【正文】 度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受度的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，積極主動(dòng)地化解矛盾、理順情緒；把安全生產(chǎn)的要求落實(shí)到位，加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件和環(huán)境安全事件，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全；把食品安全的要求落實(shí)到位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保食品質(zhì)量安全，筑牢社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是落實(shí)以人為本，在和諧*建設(shè)上要有新作為。當(dāng)??題，有思想觀念、工作方法等方面的原因，但最關(guān)鍵的還是體制機(jī)制不完善、不健全、不?，把解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，針對(duì)管理體制??領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)力度。要按照市委提出的“十個(gè)轉(zhuǎn)化”的要求，重點(diǎn)破解“十大難題”，即轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、提高經(jīng)濟(jì)開放度、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)等影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管改革開放以來(lái)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但仍然是底子薄、基礎(chǔ)差、發(fā)展不平衡。各地各部門各單位都要把查找和解決問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，真正在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上有新的突破。堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要原則。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)決克服“十重十輕”觀念，以思想解放的新境界開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。二是繼續(xù)解放思想，在思想觀念上要有新飛躍。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神繼續(xù)引向深入，把黨的十七大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署落到實(shí)處，就要把加強(qiáng)理論武裝擺在突出位置?！包h的理論創(chuàng)新每推進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步”。結(jié)合*實(shí)際，市委對(duì)我市這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作出了周密安排。堅(jiān)持及早入手，搞好制度清理，推進(jìn)制度創(chuàng)新。做到整改落實(shí)時(shí)限明確、措施明確、責(zé)任人明確，整改方案公開。第三階段，整改落實(shí)。三是組織群眾評(píng)議。二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。時(shí)間安排是從12月上旬到明年元月上旬。采取領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研，組織專門力量開展調(diào)研，進(jìn)行實(shí)際案例分析，廣泛聽取意見建議，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，交流調(diào)研成果。這一階段的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以深化“繼續(xù)解放思想，加快推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng)為載體，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，解放思想，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。搞好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)?一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位，今天動(dòng)員大會(huì)后，就要按照中央、省委的精神和市委??定方案，迅速開展??要于10月15日前召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員和部署。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從明年9月開始，到XX年2月基本完成，參加單位是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道；村、社區(qū)；中小學(xué)校；未參加第二批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的時(shí)間是從現(xiàn)在開始到明年2月基本完成，參加單位是：市黨政機(jī)關(guān)，市人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，市人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，市直屬事業(yè)單位，市直機(jī)關(guān)各部門管理的事業(yè)單位，黨組織關(guān)系在鄭的省垂直單位。堅(jiān)持做到“五個(gè)到位”，即把以人為本的要求落實(shí)到位、把改善民生的要求落實(shí)到位、把維護(hù)穩(wěn)定的要求落實(shí)到位、把安全生產(chǎn)的要求落實(shí)到位、把食品安全的要求落實(shí)到位。著力創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)機(jī)制、科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新機(jī)制、財(cái)政分配調(diào)節(jié)機(jī)制、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制、安全生產(chǎn)保障機(jī)制、保護(hù)利用資源和環(huán)保約束機(jī)制、改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)制、干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制等十個(gè)方面的體制機(jī)制。一是提高思想認(rèn)識(shí)。五是運(yùn)用典型教育。堅(jiān)持開門教育，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾特別是注重吸收部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員全程參與，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把群眾滿意度作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。就是以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、更新觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，更加符合自然規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全市黨員參加。抓住三個(gè)著力點(diǎn)，就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。高舉一面旗幟，就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，按照要求切實(shí)抓好每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。前不久，我市發(fā)生的登封新豐二礦違規(guī)生產(chǎn)重大安全事故也反映出這方面的問(wèn)題。近年來(lái)，我們緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)黨的建設(shè)在不斷改進(jìn)中得到加強(qiáng)，各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。市委九屆九次全會(huì)對(duì)加快推進(jìn)跨越式發(fā)展進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期跨越式發(fā)展的新目標(biāo)，就是要力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)10到15年的不懈奮斗，把*建設(shè)成為現(xiàn)代化、國(guó)際化、信息化和生態(tài)型、創(chuàng)新型的國(guó)家區(qū)域性中心城市。