【正文】 防治等方面的協(xié)管作用。但我們也清醒地意識到工作中還存在不少的困難和問題。重點抓好以下十項工作：一、確保耕地占補(bǔ)平衡嚴(yán)格落實省政府《設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任考核辦法》，強(qiáng)化各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)耕地保護(hù)的第一責(zé)任人意識；國土資源部門勇于承擔(dān)起耕地保護(hù)的具體工作，采取有效措施，確保耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的落實。全面實施建甌市十萬畝全國基本農(nóng)田示范區(qū)土地整理項目和光澤縣五萬畝省級土地整理項目，保證項目質(zhì)量。用地指標(biāo)優(yōu)先安排閩北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江南工業(yè)園區(qū)、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，省廳安排的1000畝滾動指標(biāo)全部用于浦城龍華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。一要繼續(xù)落實地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、危險性評估和應(yīng)急的各項制度，實施地質(zhì)災(zāi)害防治“一百千”工程，完善全市地質(zhì)災(zāi)害防治信息和預(yù)警系統(tǒng)。五要扎實做好地質(zhì)災(zāi)害點的治理，落實各級各部門的治理責(zé)任、具體防治監(jiān)測人和聯(lián)系方式，加大地質(zhì)災(zāi)害危險點居民已搬遷重建戶的舊房拆除力度，防范已搬遷撤離人員回遷地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域。同時，積極做好籌措高速公路項目資本金土地收儲工作，按南政綜〔20*〕113號和南政辦〔20*〕70號文的要求，確保今年完成50%的土地收儲和其中大部分土地的拍賣任務(wù)。礦產(chǎn)資源方面。認(rèn)真落實《*市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理工作的通知》，嚴(yán)格實施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，提高礦業(yè)權(quán)的準(zhǔn)入條件，提高開采門檻，落實最小開采規(guī)模，狠抓三區(qū)、三率和生態(tài)恢復(fù)保證金制度的落實，嚴(yán)厲查處無證開采和破壞生態(tài)、污染環(huán)境的開采行為。具體來說，首先要嚴(yán)格執(zhí)行省政府《關(guān)于加強(qiáng)征地補(bǔ)償管理，切實保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》，把應(yīng)該補(bǔ)償給被征地農(nóng)民的部分征地補(bǔ)償費(fèi)用按時、足額、直接發(fā)放到被征地農(nóng)民手中，禁止任何單位和個人以任何形式截留、挪用、私分被征地單位和農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)用；各類建設(shè)項目征收農(nóng)民集體所有土地，征地報批前未履行告知、確認(rèn)、聽證程序的，不得批準(zhǔn)征地；征地補(bǔ)償安置不到位的，不得強(qiáng)行征地，依法保障被征地農(nóng)民集體和農(nóng)戶的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。加強(qiáng)對勘查項目的監(jiān)督管理，杜絕越界勘查、以采代探，非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，持勘查許可證進(jìn)行非法開采等違法行為的發(fā)生。市本級全年力爭完成礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收入庫300萬元。其次要嚴(yán)查處，加大對以租代征、非法占用耕地、未批先占建設(shè)小水電站、農(nóng)村亂建豬欄、村民違法建房、城郊市郊肆意搭建和非法采礦、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等國土資源違法案件的查處力度，妥善處理一些典型案件，對大案要案既要查事、又要查人，既要處罰到位、又要追究責(zé)任到位，發(fā)揮震懾效應(yīng)。第四要重信訪。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)土地登記發(fā)證工作力度，規(guī)范土地登記發(fā)證行為，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。三是做好基準(zhǔn)地價的更新修訂。加大對測繪違法行為的查處力度，重點打擊無證測繪、超范圍測繪、超等級測繪、質(zhì)量低劣等行為，進(jìn)一步培育和規(guī)范測繪市場。認(rèn)真做好儲量查明和占用登記，未做查明和占用儲量登記的，不予頒發(fā)采礦許可證。二要創(chuàng)新管理機(jī)制。重點抓好國土資源所建設(shè)、基層干部職工教育培訓(xùn)、村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員隊伍建設(shè)，以抓好基層、打好基礎(chǔ)來推動全系統(tǒng)干部職工綜合素質(zhì)的提高。市國土資源局小結(jié)及下半年設(shè)計土地管理“兩碰頭、一憂慮”礦業(yè)市場“一緊一松、震蕩調(diào)整”格局總體沒有改變的嚴(yán)峻形勢下，今年來。自覺把國土資源工作融入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，認(rèn)真落實“雙保”行動和“保增長、擴(kuò)內(nèi)需”各項政策，做到認(rèn)識到位，反應(yīng)迅速，措施有力，主動服務(wù)，狠抓落實。開源節(jié)流能力進(jìn)一步提高二）堅守紅線。確保耕地總量動態(tài)平衡。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地公開招拍掛出讓制度。根據(jù)國土資源部“兩通知、一規(guī)范”要求（即：國土資源部關(guān)于開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》國土資發(fā)〔〕15號）國土資源部辦公廳關(guān)于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)問題通知》國土資廳發(fā)〔〕37號）和《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）認(rèn)真組織開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，四是嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察。