。各地各部門各單位都要把查找和解決問題貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，真正在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新的突破。堅持突出實踐特色，是這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要原則。在這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們要繼續(xù)解放思想，堅決克服“十重十輕”觀念，以思想解放的新境界開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。二是繼續(xù)解放思想，在思想觀念上要有新飛躍。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神繼續(xù)引向深入，把黨的十七大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署落到實處，就要把加強理論武裝擺在突出位置?！包h的理論創(chuàng)新每推進一步，理論武裝就要跟進一步”。結(jié)合*實際，市委對我市這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作出了周密安排。堅持及早入手，搞好制度清理，推進制度創(chuàng)新。做到整改落實時限明確、措施明確、責(zé)任人明確，整改方案公開。第三階段，整改落實。三是組織群眾評議。二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。時間安排是從12月上旬到明年元月上旬。采取領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研，組織專門力量開展調(diào)研，進行實際案例分析，廣泛聽取意見建議，認真撰寫調(diào)研報告，交流調(diào)研成果。這一階段的主要任務(wù)是：堅持以深化“繼續(xù)解放思想，加快推進跨越式發(fā)展”大討論活動為載體，加強學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，解放思想，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。搞好第一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)?一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位，今天動員大會后，就要按照中央、省委的精神和市委??定方案，迅速開展??要于10月15日前召開動員大會，進行動員和部署。第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從明年9月開始，到XX年2月基本完成，參加單位是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道；村、社區(qū)；中小學(xué)校；未參加第二批活動的企業(yè)、社會團體、社會中介組織等。第一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的時間是從現(xiàn)在開始到明年2月基本完成，參加單位是：市黨政機關(guān)，市人大、政協(xié)機關(guān)，市人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)，市直屬事業(yè)單位，市直機關(guān)各部門管理的事業(yè)單位，黨組織關(guān)系在鄭的省垂直單位。堅持做到“五個到位”，即把以人為本的要求落實到位、把改善民生的要求落實到位、把維護穩(wěn)定的要求落實到位、把安全生產(chǎn)的要求落實到位、把食品安全的要求落實到位。著力創(chuàng)新經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價機制、科技進步與自主創(chuàng)新機制、財政分配調(diào)節(jié)機制、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進機制、安全生產(chǎn)保障機制、保護利用資源和環(huán)保約束機制、改善民生和維護社會穩(wěn)定機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機制、干部實績考核機制等十個方面的體制機制。一是提高思想認識。五是運用典型教育。堅持開門教育，充分發(fā)揚民主，吸收群眾特別是注重吸收部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員全程參與，認真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決群眾反映強烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把群眾滿意度作為評價活動成效的重要依據(jù)。就是以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高認識、更新觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，更加符合自然規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全市黨員參加。抓住三個著力點，就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。各地各部門要認真學(xué)習(xí)文件精神，按照要求切實抓好每個階段、每個步驟、每個環(huán)節(jié)的工作。前不久，我市發(fā)生的登封新豐二礦違規(guī)生產(chǎn)重大安全事故也反映出這方面的問題。近年來，我們緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，推動黨的建設(shè)在不斷改進中得到加強，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高。市委九屆九次全會對加快推進跨越式發(fā)展進行了再動員、再部署，提出了當前和今后一個時期跨越式發(fā)展的新目標，就是要力爭經(jīng)過10到15年的不懈奮斗，把*建設(shè)成為現(xiàn)代化、國際化、信息化和生態(tài)型、創(chuàng)新型的國家區(qū)域性中心城市。適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，我們必須深刻認識繼續(xù)解放思想、堅持改革開放的關(guān)鍵作用，通過開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步推進思想解放，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新思維方式，深化改革開放，在科學(xué)發(fā)展的偉大實踐中開辟思想解放的新境界，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。實踐永無止境，思想解放永無止境。必須深入學(xué)習(xí)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，加快轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，真正解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，形成新的發(fā)展理念、把握新的發(fā)展規(guī)律、尋找新的發(fā)展方式，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。