適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須深刻認(rèn)識(shí)繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放的關(guān)鍵作用，通過(guò)開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新思維方式，深化改革開放，在科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐中開辟思想解放的新境界，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。實(shí)踐永無(wú)止境，思想解放永無(wú)止境。必須深入學(xué)習(xí)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，加快轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，真正解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，形成新的發(fā)展理念、把握新的發(fā)展規(guī)律、尋找新的發(fā)展方式，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，全黨要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。少數(shù)干部還存在為政不廉的問(wèn)題，反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻。發(fā)展環(huán)境還不很寬松，一些部門和公務(wù)員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，不作為、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還比較粗放，產(chǎn)業(yè)層次不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，能源型、粗加工、高耗能產(chǎn)業(yè)多，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻，節(jié)能降耗、減排治污的壓力較大。產(chǎn)生這些問(wèn)題的根本原因，就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不自覺(jué)、不堅(jiān)決、不全面、不徹底。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記和徐光春書記的重要講話精神，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系我市實(shí)際，思想上高度重視，行動(dòng)上迅速及時(shí)，措施上扎實(shí)有效，把我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)精心謀劃好、周密安排好、認(rèn)真開展好，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一次深入發(fā)動(dòng)，成為加快跨越式發(fā)展的一場(chǎng)宏大實(shí)踐，成為惠及廣大人民群眾的一項(xiàng)滿意工程，把我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新的水平。六是必須把改革開放作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。二是必須把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。要結(jié)合好，處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與解放思想大討論活動(dòng)的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。第五要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)順利開展的根本性。第三要深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)對(duì)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要性。第一要深刻認(rèn)識(shí)胡錦濤總書記重要講話的指導(dǎo)性。我們要領(lǐng)會(huì)新精神，把握新要求，堅(jiān)持新遵循，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)沿著正確的方向開展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)沿著科學(xué)發(fā)展的軌道前進(jìn)。這集中反映了黨中央的深切期望和人民群眾的迫切期待，只有做到這六個(gè)“進(jìn)一步”、四個(gè)“新”，才能使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得實(shí)際成效。胡總書記講話中明確提出了六個(gè)“進(jìn)一步”、四個(gè)“新”的要求。胡總書記作出了三個(gè)“迫切需要”的重要論斷，即：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。胡錦濤總書記的講話，科學(xué)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化，全面把握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新要求，深刻闡述了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了基本要求，既是一次思想動(dòng)員，又是一次理論報(bào)告，更是一次黨性教育。這次會(huì)議上，建才同志還要作*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題報(bào)告，馬懿同志要作總結(jié)講話。前不久，省委召開專題會(huì)議安排部署全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，并決定*市作為第一批全省地級(jí)市試點(diǎn)單位，新鄭市作為縣級(jí)市試點(diǎn)單位。中央高度重視這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，最近中共中央決定，從今年九月份開始，用一年半時(shí)間，分三批在全黨范圍內(nèi)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，并作出全面部署。省委對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)高度重視，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出指導(dǎo)檢查組到我市指導(dǎo)工作，指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)、省人大選工委副主任李樹銘同志，副組長(zhǎng)、政協(xié)漯河市委員會(huì)副主席劉桂梅同志及指導(dǎo)檢查組其他同志專程到會(huì)指導(dǎo)，李樹銘同志將作重要講話。中央這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的主要精神，集中體現(xiàn)在胡錦濤總書記的重要講話中。這從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的高度，強(qiáng)調(diào)了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的時(shí)代性、全局性、緊迫性。我們要全面準(zhǔn)確地理解胡總書記關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重大意義的闡述，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)組織好、開展好，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹好、落實(shí)好。六個(gè)“進(jìn)一步”的要求，既是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的著力點(diǎn)，又是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵點(diǎn)，切中了要害，明確了重點(diǎn)；四個(gè)“新”的要求，既是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，又是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本所在，闡明了原則，指明了方向。從科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)看，胡總書記重要講話對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作了進(jìn)一步的豐富和完善，對(duì)貫徹落實(shí)提出了更新、更全面的要求，表明我們黨對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論闡述和生動(dòng)實(shí)踐又有了新的發(fā)展和新的成果，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的又一重要綱領(lǐng)性文件。徐光春書記的動(dòng)員講話，全面貫