上半年，共開展土地動態(tài)巡查21次，發(fā)現(xiàn)違法用地12起，；制止違法行為10起，；立案查處2起。進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)勘查（開采）準(zhǔn)入制度，實行礦業(yè)權(quán)人勘查（開采）承諾制。嚴(yán)厲打擊無證勘查開采、亂采濫挖等各類違法行為，二是礦業(yè)秩序整治工作強(qiáng)力推進(jìn)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，今年5月，由縣國土資源局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣公安局大坪金子河派出所委派人員及招聘10名協(xié)管人員，切實加強(qiáng)對大坪礦區(qū)的礦業(yè)秩序監(jiān)管，組建了大坪礦區(qū)礦業(yè)秩序治理整頓工作組。今年來。今年16月。多次召開全縣性地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議，安排部署防汛工作。加強(qiáng)對礦山企業(yè)和大型在建項目的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理，杜絕地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)生。落實完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作六項制度，即層層負(fù)責(zé)制、汛期值班制、險情巡查制、災(zāi)情速報制、災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制和“兩卡”發(fā)放制，確保人員、組織、措施、經(jīng)費(fèi)落實，提高對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對能力。密切關(guān)注每天的天氣預(yù)報，通過電話、傳真、手機(jī)短信等多種方式及時將大雨、暴雨預(yù)報和防災(zāi)信息發(fā)送至防災(zāi)責(zé)任單位和有關(guān)人員，切實做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警工作，提高預(yù)警預(yù)報準(zhǔn)確率，爭取防災(zāi)工作的主動權(quán)。據(jù)不完全統(tǒng)計，共粘貼宣傳標(biāo)語3300余條，發(fā)放宣傳單5000份，宣傳手冊500本，設(shè)立咨詢服務(wù)點5次，采取以會代訓(xùn)方式開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)490余人次。堅持早部署、早安排，于年4月27日召開地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作視頻會議，制定下發(fā)了縣人民政府辦公室關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查及時啟動地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》元府辦發(fā)電49號）和《縣人民政府辦公室關(guān)于督查汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作的通知》元府辦發(fā)電 50號）文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組織力量對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。該項目于初啟動，六是新街鎮(zhèn)箐口泥石流等四個地質(zhì)災(zāi)害治理工程進(jìn)展順利。結(jié)合工作實際，一是狠抓內(nèi)部管理。繼續(xù)實施好陽光政府等四項制度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實。加強(qiáng)對土地整理項目招投標(biāo)、經(jīng)營性土地出讓轉(zhuǎn)讓等重點項目、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督；四是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，把干部教育培訓(xùn)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子相結(jié)合，嚴(yán)格要求班子成員堅持廉潔從政，要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部職工要時刻自重、自省、自警、自勵，把好職業(yè)操守，清清白白做人，扎扎實實做事，打造廉潔型、實干型、效能型的隊伍；五是強(qiáng)化宣傳教育，多層次、多形式地深入開展反腐倡廉教育和預(yù)防犯罪職務(wù)警教育等活動，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力。元綠、紅南公路建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需要充足的土地資源來支撐，一）土地供需矛盾突出。部分用地單位（業(yè)主）依法用地意識淡薄。私挖濫采、超層越界、以探代采、非法轉(zhuǎn)讓等違法違規(guī)行為時有發(fā)生，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序任務(wù)仍很艱巨。五）執(zhí)法監(jiān)察難度大。深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞國土資源管理工作目標(biāo)任務(wù)要求和縣委、縣政府的中心工作，轉(zhuǎn)變思路，善謀發(fā)展上下功夫，增速提效，搞好服務(wù)上求實效，迎難而上，扎實工作，力爭圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，推動國土資源管理工作再上新臺階。切實保證哈尼梯田保護(hù)性基礎(chǔ)設(shè)施項目、元綠、元紅二級公路建設(shè)、縣華西黃金有限公司新增450噸/日采選改擴(kuò)建及尾礦庫建設(shè)等重點工程項目建設(shè)用地；二是積極做好用地報批工作。積極爭取項目儲備工作。促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加大礦業(yè)秩序整治和打擊力度，嚴(yán)肅查處和打擊各類礦業(yè)違法行為，鞏固整規(guī)工作成果。進(jìn)一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測群防預(yù)警體系，加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，抓好汛前、汛期的排查檢查和重點災(zāi)害點的定期巡查。以執(zhí)法監(jiān)察為重點，五）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。