黨的十七大強調(diào)，全黨要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。少數(shù)干部還存在為政不廉的問題，反腐倡廉建設(shè)形勢嚴峻。發(fā)展環(huán)境還不很寬松，一些部門和公務(wù)員服務(wù)意識不強，工作效率不高，不作為、亂作為的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是經(jīng)濟發(fā)展方式還比較粗放，產(chǎn)業(yè)層次不高，自主創(chuàng)新能力不強，能源型、粗加工、高耗能產(chǎn)業(yè)多，環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)形勢嚴峻，節(jié)能降耗、減排治污的壓力較大。產(chǎn)生這些問題的根本原因，就是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀不自覺、不堅決、不全面、不徹底。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記和徐光春書記的重要講話精神，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系我市實際，思想上高度重視，行動上迅速及時，措施上扎實有效，把我市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動精心謀劃好、周密安排好、認真開展好，努力使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成為推進科學(xué)發(fā)展的一次深入發(fā)動，成為加快跨越式發(fā)展的一場宏大實踐，成為惠及廣大人民群眾的一項滿意工程，把我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新的水平。六是必須把改革開放作為推進科學(xué)發(fā)展的重要保證。二是必須把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為落實科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。要結(jié)合好，處理好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，處理好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與解放思想大討論活動的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。第五要深刻認識加強組織領(lǐng)導(dǎo)對確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動順利開展的根本性。第三要深刻認識開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動對河南經(jīng)濟社會發(fā)展的必要性。第一要深刻認識胡錦濤總書記重要講話的指導(dǎo)性。我們要領(lǐng)會新精神，把握新要求，堅持新遵循，確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動沿著正確的方向開展，推動經(jīng)濟社會沿著科學(xué)發(fā)展的軌道前進。這集中反映了黨中央的深切期望和人民群眾的迫切期待，只有做到這六個“進一步”、四個“新”，才能使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動達到預(yù)期目標，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得實際成效。胡總書記講話中明確提出了六個“進一步”、四個“新”的要求。胡總書記作出了三個“迫切需要”的重要論斷，即：深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是落實實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。胡錦濤總書記的講話，科學(xué)分析國際國內(nèi)形勢的新變化，全面把握黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求，深刻闡述了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，明確了目標任務(wù)，提出了基本要求，既是一次思想動員，又是一次理論報告，更是一次黨性教育。這次會議上，建才同志還要作*經(jīng)濟社會發(fā)展專題報告，馬懿同志要作總結(jié)講話。前不久，省委召開專題會議安排部署全省深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，并決定*市作為第一批全省地級市試點單位，新鄭市作為縣級市試點單位。中央高度重視這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，最近中共中央決定，從今年九月份開始，用一年半時間，分三批在全黨范圍內(nèi)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，并作出全面部署。省委對這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動高度重視，省委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出指導(dǎo)檢查組到我市指導(dǎo)工作，指導(dǎo)檢查組組長、省人大選工委副主任李樹銘同志，副組長、政協(xié)漯河市委員會副主席劉桂梅同志及指導(dǎo)檢查組其他同志專程到會指導(dǎo)，李樹銘同志將作重要講話。中央這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的主要精神，集中體現(xiàn)在胡錦濤總書記的重要講話中。這從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，強調(diào)了開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的時代性、全局性、緊迫性。我們要全面準確地理解胡總書記關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀重大意義的闡述，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動組織好、開展好，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹好、落實好。六個“進一步”的要求，既是搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的著力點，又是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵點，切中了要害，明確了重點；四個“新”的要求，既是開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目標任務(wù)，又是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本所在，闡明了原則，指明了方向。從科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實看，胡總書記重要講話對科學(xué)發(fā)展觀作了進一步的豐富和完善，對貫徹落實提出了更新、更全面的要求，表明我們黨對科學(xué)發(fā)展觀的理論闡述和生動實踐又有了新的發(fā)展和新的成果，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的又一重要綱領(lǐng)性文件。徐光春書記的動員講話，全面貫